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發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。十六屆四中全會(huì)指出：“提高黨的執(zhí)政能力，首先是提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。”在新的歷史條件下，組工干部要更好地駕馭組織人事工作，必須不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

一、準(zhǔn)確把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵

服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是體現(xiàn)組織工作價(jià)值的重要載體。古人云：“皮之不存，毛將附焉”。組織工作與經(jīng)濟(jì)工作就像“毛”與“皮”的關(guān)系，兩者互為依存。組織工作脫離了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就像沒(méi)有“皮”的“毛”，便失去了存在的價(jià)值，而經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺少了組織工作的支撐和保障，也就沒(méi)有了發(fā)展動(dòng)力。組工干部任何時(shí)候都必須準(zhǔn)確把握兩者的內(nèi)在聯(lián)系，切實(shí)把組織工作融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中去，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效作為檢驗(yàn)評(píng)價(jià)組織工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)待。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是組工干部體現(xiàn)先進(jìn)性的有效途徑。始終代表中國(guó)社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，最終體現(xiàn)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，是每名黨員干部體現(xiàn)先進(jìn)性的根本要求。組工干部作為管黨員的黨員，管干部的干部，更要這方面率先垂范，當(dāng)好表率，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性變化，把服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作踐行“三個(gè)代表”重要思想、體現(xiàn)黨的先進(jìn)性的有效途徑，不斷拓寬工作視野，研究思考與組織工作緊密相關(guān)的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把組織工作放到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下來(lái)思考籌劃，放到促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)上來(lái)實(shí)施，在尋求組織工作新突破的同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是組工干部駕馭組織人事工作的必然選擇。清代康熙認(rèn)為：“惟治天下之道，莫大于用人”，讓什么樣的人掌權(quán)，關(guān)系到黨之興亡，政之得失，事之成敗，民之喜怒。用一賢人，足以導(dǎo)眾人為善，用一能人，足以導(dǎo)眾人強(qiáng)能。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷建立健全的新形勢(shì)下，組工干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要課題，就是把那些懂經(jīng)營(yíng)、善管理的干部人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，這就必然要求組工干部自身必須具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)工作素養(yǎng)，只有這樣，才能為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展準(zhǔn)確識(shí)別和選用人才。

二、牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念

牢固樹立“抓組織工作也能出生產(chǎn)力”的新理念。要不斷解放思想，跳出組織工作看組織工作，跳出組織工作抓組織工作，樹立組織工作也出生產(chǎn)力的觀念。不論是抓干部工作、組織工作，還是人才工作，都緊緊圍繞“服務(wù)于發(fā)展”來(lái)開展，通過(guò)管干部、育人才、抓黨員、建組織，著力提高各部門和各級(jí)干部隊(duì)伍統(tǒng)攬全局的能力、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的能力，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

牢固樹立“運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則抓組織工作”的新理念。改革開放以來(lái)特別是加入WTO之后，我國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)、越來(lái)越多的社會(huì)要素與國(guó)際接軌，融入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中，黨的十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出了深化和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則辦事已成為新時(shí)代的鮮明特征。在這種情況下，組織部門更應(yīng)該主動(dòng)把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)思考組織工作、推進(jìn)組織工作。否則，組織工作就跟不上時(shí)代的步伐，止步不前、沒(méi)有生機(jī)，就不能很好地服務(wù)于發(fā)展，甚至阻礙發(fā)展。

牢固樹立“以人為本抓組織工作”的新理念。小平同志曾說(shuō)過(guò)：政治路線確定之后，干部是決定的因素。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出了“科學(xué)發(fā)展觀”，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域都要和諧發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，但終究還得靠人來(lái)謀劃發(fā)展。組織工作要服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首要之義便是以人為本，切實(shí)樹立起科學(xué)的人才觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重，以正確的政治方向塑造人，以高度的物質(zhì)文明和精神文明集聚人，以良好的民主機(jī)制取信人，最大限度地為人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件，從而最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

三、切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)

要苦練“業(yè)務(wù)功”。組工干部只有精通業(yè)務(wù)，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，成為組織工作的行家里手，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。一要加強(qiáng)黨建理論學(xué)習(xí)。組織工作的特殊性要求組工干部具備堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和豐富的理論修養(yǎng)，而這些都源于汲收理論精華。當(dāng)前，組工干部要重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等一系列重要理論，深刻把握本質(zhì)內(nèi)涵，切實(shí)用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。二要加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)。近年來(lái)，中央相繼出臺(tái)了一系列組織工作政策法規(guī)，如《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員法》、“5＋1”文件等，為基層組織部門抓好組織工作起到了良好的宏觀指導(dǎo)作用。組工干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，扎實(shí)掌握政策精神。三要加強(qiáng)與組織工作有關(guān)的人才學(xué)、心理學(xué)、組織學(xué)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力成為兼具各方面知識(shí)的“雜家”、“活字典”和“通才”。

