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一、應對形勢變化，探索黨群共富活動的新方式

在農業和農村經濟向商品化、專業化、現代化轉變的實踐中，由于產業結構調整和市場需求的變化，在農村產生了新的致富難，許多農民面臨想富不會富、不敢富和無力富的問題，使致富難度加大，速度放緩。在發展新一輪的致富項目中，農民存在著“糧囤滿了、腰包癟了、人心散了”的現象。在“三個代表”重要思想學習教育活動中，廣大農民群眾對基層黨組織和干部反映最多、最集中的一條，就是盼發展、盼增收。我們認為，新時期黨組織和黨員的先進性不僅體現在帶頭致富和帶領致富上，更體現在為農民增收逢山開路，遇河架橋，全方位提供示范服務。而推行黨群共富產業會社，加強黨對產業會社的領導，發揮會社和農村民間協會組織作用，正是二者的最佳結合點。

1、農業產業化發展需要一個“靠山”。農村發展慢、農民增收難，同目前農村的生產方式密切相關。一家一戶的“小農經濟”無法適應廣泛聯系的“市場經濟”，農民生產出好產品，卻無法賣出好價錢。因此，在市場經濟條件下促進農民增收，必須解決好兩個問題：如何把千家萬戶分散生產經營的農戶組織起來，納入整個市場體系，使之真正成為市場競爭的主體；如何把農民自產自銷的單個產品納入整個產業鏈條，從而形成區域化布局、專業化生產、科學化管理、規模化經營和社會化服務的格局。關鍵是如何提高農民進入市場的組織化程度。“黨群共富產業會社”有效地解決了這一問題，成為發展農業產業化的一個“靠山”。我們發動黨員帶頭，按專業生產在各村陸續建立黨群共富產業會社。黨群共富產業會社是產業協會和專業生產合作社的簡稱，會社以黨員為核心，以群眾致富能手為骨干，以市場為導向，以產品為鏈條，以家庭經營為基礎，聯合相同相關專業生產的農戶自愿組成的一種自我教育、自我保護、自我管理、自我發展的一種新型的經濟聯合組織。每個會社**—50戶不等，打破了村屯界限，按產業連片組成。會社內部實行“四統兩分一監督”：即統一生產計劃，統一技術指導，統一協調產品銷售。合作按協會計劃的技術要求，組織專業生產，分戶經營，分戶核算，接受黨支部監督。從而把一家一戶的分散經營凝聚成面向市場的集體行動，形成強大合力，增強市場競爭力。

2、農民黨員發揮作用需要一個“平臺”。實行家庭聯產承包責任制以后，分戶經營的生產生活環境使農村黨員發揮作用的渠道和方式發生了較大變化。面對新的形勢，不少農村黨員種自己的地，看自己的門，辦自己的事，找不到發揮作用的新途徑。有的黨員認為現在是市場經濟，賺錢是第一位的，過不過組織生活無所謂，把自己混同一個普通群眾，農村黨員教育急需尋找新突破。辦事處黨委在深入調查的基礎上，開展了“群眾要致富，黨員怎么辦”大討論，探討新時期如何發揮農村黨員的先鋒模范作用。選派86名精通農村工作的處村干部組成的工作隊，帶領270名先富黨員進屯入戶，到農家炕頭嘮致富經，解疑難扣，幫助提供致富項目，傳授致富技術，落實小康家庭建設各項措施。在全處開展了“富處、富村、富百姓”、“黨群共富”和“創業富民”等載體活動，讓黨員積極參與到帶領群眾共同致富的活動中去。而豐榮辦事處省級現代農業示范園區、60多個產業協會和黨群共富產業會社的成立則為黨員走出小天地，發揮新作用搭建了新舞臺。

3、農民群眾增收需要有一個“主心骨”。在新形勢下，農村基層黨組織的領導核心作用，不僅要體現在對黨員干部隊伍的教育管理上，更要體現在提高自身的執政能力和帶領農民群眾致富的能力上。推行黨群共富產業會社，在產業會社建黨組織的工作模式，使基層黨組織領導方式，由直接決策變為出謀劃策，由直接指揮變為引導服務，不管是以產業為鏈條的協會組織，還是以資本為紐帶的產業合作社，其實質都是群眾性的社團組織，因為有經濟利益的存在，就不可避免地產生矛盾和糾紛。群眾也需要黨組織來公平地解決和協調這些涉及到農戶切身利益的大情小事，為會社健康發展排憂解難，把關定向，需要有一批像孟繁仲那樣熱心為他們辦好事的主心骨。在會社中建立黨組織，不但使黨員有了自己的家，更使黨員成為群眾致富的貼心人。

