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加強黨的執政能力建設，既是當前的緊迫任務，又是長期的戰略任務。我們必須建設一支能夠擔當重任、經得起風浪考驗的高素質青年人才隊伍，形成朝氣蓬勃、奮發有發的領導集體。這既是加強黨的執政能力建設的重要內容，也是鞏固黨的執政地位的重要保證。不斷提高選人用人水平，真正把優秀人才選任到領導崗位上來，對加強黨的執政能力建設具有十分重要的意義。

一、加強黨的執政能力建設，關鍵是選好用好人才

選好用好人才是加強黨的執政能力建設的重要體現。黨的執政能力，就是黨對國家和社會事務實施領導的政治領導能力、思想領導能力和組織領導能力。組織領導能力的核心，是向國家機關和社會組織推薦選拔干部的能力，也就是選人用人的能力。因此，提高選人用人的能力，是加強黨的執政能力建設的題中應有之義。

選好用好人才是加強黨的執政能力建設的組織保證。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。各級領導班子是黨執政的主體，領導班子是由領導干部組成的，領導干部的領導能力和工作水平如何，直接決定著領導班子執政能力的強弱，進而決定著黨的執政能力的強弱。人選好用好了，黨的執政能力就會加強；人選不好用不好，黨的執政能力就會削弱。

選好用好人才是加強黨的執政能力建設的客觀要求。領導班子和領導干部的領導能力不強、執政水平不高，嚴重影響了全面建設小康社會的進程。原因是多方面的，但最重要的原因之一就是選人用人上出了問題，一些素質低、能力差、作風浮的干部被選拔到領導崗位。提高這些地方領導班子的執政能力，僅靠對現有領導干部的教育培訓是不夠的，要把重點放在組織調整上，放在選任優秀領導干部上。也就是說，要嚴把領導干部的入口關，不是把素質低的人選用上來再提高，而是選用上來的人一開始就要有高素質，這是提高黨的執政能力的治本之策。

加強黨的執政能力建設是一項宏大的系統工程。在這一系統工程中，選人用人是關鍵，但這并不是說其他方面不重要。提高黨的執政能力，不僅取決于干部的素質，而且取決于干部所處的制度環境。制度建設帶有根本性、全局性、長期性和穩定性。應當看到，我們的領導體制和工作機制在一些方面還不完善，而且健全這些體制還需要經過一個較長的過程。在這種情況下，提高選用人水平，切實選好用好人才，對于加強黨的執政能力建設就顯得尤為重要。

二、加強黨的執政能力建設，必須按照德才兼備原則選人用人

執政能力是一個大概念，不僅包含決策能力、管理水平、辦事效率，也包含理論水平、理想信念、思想政治素質、道德修養，還包含作風方面的內容。因此，選拔任用德才兼備的人，是加強黨的執政能力建設的重要內容。

選人用人要始終堅持德才兼備的原則。德才兼備是黨的干部工作的根本原則。德、才是干部素質的兩個方面，“才者，德之資也；德者，才之帥也。”德強調的是思想、品行，才強調的是認識世界和改造世界的才智和能力。德才兼備要求干部既要具有較高的理論素養、堅定的理想信念、高尚的思想道德品質，又要具備較強的工作能力和較高的業務水平。德才兼備是辯證的統一體，二者不可分割，不可偏廢。在選人用人工作中要正確處理德與才的關系，既要防止重德輕才的現象，也要防止重才輕德的傾向。

一是在才大體相同的情況下，要把德放在第一位。德決定才的使用方向。才是一把雙刃劍，它的效用，完全取決于德的好壞優劣。德好，才就能為人民造福；德差，才就會危害黨的事業，損害國家和人民的利益，這不僅不能提高黨的執政能力，反而會嚴重削弱黨的執政能力。在新世紀新階段，看干部的德，最重要最根本的是看是否自覺學習和實踐“三個代表”重要思想，是否能夠真正做到立黨為公、執政為民，是否具有高尚的道德情操，是否干凈做事、清白做人、廉潔從致。

二是在德大體相同的情況下，要把才放在第一位。作為領導干部，不僅要有高尚的德，還必須有才。才強，執政能力強；才弱，執政能力弱。看干部的才，主要是看科學判斷形勢、駕馭市場經濟，應對復雜局面、依法執政和總攬全局的能力怎么樣。在這些總的要求下，對于不同層次的領導干部的才還應有具體的要求。

三是在德、才大體相同的情況下，要把優化結構放在第一位。實踐證明，所有成員的素質、能力都很優秀的班子，執政能力和領導水平不一定都強，而是結構合理的強，結構不合理的弱。因此，當德、才都很優秀的時候，選用誰不選用誰，主要應當看班子結構優化的需要。

