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干部隊伍建設交流

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干部隊伍建設交流

干部隊伍能力作風建設,是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容,也是落實科學發展觀的內在要求。我國各級黨政機關,作為貫徹落實黨的現行方針政策和實施政府行政行為的主要載體,其組織成員的思想理論水平高低、職業道德觀念好壞和對現實矛盾的處理能力強弱是機關行政執行力堅強與否的關鍵因素。干部隊伍能力作風建設是許多子系統有機結合、多層面循環發展的運動過程,這里難以全面展開討論。本文擬結合自身工作實踐,就其感悟部分截取一二借以思考,談談體會。以期引起讀者的關注,促進機關干部隊伍能力作風建設的深化發展。

1、機關干部思想得到充分解放的先決條件,是組織意志與個人思想觀念、價值取向的高度統一

改革開放三十年以來,伴隨著國家國民經濟和社會的快速發展、經濟改革和政治改革的不斷深化帶來的輝煌的改革成果,這些年我們也逐漸形成了新的條條框框、思想樊籬和既得利益格局,成為阻礙社會繼續向前發展的絆腳石。因此,有必要再次進行解放思想,打破習慣勢力和主觀偏見的束縛。在黨的十七大精神指導下,用科學發展觀研究新情況,解決新問題。使思想和實際相符合,使主觀和客觀相符合,真正做到實事求是。

我們都對今年奧運圣火傳遞和汶川大地震初期救援工作記憶猶新:新聞媒介強烈的視覺沖擊、持續的信息轟炸觸及人們的心靈深處,進而激發了個人價值取向、行為規范與國家意志的高度共鳴。在此,社會民眾爆發出的愛國熱情、無私奉獻的精神,團結一心、所向披靡的氣概,令人無比震撼,值得我們思考。然而,在和平時期具有強烈心靈沖擊的事件本不是很多,而我國強勢政府的現實,使國家的黨政機關積蓄了大量的社會精英,他們有著自己心目中的道德標桿,有清晰的人生價值取向,有自己判斷是非的行為規范,長期的機關黨政管理工作也讓他們積累了厚實的工作素養。人類行為科學理論告訴我們,這個群體崇尚自我價值實現,重視個人尊嚴和社會的尊重。行為規范和價值取向作為道德領域的范疇,既是一定的基本理論和思維方式的結果,又對前者產生巨大的反作用。如果我們的干部囿于傳統的行為規范和價值取向,思想解放就邁不開步子。一旦先進的思想觀念、科學理論和創新思維方式為每一個黨員干部所認知、接受,我們機關干部的行為規范和價值取向就會發生根本性的突破,從而爆發出強大的工作動力。因此,在機關相對平靜的常規工作中,機關黨組織對黨員干部教育工作的重點任務,就是一方面要通過經常性的組織活動,持續深化政治理論教育,逐步促進機關黨員干部的思想觀念提升;另一方面要通過身邊事例、典型人物,不斷營造瞬間的局部震撼,觸及靈魂深處,逐步推進廣大黨員干部行為規范和價值取向的發展轉型,從而促進每一個機關黨員干部在思想認識、道德觀念兩個方面的雙重提高。

2、機關干部對當前工作的反思深度,制約著未來干部隊伍能力作風建設的水平和高度

思想大解放過程,是新舊思想觀念的碰撞和交鋒的過程,是跳出舊的思維模式創新求變的過程。它來自于我們對當前工作的反思,來自于我們對科學發展觀念的對接。失去了對前期工作的深刻反思,則難以達成我們對新的科學發展理論的良好對接,從這個意義上來說,我們對當前自身思想觀念和工作的反思深度,直接制約著未來干部隊伍能力作風建設的水平和高度。根據中央要求和江蘇省委部署,近一階段省級機關緊緊圍繞“推動科學發展、建設美好江蘇”主題,集中學習、調查研究,對前期情況進行檢查對照,工作反思,提出整改措施。就筆者的認知而言,我們的機關部門在工作作風方面仍有不少上升空間。如:習慣于本職業務工作范圍思考問題,缺乏全盤觀念下的工作定位問題;習慣于忙碌的事務性工作,忽視相關的務虛工作調研問題;習慣于慣常定勢、權威定勢、從眾定勢的思維模式,畏懼創新思維下的工作風險問題等等。是主觀原因的如何改進,是客觀原因的如何改善?

作為黨政機關工作部門,準確把握黨的十七大精神,全面落實科學發展觀,高起點思考問題,創新思維謀劃發展,求真務實開展工作,周密細致處理問題,將我們社會經濟的統籌發展落實到具體業務工作中去,實現宏觀思維與微觀行為的無縫對接,尤為必要。我們機關黨的組織機構,在加強干部隊伍能力作風建設工作中,有必要在制定措施、營造氛圍、組織學習、引導方向、檢查督促等方面再次加以細化思考。當前階段,應該對每個部門、單位、處室的工作反思材料進行座談分析,逐個細化點評,推進工作反思的深度思考,觸及靈魂深處。要瞄準工作環節的主要問題、主要矛盾,激發機關廣大黨員干部的主觀能動性,出好點子,出新方法,修正已不適應當前社會經濟發展的政策措施和行政行為。