二、把握發展方向，構建黨群共富活動的新格局

1、因地制宜抓組建。黨群共富產業會社是一種新型經濟組織，在運作當中必須發揮黨組織和黨員的核心保證作用，才能把黨的政治優勢和群眾生產積極性結合起來。為此，我們堅持按經營專業成立黨組織，把支部建在產業會社上。一是在黨組織的設置上，根據會社規模、黨員數量及分布情況，劃分不同類型，確定組建重點，成熟一個，建立一個，鞏固一個。對有3名以上正式黨員的產業會社，根據工作需要分別建立黨支部和黨總支；黨員人數不足3名的，按照行業相近或駐地就便原則，建立聯合黨支部。對不具備單獨建立黨支部的，采取先建立黨小組或掛靠等方式，待黨員隊伍擴大或有合適書記人選后再組建支部。目前全處在產業會社建立黨總支3個，黨支部25個。臺山社區車屯西紅柿產業會社，共有黨員7人，建立黨支部后，由過去黨員分散發揮作用變為在專業黨支部領導下發揮作用。產業會社黨支部對上接受村黨總支領導，對下影響和帶動同一專業生產的群眾。二是配強班子，選準書記。采取內部選舉、組織指派和上級下派等方式，配齊配強協會黨組織班子。目前28名產業協會黨組織書記、112名黨組織班子成員都是由帶頭創業能力強、帶領群眾致富能力強的黨員會員擔任。與過去按自然屯建立支部相比，黨員專業相同，反映問題有共性，研究問題有共識，發揮作用有共同特長，有利于做好農民思想政治工作和推廣普及新技術。用群眾的話說“支部是堡壘、崗位是陣地、黨員是旗幟”。

2、健全制度抓管理。工作中，處、村黨組織主動幫助會社建立健全各項規章制度，督促會社堅持“入會自愿，退會自由，利益共享，風險共擔”的原則，指導會社幫助群眾共同致富，在推廣新技術、傳授新技能、指導經營管理過程中為會員提供無償服務。同時，還明確要求會社在開展活動中，必須堅持“四不”原則，即不得搞強迫命令，不得違背大多數農戶的意愿，不得低于市場價格壓價壓級，不得隨意違反與農戶簽訂的有關協議，以保證決不坑害農民。黨組織還指導幫助會社建立健全組織管理機構和會社章程、工作制度等，促進會社的規范化管理和健康發展。為解決產品銷售難，我們還完善村級互聯網建設，實現與各社區、村和重點產業會社網上互聯，加強網上招商和產品銷售，會社定期在互聯網上當地農民生產和銷售信息，向農民提供全國各地批發市場的供求與市場行情，每年幫助農民銷售各類果菜**余萬噸。

3、樹立典型抓引導。為了更好地推動這項工作，我們采取典型引路的方法讓農民看到黨群共富產業會社所帶來的實在效果。組織各村黨支部書記和致富骨干到臺山社區車屯西紅柿會社參觀學習，這個會社社長、黨支部書記郭長科，最早引進洋香瓜和圣女西紅柿新品種進行試驗示范，獲得成功后在群眾中推廣。由于他親自干，說話群眾聽，做工作群眾服，指導服務又內行，同其他專業的黨員相比，帶頭作用最為明顯。在他的影響帶動下，全社區已發展400多個大棚，并輻射鄰村100多個大棚轉產洋香瓜和西紅柿。每個大棚收入1.5萬—2萬元左右。古城社區的黨群共富果菜產業會社由共產黨員、運銷大戶孟繁仲牽頭，組織成立了擁有19臺貨車的果菜運輸車隊，每年為群眾銷售果菜達12000噸。老黨員惠恩舉利用互聯網上的經濟動物養殖技術與市場供求信息，為廣大群眾提供致富服務，先后出版40多期信息小報，**00多條經濟信息，幫助80多名業戶依靠科技致富，贏得了群眾的一致贊譽。我們還通過召開現場會、新聞媒體等形式，宣傳產業會社在帶領農民致富中的作用，引導農民認識到光靠個人的單打獨斗建設不了現代化大農業，必須加入到黨群共同致富的組織中來。

