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農村基層黨組織是農村經濟社會發展的領導核心。推進社會主義新農村建設,實現農村經濟社會又好又快發展，關鍵在于把農村基層黨組織建設好。近年來，山西省晉城市立足全市人口主體是農民、全面建設小康社會重點在農村的基本市情，切實加強農村基層黨組織建設，有力地促進了農村經濟社會發展。

著眼農村經濟社會發展全局抓黨建。發展是硬道理，是我們黨執政興國的第一要務。抓住機遇,加快發展，必須努力建設高素質的黨員隊伍和堅強有力的基層黨組織。農村黨建工作與農村經濟社會發展之間相輔相成，這就決定了不能簡單地就黨建抓黨建，而要著眼農村經濟社會發展全局抓黨建。只有把加強農村基層黨建工作與全面建設小康社會、推進社會主義新農村建設緊密結合起來，把黨建工作的成效體現在發展上、體現在解決農村經濟社會發展中的矛盾和問題上，基層黨建工作才能具有活力和生命力。近年來，晉城市強調，農村黨建工作必須貼近農民群眾生產生活實際、緊緊圍繞農村經濟社會發展來展開，并推出一系列新舉措，使農村黨建工作的路子越走越寬，受到了廣大農民群眾的歡迎。比如，去年下半年以來，在市委黨校連續舉辦21期“建設社會主義新農村村黨支部書記培訓班”，對全市2200多名農村黨支部書記進行集中輪訓，使農村黨支部書記發展農村經濟、推進新農村建設的能力得到顯著提高。

圍繞服務廣大農民群眾抓黨建。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，黨的一切工作都必須從人民的根本利益出發，以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為判斷標準。農村黨建工作的根本目的在于實現好、維護好、發展好廣大農民的根本利益；農村黨建工作要取得實效，一個重要途徑就是服務基層、服務群眾。按照這一思路，晉城市針對目前農村經濟社會發展和黨建工作中存在的突出問題，研究制定了《關于深化“三級聯創”，大力服務基層，推進社會主義新農村建設的意見》，組建七支新農村建設服務隊，并選派一批優秀黨員干部駐村擔任村黨組織負責人。新農村建設服務隊主要為各村和農民群眾提供村鎮建設、移民搬遷、治安整治、信訪調解、遠程教育、義務教育、醫療衛生等方面的具體服務；優秀黨員干部主要到一部分基層組織比較軟弱、集體經濟實力相對薄弱的村任職，有針對性地解決農村經濟社會發展中的突出問題。實踐證明，將農村黨建工作與服務基層、服務群眾結合起來，教育和引導廣大黨員干部真心實意地為群眾辦實事，有利于密切黨群干群關系、促進農村和諧穩定，也有利于加強農村基層黨組織自身建設。

創新農村黨員發展機制。黨員是黨的細胞，黨員的質量關乎黨組織的戰斗力和凝聚力。當前，在一些農村存在著黨員隊伍素質偏低、群眾對黨員滿意度不高、農村黨員干部隊伍后繼乏人等問題，影響了農村基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發揮。為了改變這種狀況，晉城市在遵循黨章和對原有做法進行完善的基礎上，探索建立了發展農村黨員的新機制，在農村發展黨員工作中全面實行“群眾推薦、黨委預審、支部票決、全程公示”制度，著力解決農村基層黨組織后備力量不足的問題。按照新機制的要求，晉城市農村基層黨組織普遍建立了優秀村民庫、入黨積極分子庫、重點培養對象庫。實踐表明，新機制消除了過去發展黨員工作中的一些弊病，調動了農村優秀人才追求進步的積極性，改善了農村黨員隊伍結構,增強了農村基層黨組織的戰斗力和凝聚力。