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團結協作，真抓實干

發展思路更加科學。新班子上任后，因地制宜，制定了**村三年發展規劃和經濟發展思路，提出了20**年創縣級、20**年創市級、20**年創省級和諧生態村、小康示范村的工作目標。同時，針對村民外出經商多的實際，成立了“**村外出經商人員聯誼會”，利用春節、清明、中秋等傳統節日召開茶話會，讓這些在外經商人員回村后互通信息，為在外經商的能人保持經常性聯系搭建平臺，有的相互之間還形成產業鏈、致富鏈，達到“帶富、幫富、共富”的目的。據初步統計，全村600多位在外經商務工人員，大部分成為個體老板，其中100萬元以上的就有二三十戶，上千萬元的也有好幾戶。對于留守在家的農民，村兩委鼓勵他們因地制宜，發展效益農業和規模養殖。目前，全村共有淡水養殖大戶4家，竹木加工廠3家，有200多戶農戶家養生豬、母豬。20**年，**村村民的人均收入達到5950元，成為附近有名的富裕村。

人居環境明顯改善。原來的村莊到處是臟、亂、差，特別是村內的主道路，村民們意見最大，有村民形象地描述道“晴天穿套靴，雨天用船撐”。新班子上任后，首先對村內主道路進行硬化，共達2萬多平方米，解決了村民行路難問題。同時，村兩委還鋪設排污管道3000多米，清理水溝2500米，新建公共廁所4座，安裝路燈80盞，沿村種上桂花、樟樹500多株，修建了藍球場、門球場，并成立了舞龍隊、舞獅隊、腰鼓隊和南拳隊，舉辦了卡拉OK比賽、文化晚會等系列文娛活動，豐富了村民的文化生活，使“糞坑遍地是，垃圾堆成山，風吹塵滿天，雨下道成渠”的村容村貌得以徹底改變。

民主治村得到加強。過去，村里重大決策都是由村主要干部說了算，村內帳務從不公開，群眾想弄個明白，幾次要求查清、公布帳目，得不到滿足，怨言多、怨氣大。現任村班子吸取教訓，采用村級民主決策“五步法”，每月初一、十五雷打不動地召開村民代表擴大會，村內重大事務的決策均通過村民代表擴大會議進行表決。同時，推行村務公開，建立村干部年終述職評議制度，從而使許多困難和矛盾迎刃而解。如清理露天糞坑這一沿襲了幾千年的陋習時，由于實施了“五步法”，進行了村民代表會議的表決，大家的思想統一了，僅用了2天時間就將全村625口露天糞坑全部清理完畢，這在該縣新農村建設中是少見的。

黨群干群關系融洽。以前，村干部說話無人聽，受氣挨罵，有的感到在村里當干部沒意思，紛紛撂挑子。群眾認為，村干部多吃多占、不為群眾辦實事，對村里的事也漠不關心。通過對收回的58份問卷調查的統計，有53人對換屆前的村兩委不滿意，有57人對現任村兩委滿意，滿意率提高了96%以上。新一屆班子能干事、肯干事，講民主、甘奉獻，得到了村民們信任，也激發了村民參與新農村建設的積極性。如，在創建和諧生態村中，村里的老人協會、共青團、婦聯等組織都積極參與，無錢的義務投勞，有錢的紛紛慷慨解囊，共捐資100多萬。一位80多歲的老太婆把幾年來打棕線積攢的1000多元錢全部捐出。一位70多歲的老同志不僅拿出11000元的養老金，還動員在外經商的兩位兒子捐出了13萬元。

**村從一個文明村變為落后村，又從一個落后村變成先進村，這一典型，為我們加強村級組織建設提供了一些有益的啟示。

啟示一，抓好村黨支部建設是做好農村各項工作的根本之舉。村黨支部是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是村級各種組織和各項工作的領導核心。當前，農村有一批生產滯后、生活貧困、社會不穩定、村級組織軟弱渙散的落后村、后進村，究其原因歸根結底在于村黨支部缺乏戰斗力，**村就是如此。從1999年到20**年，該村7年沒有發展一名黨員，黨支部長期不開會，又不組織活動，黨支部的領導核心作用得不到發揮，致使村委會主任獨攬大權，恣意妄為，村級其他組織和各項工作處于癱瘓狀態。因此，各級黨委特別是鄉鎮黨委要從思想上真正重視起來，把村黨組織建設作為當前加強農村基層組織建設、推動新農村建設的首要任務來抓。

