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20**年以來，市委圍繞加強社區黨建，尤其是社區黨組織體制調整，先后下發了相關文件。區委為貫徹落實市委精神，切實加強社區黨建，相應下發了3個文件。**社區（街道）黨工委按照市委、區委要求，結合**實際，從創新體制、完善機制、做實功能等方面作了努力，取得了一定成效。

一、創新體制

一是統一思想認識。一開始大家的認識總體上是端正的，但是在實行“1＋3”體制后能不能落實功能設置、駐區單位能不能接受領導協調、工作方法能不能適應新的體制等問題上存在一些顧慮。為此，**社區（街道）黨工委首先著力解決思想認識問題，先后到6個本市先行試點單位學習考察，組織大家深入學習市委、區委文件，從而把大家的思想統一到了上級精神上來，認識到調整社區黨組織體制既是適應時代要求，也是加強黨的執政能力的迫切需要，必須認認真真抓實抓好，抓出成效。二是調整組織體系。黨工委在去年第三季度醞釀人選、建立組織，第四季度履行完報批手續，社區黨工委正式掛牌建立運作。

二、完善機制

在當前形勢下加強社區黨建，創新體制是關鍵，完善機制是基礎，做實功能是核心。只有把體制、機制問題解決好了，才能解決好做實功能這個核心問題。因此**社區（街道）黨工委在體制創新的基礎上，積極探索、不斷總結，先后建立和完善了決策機制（議事規則）、運行機制（明確職責、劃分權限、建立會議制度）、保障機制（落實人員、工作經費、組建機構）、監督機制（“三條線”向社區黨工委報告重大事項制度、社區黨工委定期聽取“三條線”匯報制度、行政組織接受社區代表會議和社區委員會評議制度等等）。目前，黨工委正在探索建立考核機制等問題。

三、做實功能

社區黨工委“議大事、把方向”，通過“三個注重”不斷做實功能：注重發揮好體制外委員的作用；注重發揮好“三條線”黨組織的作用；注重在履行好原來街道黨工委職責的同時，整合社區資源，抓好社區“三性”事務。在社區黨工委的領導下，“三條線”黨組織在抓好自身建設的同時，積極發揮功能作用，取得了實效。

行政組織黨組注重整合行政組織資源，在社區建設和管理上發揮了較好作用。如網格化管理不斷深入，城市建設和管理取得明顯成效，二季度市容環衛公眾滿意度測評獲得全市第10名。社區社會治安總體平穩，派出所上半年在虹口公安系統綜合工作評比為第1名。居民區黨委注重在推進居民自治管理中發揮好居民區黨組織領導核心作用，把“群眾得實惠、基層有活力”的要求落到實處。如組織和指導居委會換屆選舉有力，直選率達88.5％，名列虹口區第一。又如扎實推進黨員責任區和“黨員先鋒樓組”建設取得了顯著成效，按照一個組織或崗位、一個場所或區域、一件事或一個方面工作的原則，建立了620個黨員責任區，其中樓組責任區369個，公益性、服務性等責任區251個。通過黨員責任區和“黨員先鋒樓組”建設，黨員精神狀態進一步振奮，黨組織凝聚力進一步增強，社區和諧程度進一步提高。又如落實“掌握起來、組織起來、活動起來、光榮起來”等措施，較好地發揮了在職黨員在社區的作用。在**社區黨員服務中心138名黨員志愿者中有65名是在職黨員。同時在秀苑居民區居委會換屆選舉中，16名處科級在職黨員干部主動擔任了選務工作人員。社區綜合黨委認真履行職責，在重點指導“兩新”組織開展黨建工作的同時，將工作觸角延伸到所有駐區單位，依托社區黨員服務中心，有效整合社區各類黨建資源，寓協調管理于服務之中，社區綜合黨委在駐區單位中的組織發動和協調管理能力不斷增強。

由于社區黨組織體制的調整，即“1＋3”的協調運轉，促進了社區大黨建格局的形成，促進了“全覆蓋、凝聚力、組織化”的落實，促進了社區共治工作的開展。