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**在加速。

20**年行程過(guò)半，盤點(diǎn)我省各地工業(yè)“半年報(bào)”，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的**，表現(xiàn)格外搶眼：同樣面臨高成本時(shí)代的種種不利條件，**規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)39.8%，利稅總額同比增長(zhǎng)45.4%，增速均位居全省第二。

再往前推，20**年至20**年，**規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速連續(xù)五年位居全省前三位。

是什么讓**工業(yè)變得不一般？

“這些年來(lái)，我們一直在努力探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)發(fā)展從質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面同時(shí)追趕發(fā)達(dá)地區(qū)的途徑，以產(chǎn)業(yè)高端化激活‘后發(fā)優(yōu)勢(shì)’，是這幾年**工業(yè)發(fā)展的基調(diào)。”在**市委書記、市長(zhǎng)孫建國(guó)看來(lái)，速度只是反映出過(guò)去幾年的投入見(jiàn)效了，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，**的工業(yè)實(shí)力還很弱小，很多企業(yè)同樣面臨各種困難，“形勢(shì)任務(wù)不允許我們走老路，必須一開(kāi)始就立足高起點(diǎn)，并持之以恒地走下去。”他說(shuō)。

后發(fā)者的“先發(fā)思路”

——選好產(chǎn)業(yè)，就能與先發(fā)者站在“同一起跑線”上

“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。”7月14日，在**市委五屆八次全會(huì)上，這個(gè)經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐的工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想被再一次強(qiáng)調(diào)。

這顯然是一個(gè)艱難的選擇。

作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，在錯(cuò)過(guò)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)等歷史性機(jī)遇后，**與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的最大差距就是工業(yè)。在這樣一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，選擇高端化產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)實(shí)嗎？

不少**人曾經(jīng)有過(guò)這樣的疑惑。在**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)采訪時(shí)，管委會(huì)副主任吳自力告訴記者這樣一個(gè)故事：20**年，在不少地方大張旗鼓發(fā)展汽摩配產(chǎn)業(yè)之際，**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)也沒(méi)能抵制住“誘惑”，一下子引來(lái)了30多家汽摩配企業(yè)。但這種沖動(dòng)沒(méi)有持續(xù)多久，在意識(shí)到這些項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品檔次都比較低之后，招商之門隨即被關(guān)上。

“當(dāng)時(shí)，也有不少人不理解，認(rèn)為**這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)項(xiàng)目的數(shù)量才是最要緊的。”他回憶說(shuō)。但今天，事實(shí)已經(jīng)給出了答案：因?yàn)楫a(chǎn)品檔次不高，這些汽摩配項(xiàng)目中的14家已經(jīng)停工，其中2家破產(chǎn)。“如果不是及時(shí)剎車，我們會(huì)付出更大的調(diào)整代價(jià)。”吳自力說(shuō)。

對(duì)低端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品關(guān)上的大門，對(duì)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品卻敞開(kāi)著。“后發(fā)者要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須選對(duì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，向全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的高壟斷性、高技術(shù)含量、高附加值的環(huán)節(jié)進(jìn)軍。只有這樣，我們才能與發(fā)達(dá)地區(qū)站在同一條起跑線上。”主管工業(yè)的**市副市長(zhǎng)杜世源說(shuō)。

在**，這種理想正在一步步變成現(xiàn)實(shí)。

游南征和他的“威盛科技”就是一個(gè)縮影。日前，當(dāng)記者找到這位從廣東來(lái)的投資者時(shí)，他正在位于**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東港區(qū)塊的工地上察看廠房的施工進(jìn)度。作為開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)的一家有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的微電子高新技術(shù)企業(yè)，今年11月投產(chǎn)后，“威盛科技”將填補(bǔ)我省在手機(jī)線路板生產(chǎn)上的空白。對(duì)**而言，“威盛科技”背后那條IT產(chǎn)業(yè)鏈更讓人怦然心動(dòng)。“昆山引進(jìn)的第一家IT企業(yè)做的就是線路板，我們進(jìn)駐后，已經(jīng)有兩家配套企業(yè)打算落戶在開(kāi)發(fā)區(qū)了。”游南征說(shuō)。

新的高端化產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖，也已初見(jiàn)雛形。目前，**已經(jīng)形成了氟硅產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)規(guī)劃，到2012年，這三大產(chǎn)業(yè)的銷售收入都將突破500億元。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，今年上半年，**重工業(yè)比重達(dá)到77.3%，產(chǎn)值同比增長(zhǎng)了44.3%，增幅比輕工業(yè)多了17.8個(gè)百分點(diǎn)。

后發(fā)者的“資源優(yōu)勢(shì)”

——生態(tài)不是發(fā)展的“包袱”，而是跨越式發(fā)展的“財(cái)富”

藍(lán)天、綠水、白云，**是個(gè)好地方。早在2006年，**所有縣（市、區(qū)）就被國(guó)家環(huán)保總局命名為“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”。

然而，生態(tài)保護(hù)與工業(yè)發(fā)展要做到齊頭并進(jìn)，卻并非易事。作為錢塘江源頭，**對(duì)整個(gè)流域的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、對(duì)浙江的發(fā)展全局都負(fù)有重大環(huán)保責(zé)任。

這也意味著，**工業(yè)發(fā)展的每一步，都必須滿足這個(gè)前提，面對(duì)一些工業(yè)項(xiàng)目，只有忍痛放棄。

出路在哪里？“生態(tài)與工業(yè)可以和諧發(fā)展。生態(tài)就是**最大的發(fā)展資源、最亮的招商名片。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，生態(tài)環(huán)境不是包袱是財(cái)富。”這在**已成為全市上下的共識(shí)。