三、發揮兩個作用，開辟農民增收致富的新路子

1、實現了農村黨建工作與經濟工作的有機結合。通過黨群共富產業會社這個載體，把黨的建設與經濟工作有機地結合起來，不僅使黨的建設有了具體內容，而且直接促進了農業產業化的發展，加快了農民致富奔小康進程。豐榮辦事處鞍子山村，一條河將村里與外面隔離了起來，出村必須繞行一條凹凸不平的老路，一等的蔬菜、水果，等拉到村外，就成了“等外品”。在辦事處黨委的大力支持下，投資360多萬元修建了5.2公里高標準的柏油路，架起了2座83延長米的橋，竣工通車那天，村民們自發地燃起了鞭炮，并將路和橋取名為“致富路”、“連心橋”、“富民橋”。他們趁熱打鐵，抓緊發展，首先對群眾反響強烈的土地進行了調整，村干部包屯包戶，在短時間內將全村10多年沒有調整的3600多畝土地進行了調整，規劃出500畝土地發展蔬菜大棚，組織建立了“黨群共富產業會社”，開設了“農民講壇”，為農民提供產前、產中和產后服務。目前，全村已經擁有蔬菜大棚108個，又規劃了80畝的養殖業用地，引進了10個養殖大戶，以此帶動了全村養殖業的發展。去年這個村人均收入達到4600元，比2001年翻了一番。

2、增強了黨組織凝聚力，密切了黨群、干群關系。建立黨群共富產業會社，推行產業會社建支部，為黨組織和黨員發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用提供了平臺。黨組織積極主動地為群眾發展經濟提供服務，使群眾在共同致富中獲得實際利益。黨員不僅起到了組織群眾、發動群眾的作用，而且為他們辦實事、做好事，提高了帶頭致富、帶領致富的能力，在群眾中樹立了威信。目前，全處80%以上的農村黨員干部掌握了1~2門致富技術，2**名黨員被市、辦事處授予“致富能手”、“致富帶頭人”等稱號，260人獲市以上農民專業技術職稱，全處由黨員帶出的專業戶870戶，420名先富黨員與1**0余戶農民結成了致富對子，黨群共富產業會社越來越被基層黨組織和廣大黨員所接受，成為農民脫貧致富奔小康的橋梁和紐帶。

3、推動了農村三個文明建設的協調發展。黨群共富產業會社活動的開展，有效地解決了農村黨組織和廣大黨員在新形勢下如何發揮作用問題，提高了黨員干部服務能力和為群眾致富的本領，推動了全處三個文明建設的協調發展。辦事處率先開展創建學習型機關和村組活動，爭做學習型組織和知識型干部，夯實政治文明基礎。同時在城鄉居民中廣泛開展“十萬豐榮人創雙十星爭五個好”活動，評比星級文明家庭和企業，分層次評比好公仆、好職工、好業者、好農民和好青少年，已有80%以上的農戶達到六星級以上文明家庭標準，其中十星戶占文明家庭總戶數的12%，400多名農民被評為好農民。辦事處還印制《增強素質優質服務袖珍手冊》2000冊下發給黨員干部，在全社會推廣文明用語、道德規范與簡單英語會話。以創建學習型家庭為載體，引導村民積極開展科普、法律、社會公德、家庭美德、個人行為品德、農業科學技術與文化知識學習，因地制宜舉辦多種形式的學習競賽活動，激勵全處人民爭先創優，奮發向上。由于把農民主要精力引到學習文化技術，加快致富奔小康上，促進了思想觀念轉變和法制意識增強，帶動了村風民風的好轉。全處農民自覺提出“五要五不”：即要求知不求神，要上網不上香，要建棚不建廟，要書柜不要酒柜，要書桌不要牌桌。酗酒賭博和封建迷信明顯減少，涌現出一大批讀書之家、電腦之家和文體之家，農民不僅會富，敢富，而且實實在在地富裕起來。