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一是加大調整不勝任現職領導干部工作力度。制定出臺《關于調整黨政機關不勝任現職領導干部職務的暫行規定》,使調整不勝任現職領導干部工作更趨成熟、完善,更具科學性、操作性?!稌盒幸幎ā访鞔_規定領導干部有10種表現之一的,應視為“不勝任干部”,列入組織處理和調整范圍,其主要內容包括四大方面:一是政治表現、思想品德、廉潔情況比較差,群眾反映大的;二是在班子內部鬧不團結,嚴重影響民主集中制貫徹執行的;三是所負責的工作打不開局面,完不成任務的;四是在屆中、屆末和年度考核中民主評議反映差或民意測驗基本稱職、不稱職票在三分之一以上的。至今,共調整不勝任現職領導干部81名,其中免職20人、降職19人、改任非領導職務42人。
二是積極實施領導干部辭職制。制定出臺《關于領導干部免職、辭職、降職制度的暫行規定》,規定領導干部有思想政治素質、工作能力水平、黨風廉政建設、群眾公認度、身體健康等五方面原因之一,工作不適應、不勝任、不適宜繼續擔任領導職務的應當辭職。同時,還推出扣分辦法,對干部辭職標準進行細化、量化,三年扣滿7分辭職。至今,共有6名領導干部辭職,28名干部被扣分。實施干部辭職制,進一步拓寬了干部“下”和“出”的渠道,為建立干部正常退出機制作出了有效的探索。特別是在辭職制中推行扣分辦法,成效比較明顯。實施扣分制改進了干部辭職標準,改變了干部“退出”的方式,使干部“退出”有一個“軟著陸”,干部辭職依據更為客觀。
三是探索建立黨政領導職務任期制。制定出臺《關于實行領導干部職務任期制的暫行規定》,對任期制的適用對象、任職期限、任期管理等方面的內容作出了明確的規定。在適用范圍方面,涵蓋了選任制和委任制干部;在任職期限方面,對領導干部的最高任職年齡與最長任職年限方面均作出了規定;在任期管理方面,提出了通過建立領導干部任期目標管理和崗位責任制來實現干部任期內的管理和監督,將本屆黨委和政府的工作目標以及由上級部門下達的工作目標細化成年度工作目標和崗位責任,并層層落實到每一個班子成員中。同時還就如何保持任期內干部的穩定以及任期屆滿退出領導職位人員的去向等方面作出了合理的制度性安排。
四是堅持實施領導干部任職試用期制度。制定出臺《關于實行領導干部任職試用期制的若干規定》,對新提拔領導干部實行1年的試用期限。實行任職試用制干部的動態管理,實施跟蹤考察,及時了解任職情況和各方面反映,建立和完善干部的考核檔案。試用期滿后,經過考核勝任現職的,正式任職;不勝任的,免去試任職務。有5名干部延長試用期,其中3名干部被取消任用資格。