三、加強黨的執政能力建設，要切實提高選人用人水平

首先，要牢固樹立科學的選人用人理念。樹立科學的選人用人理念，是選賢任能的前提和基礎。科學的選人用人理念，就是適應當今時代要求，始終堅持和體現“三個代表”重要思想的用人觀；就是適應執政能力建設的要求，推動經濟和社會全面發展的用人觀；就是堅持黨的干部路線，貫徹落實德才兼備原則的用人觀。具體來說，一是樹立圍繞發展選人用人的理念。注重在改革開放和經濟建設的實踐中考察和評價干部，引導干部把心思用在科學發展上。二是樹立憑實績選人用人的理念。把經得起歷史、實踐和群眾檢驗的工作實績作為評價使用干部的重要標準，以實績定上下、論獎懲，讓能者有舞臺、賢者有機會，使那些安于現狀者思想“不安”、四平八穩者位子“不穩”。三是樹立重公論選人用人的理念。把干部的評價考核權交給群眾，以群眾滿意不滿意作為選人用人的重要依據，用群眾的意愿抑制少數人的意志。四是樹立“因位擇人”的選人用人理念。破除論資排輩、平衡照顧等陳腐觀念，根據事業需要選用干部，做到唯才是舉，人崗相適。要適應新形勢新任務的要求，堅持用發展的眼光看待干部，既要用好“望遠鏡”，深入考察了解干部的德才素質和發展潛力，又要用好“顯微鏡”，認真負責地考察分析和核實各種反映，實事求是地對待干部；同時，要注意不用“有色鏡”，不先人為主考察評價干部；不用“老花鏡”，破除陳舊的用人觀念，不拘一格選人用人。

其次，要切實擴大選人用人工作中的民主。擴大選人用人工作中的民主，是提高選人用人水平，防止和消除選人用人上的不正之風和腐敗現象和根本途徑。一是要高度重視干部的推薦提名。二是要認真落實集體決定權。三是要加大公開選拔工作力度。四是要改革選舉辦法。

再次，要以公道正派的作風選人用人。公道正派，是我們黨的干部工作的優良傳統，是選人用人者的政治責任和政治紀律，是提高選人用人水平的客觀要求。公道是做事之標準，正派是做人之準則。公道是一種社會評價，正派是一種自身追求。公道來自公心，正派源于正氣。對選人用人者來說，公道正派是選賢任能的必備素質，又是黨的執政能力的集中體現。以公道正派的作風選人用人，就是要以黨的事業和人民的根本利益為重，堅持選人為公、用權為民。要建立以公道正派為核心的選人用人者行為規范，使公道正派成為一種紀律約束，體現在選人用人的各個環節，落實到選人用人的各項制度中。做到公道正派，關鍵是要心底無私，廉潔從政。守住了這條線，做到公道正派就不難，選人用人也就出不了大問題。要強化對選人用人者的教育，加大監督懲處的力度，同時也要高度重視工資待遇問題，為選人用人者廉潔從政、公道正派創造良好的環境。

四、加強黨的執政能力建設，要抓緊培養選拔優秀青年人才

抓緊做好培養選拔優秀青年人才的工作，解決好接班人的問題，有利于保證黨的路線方針政策的連續性和穩定性，保持黨的各級領導層的生機與活力，是關系大局、關系長遠的一個戰略問題。要做好青年人才的選拔工作，就必須有好的領導班子和帶頭人，特別是要引起黨政一把手、共青團領導和廣大組織人事工作者的高度重視。除此之外，還必須做到以下幾個方面的工作。

第一，解放思想，更新用人觀念，善于識別和大膽起用優秀青年人才。要堅決拋棄妨礙識別和起用優秀青年人才的各種陳舊落后思想與私心雜念，真正確立符合新形勢下加強黨的執政能力建設要求和黨的干部路線的用人觀念；認真研究古今中外選人用人的成功經驗，努力把握選人用人的內在規律，拓寬用人視野，敏銳地發現人才，不拘一格地選拔優秀人才；既尊重人才成長的一般規律，又把握優秀人才脫穎而出的特殊規律，對那些特別優秀的青年人才，要從實際出發，大膽提拔到領導崗位上來。

第二，切實加大選拔優秀青年人才工作的力度，特別是注意選拔勝任重要領導崗位的青年人才。嚴格掌握選拔任用標準，采取過硬措施，抓緊把大批優秀青年人才選拔進各級領導班子。同時，通過深化干部人事制度改革，改進干部選拔任用辦法，建立干部能上能下制度，盡快形成優秀青年人才脫穎而出的機制，為他們的成長提供“快車道”。

第三，把握青年人才的特點，有針對性地做好他們的培養教育工作。對青年人才的培養教育，要適應新形勢，把握新要求，根據他們的特點，緊密聯系改革開放和現代化建設的實際，在加強理論學習、實踐鍛煉和教育管理三個基本環節上下工夫，幫助他們全面提高自身素質。要把離崗培訓和在職學習結合起來，切實加強對青年人才的理論教育；把注重教育培養同加強實踐鍛煉結合起來，引導青年人才把個人全面成長與全面建設小康社會的偉大事業緊密結合起來；把熱情愛護和嚴格要求結合起來，用經常性的思想教育和嚴格的管理監督培養青年人才的良好作風。要始終堅持黨管干部、黨管人才的原則，充分發揮共青團培養、鍛煉、造就人才的作用，不斷為黨和政府輸送優秀青年人才，以保證我們黨和國家的事業永葆青春，后繼有人。