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先進性教育活動開展以來，市委組織部針對下崗失業(yè)黨員多、流動黨員多的情況，積極創(chuàng)造條件，加強對這部分黨員的管理教育和服務(wù)。

一、創(chuàng)新管理機制。一是建立黨員責任提醒制度。企業(yè)改制前，由所在企業(yè)黨組織與黨員簽訂《黨員責任書》，對下崗職工中的黨員在脫離原黨組織后提出了具體要求，保證履行應(yīng)盡的義務(wù)。二是建立下崗失業(yè)黨員登記制度。社區(qū)黨組織對每名下崗失業(yè)黨員都建立登記卡，登記黨員基本情況、原工作單位、現(xiàn)就業(yè)單位（或服務(wù)處所）、收入情況及聯(lián)系地址和電話號碼，實行動態(tài)管理。三是建立黨員定期匯報制度。要求下崗失業(yè)黨員一個月或一個季度到所在社區(qū)黨組織口頭或書面匯報一次思想和工作情況。四是建立黨員聯(lián)絡(luò)員制度。建立下崗失業(yè)黨員聯(lián)絡(luò)員隊伍，定期到下崗失業(yè)黨員家中走訪，了解他們的思想和工作情況，幫助解決一些實際困難。

二、構(gòu)建服務(wù)體系。在加強黨員管理的過程中，建立流動黨員“五式三管”服務(wù)新模式，把服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到所有流動黨員。對流出黨員實行委托掛靠式、外流返回式、通訊聯(lián)絡(luò)式、蹲點建站式、外設(shè)支部式的服務(wù)和管理；對流入黨員實行輔助協(xié)管、代教代管、轉(zhuǎn)入接管的服務(wù)和管理。全市改制企業(yè)235名流出黨員和7名外地流入黨員得到了有效管理。同時，對流動黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)模式進行創(chuàng)新，多方籌資30多萬元，為每個街道和社區(qū)配備了電腦設(shè)備，建立了黨員管理“局域網(wǎng)”，實現(xiàn)了黨員查找和組織關(guān)系接轉(zhuǎn)“一網(wǎng)通”。

三、開辟幫扶途徑。針對絕大部分下崗失業(yè)黨員年齡偏大、文化偏低、技能偏弱、再就業(yè)困難的情況，在全市組織開展了“三聯(lián)三創(chuàng)”主題幫扶活動。實行市直單位聯(lián)社區(qū)，幫助建好服務(wù)平臺，共創(chuàng)再就業(yè)文明社區(qū)；市直單位黨組織聯(lián)社區(qū)黨組織，幫助加強對下崗失業(yè)黨員的教育管理，共創(chuàng)先進基層黨組織；市直單位黨員聯(lián)社區(qū)下崗失業(yè)黨員，幫助培訓再就業(yè)，共創(chuàng)共產(chǎn)黨員實踐崗。目前，全市已結(jié)成聯(lián)創(chuàng)對子1500多個，共解決1**戶特困黨員最低生活保障問題，幫扶316名下崗黨員實現(xiàn)了再就業(yè)，較好地發(fā)揮了下崗失業(yè)黨員的先鋒模范作用。

四、創(chuàng)建就業(yè)平臺。一是建立社區(qū)服務(wù)平臺。向街道社區(qū)下派扶持再就業(yè)工作隊，建立8個社區(qū)再就業(yè)服務(wù)平臺。社區(qū)開辟家政、配送、保健服務(wù)和物業(yè)管理、車輛管理、公共衛(wèi)生管理等社區(qū)就業(yè)新渠道，使261名下崗黨員不出社區(qū)就找到了再就業(yè)崗位。二是建設(shè)技能培訓基地。為提高下崗失業(yè)黨員再就業(yè)的本領(lǐng)和能力，先后建立了湖南機電學院、津市職教集團、市就業(yè)培訓中心等3個再就業(yè)培訓基地，形成了比較完備的再就業(yè)培訓體系。近年來，已免費培訓下崗失業(yè)人員4600余人，其中下崗黨員11**人，使參訓人員都掌握了1-2門就業(yè)技能。三是拓展再就業(yè)主渠道。開發(fā)汽車配件、鹽化工業(yè)、食品工業(yè)三大板塊，開辟城隍廟商貿(mào)步行街、不夜城夜市一條街、豐彩超市、廣興超市等就業(yè)場所。全市共新增就業(yè)崗位6510個，其中下崗失業(yè)黨員再就業(yè)1850人。

五、創(chuàng)新教育載體。一是建立黨員教育基地。全市4個街道都建立了社區(qū)黨校，社區(qū)居委會建立了黨員教育活動室，小區(qū)建立了流動課堂，配備了現(xiàn)代化電教設(shè)施。二是建立社區(qū)黨員教育講師團。市委成立了由市委黨校教師、市直機關(guān)黨組織負責人、學校政治理論教員、社會名人黨員、黨員企業(yè)主等50多人組成的“社區(qū)黨員教育講師團”，義務(wù)為社區(qū)下崗失業(yè)黨員舉辦保持黨員先進性教育培訓班35期，授課近百次，輪訓黨員1800多人次。三是開展經(jīng)常性思想政治工作。把進行思想教育與維權(quán)服務(wù)結(jié)合起來，開展一對一談心，確保下崗失業(yè)黨員在思想上不掉隊。四是創(chuàng)新教育活動載體。在機關(guān)黨員中，開展了市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點幫助、市直單位聯(lián)手扶助、機關(guān)黨員結(jié)對援助的“三級聯(lián)助”下崗失業(yè)黨員活動；在非公有制企業(yè)再就業(yè)黨員中，開展“為業(yè)主圖發(fā)展，為員工謀利益，為黨旗添光彩”的“三為”主題實踐活動；在下崗失業(yè)的流動務(wù)工黨員中，開展“創(chuàng)辦一個產(chǎn)業(yè)實體，引進一項致富技術(shù)，傳遞一項致富信息，幫帶一批群眾就業(yè)”的“四個一”實踐活動；在社區(qū)下崗失業(yè)無職黨員中，開展“在社會當個好公民、在黨內(nèi)做個好黨員、重新上崗做個好員工、在小區(qū)做個好鄰居、在家庭做個好家長、無論在哪里留個好名聲”的“六個好”實踐活動。