啟示二，選好配強帶頭人是加強村級組織建設的關鍵所在。**村村民經歷了近七年的落后局面，迫切期盼有一個能帶領大家致富奔小康的“領頭雁”。因此，在20**年村黨支部換屆選舉前，黨員、村民就一致動員當時組織關系仍在企業，但為人正直、公道、能力強、熱心公益事業的陳統龍轉回組織關系參選，并動員年僅29歲，但頭腦活絡、有魄力、威信高的在外經商能人陳威明參加村委會主任的選舉。結果，兩人均以高票當選。村黨支部還發展陳威明為入黨積極分子。由于村支部書記和村委會主任性格互補、年齡結構合理、配合默契、熱心公益事業，村級班子的戰斗力明顯增強，全村上下迅速形成心齊、氣順、勁足、實干的局面。因此，選好配強帶頭人，要堅持選人標準，把那些政治堅定，思想解放，敢闖敢干，作風踏實，廉潔奉公，能帶領群眾致富奔小康的人才選任為帶頭人；要轉變觀念，打破身份、職業、地域界限，實施“人才回歸工程”，從鄉鎮機關招聘干部、退伍專業軍人、企業管理人員和在外經商人員中，吸引優秀人才到農村任職；要重視村級后備人才的培養使用，多創造條件讓一些優秀年輕脫穎而出，對有潛力、會干事的村委會成員特別是村委會主任，要主動吸收他們加入到黨組織中來，為黨支部儲備人才。

啟示三，解決好群眾最關心、最關注的問題是取信于民的重要途徑。**村兩委班子在短短的時間內，就贏得了群眾的信任和支持，得益于他們始終把村民的利益放在首位，傾聽村民呼聲，以創建和諧生態村為抓手，打開工作新局面，樹立班子新形象。事實說明，當前加強農村基層黨組織建設，不能就抓黨組織建設而抓黨組織建設，而是要堅持以人為本，以群眾的呼聲和利益作為一切工作的出發點和落腳點，實踐好、維護好、發展好群眾利益，才能得到群眾的支持和擁護，才能增強黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力，進一步鞏固黨在農村執政的群眾基礎。

啟示四，村務財務公開是推進村級組織管理民主的核心環節。過去，**村兩委班子在群眾中失去威信，除了干部不為民辦實事外，主要原因是村務管理不夠民主，特別是財務不夠公開。新一屆村兩委班子上任后，除了在村級重大事務決策上推行“五步法”，辦事講程序，工作講透明，特別在財務管理上，專門成立了一個由黨員、老年協會會員、村民代表等人員組成的村財務監督小組，實行財務日清月結季公開制度。村務財務管理的公開、透明，使群眾對村兩委班子越來越信任，在20**年大年三十，村兩委召開在外務工經商人員座談會匯報工作時，村兩委沒有讓大家捐資，但在外人員看到自己所捐的錢讓村里的面貌發生了這么大的變化，又主動捐資捐物達38萬元。這說明，只有充分發揚民主，保障村民的民主權利，引導、保護和發展好群眾的利益，才能激發村民的積極性，提升黨組織在群眾中的公信力。

啟示五，抓好村級組織建設是鄉鎮黨委的首要職責。**村的變化與白鶴鎮黨委的扎實工作分不開。換屆選舉前，鎮黨委多次深入該村調查摸底，幫助黨員和村民物色人選，還召開黨委會專門研究該村的換屆選舉問題。在選舉過程中，該鎮黨委加強領導，嚴格依法辦事，規范選舉程序，推行黨支部公推直選和村委會海選的選舉方式，使當選的村兩委班子充分體現黨員和村民的意志。選舉后，鎮黨委經常到村了解情況，幫助村兩委搞好自身建設，理清發展思路，打開工作局面。當前，面對一些復雜村、問題村、落后村，一些鄉鎮黨委存在畏難情緒或無所謂心態，領導和調控村級組織的能力在不斷弱化，特別是實施《村民組織法》后，對村委會的選舉和把握，普遍感到無所適從，有的放任自流，導致小事情引發醞釀成大問題。**村的變化告訴我們，只要各級黨委切實履行抓基層黨建工作的職責，積極研究和主動解決村級組織建設中存在的問題，固本強基，才能為農村的科學發展、和諧發展提供堅強的組織保證。