在實(shí)踐中，**找到了一條生態(tài)與工業(yè)良性互動(dòng)的新路徑。

這條新路徑有一個(gè)制度保障：落地項(xiàng)目綜合評(píng)估制。

在**投資興業(yè)的企業(yè)家都知道，在這里投資，有沒(méi)有環(huán)保技術(shù)、有沒(méi)有足夠的資金配備環(huán)保裝置、有沒(méi)有環(huán)保方面的新技術(shù)和人才，是項(xiàng)目能否入駐各工業(yè)園區(qū)的首要條件。達(dá)到這些要求后，項(xiàng)目還要送給專家把關(guān)。去年下半年，**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的5個(gè)項(xiàng)目，就被專家們“無(wú)情”否決了。

為了確保“一江清水向東流”，**市政府還實(shí)行了環(huán)保“一票否決”制，這幾年否決了1000多個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策的項(xiàng)目。

一個(gè)個(gè)項(xiàng)目被“砍”掉，但**近年來(lái)的工業(yè)發(fā)展卻持續(xù)高速增長(zhǎng)。動(dòng)力從哪里來(lái)？答案還是生態(tài)！在**，良好的生態(tài)已經(jīng)成為吸引高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的最大招牌。

讓我們把目光投向錢江源頭——開(kāi)化縣。近年來(lái)，隨著硅產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，開(kāi)化工業(yè)拉開(kāi)了跨越式發(fā)展的序幕。而硅材料企業(yè)之所以相繼落戶開(kāi)化，正是因?yàn)殚_(kāi)化付出巨大代價(jià)保護(hù)下來(lái)的“綠谷”。現(xiàn)在，開(kāi)化已成為全省最大的硅材料生產(chǎn)基地，在生態(tài)與工業(yè)的選擇中，做到了“魚(yú)與熊掌兼得”。

當(dāng)我們把視野擴(kuò)大到整個(gè)**，看到的同樣是一幅生態(tài)與工業(yè)良性互動(dòng)、和諧發(fā)展的景象。在**，環(huán)保指標(biāo)已成為各縣（市、區(qū)）選擇產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的首要指標(biāo)，成為人大政協(xié)視察、監(jiān)督工作的重中之重，成為媒體和社會(huì)各界始終關(guān)注的焦點(diǎn)。

結(jié)果是令人欣慰的。統(tǒng)計(jì)顯示，在工業(yè)產(chǎn)值連年保持高增長(zhǎng)的同時(shí)，**出境水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由20**年的65%，提高至20**年的100%；空氣質(zhì)量二級(jí)以上優(yōu)良水平的天數(shù)，由20**年的339天，提高至20**年的358天。

后發(fā)者的“困難攻關(guān)”

——抓住困難中的機(jī)遇，就能在新一輪發(fā)展中勝出

上半年工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)“好看”的指標(biāo)，并沒(méi)有讓**人“牛”起來(lái)。

“各種生產(chǎn)要素成本大幅上升，國(guó)家宏觀調(diào)控政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，企業(yè)面臨的困難還在繼續(xù)積累，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑的風(fēng)險(xiǎn)在加大。”對(duì)于當(dāng)前形勢(shì)，**作出的判斷讓我們的心情也跟著緊張起來(lái)。

這只是其一。看待困難，**人還有另外一個(gè)視角：抓住困難中的機(jī)遇，就會(huì)在新一輪發(fā)展中勝出。

今年以來(lái)，一場(chǎng)后發(fā)者的“困難攻關(guān)”在三衢大地自上而下全面鋪開(kāi)。

首先是**市委、市政府的“困難攻關(guān)”。針對(duì)不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，**開(kāi)展“百家部門聯(lián)百企”活動(dòng)，市本級(jí)1**個(gè)部門與1**家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“一對(duì)一”掛鉤結(jié)對(duì)，逐家走訪，逐個(gè)落實(shí)幫扶措施。17家政府部門和事業(yè)單位，一舉砍掉132項(xiàng)、300多萬(wàn)元涉企收費(fèi)。針對(duì)企業(yè)資金短缺問(wèn)題，市政府將企業(yè)劃分成不同類型，組織全市所有金融機(jī)構(gòu)的力量，開(kāi)展對(duì)接幫扶。在不久前舉辦的一次銀企對(duì)接會(huì)上，又有61家中小企業(yè)及農(nóng)戶獲貸款授信總額達(dá)3.43億元。

**企業(yè)的“困難攻關(guān)”同樣精彩。在龍游縣浙江億洋工具制造有限公司采訪時(shí)，該公司正對(duì)一座三層高的略顯“寒酸”的舊辦公樓進(jìn)行粉刷裝修，董事長(zhǎng)**告訴記者，原本打算投入1200萬(wàn)元建設(shè)一座新辦公樓，現(xiàn)在決定不造了，先把這筆錢用在技術(shù)改造上。今年該公司用于技術(shù)改造的投入將達(dá)到6500萬(wàn)元。

**算得“精明”。作為一家傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)，這幾年“億洋”不斷加大研發(fā)投入，開(kāi)發(fā)出多種具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型扳手，附加值是國(guó)內(nèi)同行的四五倍，今年產(chǎn)值可以達(dá)到2億元，比去年增長(zhǎng)25%。“現(xiàn)在又是一次發(fā)展機(jī)會(huì)，這次技改完成后，可以新增產(chǎn)值5億元左右。”他說(shuō)。

更值得一提的是，**依然保持著一份難得的冷靜。“盡管土地資源相對(duì)富裕，但在產(chǎn)業(yè)選擇上，我們要繼續(xù)堅(jiān)持寧缺勿濫，‘留空留白’，為高端產(chǎn)業(yè)留出空間，為未來(lái)發(fā)展留出空間。。

風(fēng)正一帆懸。