3、日常工作中的創新思維,是機關各級部門實現開拓性工作的核心要素

開拓創新,首先需要思維方式的更新。它是人們思考問題的路徑,是人的認識、觀念得以形成的核心要素。思維方式決定著人們想問題、做事情的思路與對策。比如,就江蘇經濟發展的現狀而言,如果縱向比較考察,我們就可能因30年改革的成果而沾沾自喜,故步自封。如果從橫向入手,我們就會從其它省市、國外發達國家的發展中找出自身的差距和不足,就會產生強烈的憂患意識和進一步推進改革的動力。這說明,徹底擺脫傳統思維模式的影響,推進思維方式的更新,是加強干部隊伍能力作風建設的重要環節。

當前,在我們機關的日常工作中,慣常定勢、權威定勢、從眾定勢的思維模式,限制了部分干部的創新思維能力,使我們一些人對新事物反應遲鈍,缺少應有的聯想能力、想象力。機關工作的開拓創新,要求我們必須擁有堅定的信心、強烈的創新愿望和堅強的創新意志,必須具備堅實的理論基礎、廣博的知識儲備,必須具備善于分析、掌握正確的研究方法。對熟知的問題,從多種視覺用可行的方法進行創新處理;對新見的問題,用熟知的知識、方法進行創新處理。經常性的調查研究工作,尤其一些務虛型專題工作調研,是我們虛心傾聽基層部門的呼聲,細心體察服務對象的情緒,從中發現問題的癥結所在的有效途徑,應予強化。作為行政管理機關的黨員干部,要善于跳出江蘇看江蘇,用俯視角度看江蘇,從高一層的工作視野審視自己,找出工作中的差距。在我們的日常工作中,雖然創新思維的火花時有閃爍,體現在工作的許多層面,但總體水平仍然亟待于質的躍升。

4、黨員干部優良的作風在本職工作中的具體體現,是加強機關干部隊伍能力作風建設的本質目的

加強干部隊伍能力作風建設的本質目的就是要將黨員干部優良的作風在本職工作中得以體現,以高度的政治悟性準確把握黨的大政方針、現行政策,以敏銳的眼光揭示當前社會經濟的關鍵問題、主要矛盾。從大的方面來說,我們要用科學發展的理念指導工作實踐,在繼續發揮外向型經濟優勢的前提下,通過提高自主創新能力,提升內生型經濟的發展動力和實力,實現從“江蘇制造”向“江蘇創造”的轉變,從比較優勢向競爭優勢的轉變,著力解決外向型經濟和內生型經濟之間的矛盾。我們要用可持續發展的理念指導工作實踐,繼續加強生態環境的保護,控制土地資源過度消耗,重視低能源消耗的產業發展方向,著力于解決快速發展與可持續發展之間的矛盾。我們要用和諧發展的理念指導工作實踐,堅持以人為本,堅持經濟社會的協調發展,著力于解決經濟發展和社會發展之間的矛盾。從小處來說,我們要立足于本職崗位,從規劃角度、從項目組織角度、從服務協調角度思考上述問題。比如,高效農業的外向型發展,農業產業鏈的拉長延伸;自主創新企業的培育,支柱產業的整合提升;旅游產業的市場定位與提升轉型,區域性物流向內陸地區的輻射發展,如此等等。需要我們以科學的態度、創新的思維、嚴謹的作風、務實的措施具體實踐。

5、制度化的長效機制,是機關干部隊伍能力作風得以持續提升的必要保證

社會經濟的發展,是一個不斷循環往復、盤旋上升的運動過程,機關干部隊伍能力作風建設也是如此。實踐、反思,求變;再實踐,再反思,再求變。在這個循環往復的過程中,我們解決了老問題,還會出現新問題,解除了舊的思想束縛,還會出現新的思想束縛,因此干部能力作風建設不可一勞永逸,需要制度化的機制予以保證。

在這個制度化機制的保障下,我們要時刻關注實踐的發展,傾聽實踐的呼聲,把握實踐的脈搏,多角度地觀察和思考實踐情況,總結實踐的經驗,并根據實踐的要求,不斷修正、補充、發展我們的觀念、措施和方法。有些工作,進行多年,但效果不理想,基層評價不高;有些東西,從行政管理角度看來,好像很有道理,基層就是不歡迎。諸如此類,如果我們能夠虛心傾聽、觀察、思考,就能從中找到解決問題的突破口。在工作實踐中,我們不僅要善于總結自身工作,更要重視基層部門的工作創造。對基層部門的新創造、新辦法,要以“三個有利于”標準來衡量評價,看是否促進了經濟社會的全面進步,是否促進了科學發展和社會和諧,是否加快了富民強市的進程,是否有利于廣大人民群眾的根本利益。而不應簡單地以現行的制度、體制、機制、規定去限制,甚至否定。改革開放的實踐證明,每一次大發展都伴隨著一次思想大解放,每一次思想大解放都促進了大發展。只有在思想解放的過程中,對我們的工作不斷反思、對我們的行為不斷修正,用新思想、新理念指導工作實踐,并通過工作實踐檢驗和修正我們的新思想、新理念,實踐才不斷有新創造,我們的事業才不斷有新進步。

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