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“干部是否優(yōu)秀,不是各級黨委黨組織研究后自己說了算的。現在辦法出來了,就是定了具體標準。”**省委組織部有關部門負責人今天接受本報記者采訪時說,**省委組織部印發(fā)的《縣(處)級黨政領導干部破格提拔辦法》日前正式下發(fā),《辦法》從資格條件、運轉程序、工作紀律等三個方面對破格提拔縣(處)級領導干部作出了具體化、規(guī)范化要求,指出破格提拔的干部須德才兼?zhèn)洹嵖兺怀觥⑷罕姽J;未按程序、未經審批作出的破格提拔決定一律無效。
《辦法》分別就“特別優(yōu)秀”和“工作特殊需要”兩類情形提出了細化標準。根據規(guī)定,特別優(yōu)秀干部擬破格提拔須具備以下條件:在三年內年度考核兩次被評為優(yōu)秀公務員,或獲得過省直機關工委、市(州)以上地方黨委、政府表彰的優(yōu)秀共產黨員、勞動模范、先進工作者等榮譽稱號。因工作特殊需要擬破格提拔的干部,必須符合4種情形:一是領導班子結構配備需要的非中共干部、婦女干部和少數民族干部;二是專業(yè)性較強、單位緊缺的領導人才及專業(yè)管理人才;三是從發(fā)達地區(qū)選派到艱苦、邊遠地區(qū)工作的優(yōu)秀干部;四是在處理重大危機、重大事件時表現特別優(yōu)秀的干部。
對擬破格提拔干部的年齡和任職年限,《辦法》做出了硬性規(guī)定:提拔擔任副縣(處)級領導職務,年齡不超過35周歲;提拔擔任正縣(處)級領導職務,年齡不超過40周歲。無論屬于哪種類型,其在破格提拔時的任職年限都必須達到《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定年限的2/3以上。
“比如我們有個規(guī)定,在年度考核三年之內,要有兩次評為優(yōu)秀公務員,才算特別優(yōu)秀。而公務員法規(guī)定,優(yōu)秀公務員在各單位比例不超過15%,這樣就符合了優(yōu)中選優(yōu)的原則。”**省委組織部干部監(jiān)督處有關負責人介紹說,《辦法》的出臺并不是要限制基層干部的提拔,而是要形成一個優(yōu)秀人才脫穎而出的規(guī)范機制。對優(yōu)秀干部的標準作出具體界定,干部群眾都知道這個標準,一方面有利于增強選人用人的公信度,另一方面也能夠防止破格提拔干部這個環(huán)節(jié)上的不正之風。
中共中央在20**年頒布了《黨政領導干部選拔任用工作條例》,其中規(guī)定“特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔”,但是并沒有出臺統(tǒng)一的破格提拔干部具體操作程序。加之近年來,**省每年破格提拔的縣(處)級領導干部達30人左右,在大批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的同時,也出現了隨意化的傾向。為此,根據黨的十七大在領導干部隊伍建設方面提出的新理念、新思路,**省委組織部在20**年制定的《黨政領導干部破格提拔暫行辦法》基礎上進行了重新修訂,出臺了《縣(處)級黨政領導干部破格提拔辦法》,對破格提拔的領導干部素質提出了更高的要求。