要苦練“經(jīng)濟(jì)功”。俗話說(shuō)：打鐵還須本身硬。組工干部要服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還得苦練“經(jīng)濟(jì)功”，不斷提高經(jīng)濟(jì)工作素養(yǎng)。一是向書本學(xué)。在工作之余，認(rèn)真研學(xué)經(jīng)濟(jì)管理理論專著，有條件的還可以通過(guò)考研、進(jìn)修等途徑系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，了解掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律；二是向別人學(xué)。在平時(shí)工作中做個(gè)有心人，留心經(jīng)濟(jì)管理部門干部抓工作的思路、措施和方法。還可以定期邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)管理部門、企業(yè)主談體會(huì)、談經(jīng)驗(yàn)等；三是向?qū)嵺`學(xué)。通過(guò)積極參與招商引資、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等工作，親身體驗(yàn)，逐步提高。

要苦練“法制功”。黨的十六大提出加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政，不斷提高依法執(zhí)政能力。組工干部要服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，必須不斷加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高法制意識(shí)和依法行政的能力。當(dāng)前，組織部門要建立健全組工干部學(xué)法制度，把學(xué)習(xí)法律知識(shí)作為一項(xiàng)重要制度固定下來(lái)，堅(jiān)持集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合，業(yè)務(wù)法律知識(shí)考試與正常法律知識(shí)測(cè)試相結(jié)合，促使組工干部隊(duì)伍的整體法律知識(shí)水平不斷提高，并自覺(jué)運(yùn)用到服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。

四、不斷拓展服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑

抓好隊(duì)伍建設(shè)，凝聚發(fā)展合力。按照黨管人才原則，緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)抓好三支隊(duì)伍建設(shè)。一是以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，抓好黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整和優(yōu)化黨政人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的黨政人才隊(duì)伍，尤其是在專業(yè)結(jié)構(gòu)上要不斷充實(shí)法律、經(jīng)濟(jì)類專業(yè)黨政人才，使黨政人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)；要著眼于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，不斷推進(jìn)和深化黨政干部人事制度改革，扎實(shí)解決黨政干部能上不能下、能進(jìn)不能出的突出問(wèn)題；要扎實(shí)推進(jìn)黨政干部再教育、再提高工程。二是以提高現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平為核心，抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)掘現(xiàn)有人才，大力加強(qiáng)現(xiàn)有人才的教育培訓(xùn)；依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目，推行“人才資源＋事業(yè)平臺(tái)”的人才開發(fā)模式，通過(guò)事業(yè)平臺(tái)留才、引才、聚才、培養(yǎng)人才，不斷擴(kuò)充經(jīng)營(yíng)人才總量；探索建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才儲(chǔ)備制度、民營(yíng)企業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)保障機(jī)制。三是以提高創(chuàng)新能力為核心，抓好專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。要加大農(nóng)村勞動(dòng)力資源開發(fā)的力度，特別是要加強(qiáng)農(nóng)村黨員“雙帶”（帶頭致富、帶領(lǐng)致富）能力建設(shè)；大力實(shí)施緊缺專業(yè)人才的資助培養(yǎng)引進(jìn)制度，選拔資助一批優(yōu)秀青年人才到國(guó)內(nèi)知名大學(xué)、科研院所學(xué)習(xí)深造；按照“不求所有，但求所用”的原則，采取兼職、技術(shù)合作、技術(shù)入股等多種形式，把引進(jìn)人才與引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金對(duì)接起來(lái)，充分發(fā)揮外地人才的作用。

建好基層組織，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力如何，從某種意義上講，直接決定著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)能否發(fā)展、繁榮。因此，必須要根據(jù)新形勢(shì)、新特點(diǎn)，遵循黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變革相結(jié)合的基本規(guī)律，本著有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原則，努力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋，做到哪里有黨員，哪里就有黨組織，哪里有黨組織，哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，從而構(gòu)建保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織體系。要切實(shí)抓好黨員隊(duì)伍的教育管理工作，引導(dǎo)各部門、各階層的黨員在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步中，充分發(fā)揮先鋒模范作用；進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨建工作機(jī)制建設(shè)，全面提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平；要扎實(shí)推進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范向民營(yíng)企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員、黨員發(fā)展等工作，有效引導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織著圍繞企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，注入發(fā)展活力。一方面，要營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。樹立抓服務(wù)就是抓環(huán)境、抓服務(wù)就是抓發(fā)展的觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，切實(shí)樹立起組織部門“公道正派”的良好社會(huì)形象；加強(qiáng)監(jiān)督引導(dǎo)，督促各部門、各單位不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境；要力戒形式主義，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、講實(shí)效、求實(shí)績(jī)；要用創(chuàng)新的思路和方法去工作，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、研究新情況、解決新問(wèn)題，真正使組織工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境。穩(wěn)定壓倒一切，沒(méi)有安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是一句空話。組織部門要堅(jiān)持工作重心下移，自覺(jué)履行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)。高度重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，堅(jiān)決糾正各種侵害群眾利益的行為。建立完善基層群眾利益表達(dá)和黨群溝通協(xié)調(diào)的有效機(jī)制，認(rèn)真做好組工信訪舉報(bào)工作，妥善處理各種矛盾和突發(fā)事件，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境。