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積極落實四項舉措，充分調動基層干部積極性，促進鄉村基層改革發展穩定等各項工作。

注重激勵表彰基層干部。一是做好鄉村干部表彰工作。在每年“七·一”評選優秀共產黨員、優秀黨務工作者時，注重讓基層黨員干部占70%以上比例。二是積極組織學習基層黨員干部先進典型。在“七·一”期間開展“黨建宣傳月”活動，集中宣傳基層干部先進典型和感人事跡，激勵廣大黨員干部帶領群眾克難奮進，團結一心，頑強拼搏。三是著力改善村干部知識結構。大力實施“一村一名大學生”工程，選聘優秀大學生到村任職，使村干部的知識結構得到改善，為黨政領導班子補充了新鮮血液、激發了活力。

加強基層干部教育培訓。一是加強鄉鎮基層干部培訓學習。全面實施教育培訓工程，切實加強對鄉鎮基層干部的職業技能、經濟管理和法律知識、現代科技知識等方面的系統培訓；同時，每年選派優秀人才到市外、省外定點聯系企業和單位學習先進技術，努力提高基層干部職工的綜合工作素質。二是加強農村黨員素質培訓。以黨校培訓基地為依托，以農村黨員干部現代遠程教育為載體，采取集中輔導和分散自學的形式，加大對村干部科技、政策法規、經營管理、黨建等知識培訓，鼓勵村干部參加各種學歷培訓；采取“請進來”、“走出去”等辦法，請州、市有關專家深入鄉村開展實用科技培訓，并組織部分村支部書記、村主任到新農村建設較好的地區考察學習，有效提高了他們的綜合素質。2**4年以來，先后有1****多人接受了黨校培訓、外出學習、專業培訓。

改善基層干部工作環境。一是做好從基層干部中發展黨員工作。努力從廣大鄉村基層干部中發展新黨員，成熟一個，納新一個，每年都有一批村組干部和鄉鎮機關單位干部加入到黨的隊伍中來。二是重視從基層一線選拔任用或交流領導干部。在堅持德才標準的前提下，對基層優秀年青干部通過推薦優先選拔任用，讓他們有更大的施展才華的舞臺；對年齡偏大但表現好、長期埋頭苦干的基層干部，解決非領導職務待遇；對在鄉鎮任職多年、工作成績突出且未超過任職年限的干部，本著重點考慮和照顧的原則，提拔或交流他們到市直部門任職，進一步調動和激發他們的工作積極性。在去年鄉鎮領導班子調整中，利川市共提拔副科級以上干部46人，其中21人來自鄉鎮基層一線。同時，兩名村支部書記通過報考正式錄用為公務員。

解決基層干部經濟待遇。一是落實村干部崗位補貼。按照省委組織部、省農村工作領導小組辦公室、省財政廳聯合發文《關于印發<湖北省增加村干部崗位補貼實施辦法>的通知》（鄂組發[2**8]5號）文件精神，結合利川實際，會同市財政、民政、農辦等部門，擬出了全市村干部崗位補貼專項資金分配發放辦法，確定了村干部待遇由兩部分構成：固定部分和績效部分。其中，固定部份由村轄人數多少而定，分為8**人以下、8**-15**人、15**-25**人、25**-3**0人、3**0-4**0人、4**0人以上6個等級。績效部分采取平時考核與年度考核相結合，并由鄉鎮黨委和街道工委負責組織每年至少一次的民主評議，最終確定考核等次。二是積極探索村干部激勵保障問題。組織五個調研專班，深入鄉村組，通過座談收集意見和建議，對村主職干部的離職補償、養老保險、醫療保險等多項機制進行積極探索，提出了實施意見，盡可能解決村干部的后顧之憂，穩固農村基層政權。三是多方籌措資金加大幫扶救助力度。每年定期開展村干部走訪慰問活動，對離職村干部和困難村干部進行走訪慰問，為他們解決生產、生活上的實際困難；對村干部帶頭發展產業、興辦實業的由相關部門在政策上進行支持，在資金上進行扶持，在信息上進行服務，大力開展城鄉基層黨組織互幫互助活動。