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加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，這是黨的建設(shè)的重中之重，是關(guān)系中國社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。黨的十六屆四中全會(huì)把黨的執(zhí)政能力建設(shè)提上全黨的議事日程，抓住了黨和國家工作全局的關(guān)鍵，抓住了治國理政的根本，體現(xiàn)了我們黨審時(shí)度勢(shì)、居安思危的憂患意識(shí)，表明了我們黨進(jìn)一步為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)決心，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》總結(jié)了我們黨55年來執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn)，明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，指出我們黨長期執(zhí)政“必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”，特別強(qiáng)調(diào)要“使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨”。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為什么必須始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民?這是要求我們深入思考、認(rèn)真回答的問題。

一、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的奮斗目標(biāo)

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，建設(shè)一個(gè)什么樣的執(zhí)政黨，是我們黨執(zhí)政55年特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來始終面臨和不斷探索解決的一個(gè)重大課題，也是十六大明確提出的戰(zhàn)略任務(wù)。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，來自于人民，植根于人民，服務(wù)于人民。黨執(zhí)政以后的全部實(shí)踐活動(dòng)都是圍繞執(zhí)政為民展開的，黨執(zhí)政以后的基本奮斗目標(biāo)都是圍繞執(zhí)政為民確立的，黨執(zhí)政以后的各個(gè)方面建設(shè)都是按照全心全意為人民服務(wù)的要求來進(jìn)行的。《決定》將立黨為公、執(zhí)政為民作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的奮斗目標(biāo)，充分表明我們黨執(zhí)政的目的是為了更好地為人民服務(wù)，為全國最廣大人民謀利益。黨的理論路線和方針政策以及全部工作，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。如果執(zhí)政黨不為人民謀利益，最終就會(huì)被人民所拋棄。因此，只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)得好。原蘇聯(lián)、東歐國家的共產(chǎn)黨相繼喪失政權(quán)，最根本的一個(gè)原因就是在長期執(zhí)政的條件下，嚴(yán)重脫離群眾、執(zhí)政體制僵化、執(zhí)政能力衰退、執(zhí)政成績不能讓人民滿意。從反面告誡我們，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。

二、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)

立黨為公、執(zhí)政為民是馬克思主義的唯物史觀和政治立場(chǎng)的集中體現(xiàn)，是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求。堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”，是共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本理念，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。共產(chǎn)黨同其他政黨的區(qū)別，就在于它所代表的是最廣大人民群眾的根本利益。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。”黨的十六大通過的黨章也鮮明地指出，全心全意為人民服務(wù)，黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。80多年來，我們黨進(jìn)行的一切奮斗，歸根到底都是為了最廣大人民的根本利益。中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就勇敢地承擔(dān)起為中國人民謀求解放和幸福的崇高使命，無論是奪取政權(quán)還是執(zhí)掌政權(quán)，黨的宗旨都是全心全意為人民服務(wù)，始終代表著中國最廣大人民的根本利益。我們黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和工作，都是以實(shí)現(xiàn)人民的利益為根本依據(jù)的；我們黨的不懈奮斗、犧牲奉獻(xiàn)，都是以實(shí)現(xiàn)人民的利益為根本夙愿的。在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化，都必須將立黨為公、執(zhí)政為民作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好中國最廣大人民的根本利益。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨的執(zhí)政能力建設(shè)還存在一些亟待解決的突出問題。這些問題歸結(jié)起來，一個(gè)是不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，一個(gè)是不符合“三個(gè)代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。特別是在能否始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)重大問題上，我們黨正面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。黨在和平時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，有的干部容易忽視保持同人民群眾的魚水關(guān)系；黨在長期執(zhí)政的情況下，有的干部容易淡薄為人民服務(wù)的意識(shí)；黨在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下執(zhí)政，有的干部容易在實(shí)際工作中將市場(chǎng)需求代替一切，甚至?xí)嵉埂肮汀焙汀爸魅恕钡年P(guān)系，以權(quán)謀私。對(duì)此，我們必須做到始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把它作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨，引導(dǎo)和教育廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，保持先進(jìn)性和純潔性，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，切實(shí)加強(qiáng)我們黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

三、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民是黨在執(zhí)政中始終保持同人民群眾血肉聯(lián)系的根本保證

靠什么立黨，為誰執(zhí)政，反映執(zhí)政黨的性質(zhì)，關(guān)系執(zhí)政黨的形象。作為馬克思主義政黨，我們黨始終認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是國家的主人。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨執(zhí)政就是要領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握國家權(quán)力，管理國家和社會(huì)事務(wù)，也就是執(zhí)政為民。我們黨執(zhí)政55年來，帶領(lǐng)全國各族人民戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，把四分五裂、貧窮落后的舊中國建設(shè)成為人民生活總體上達(dá)到小康水平、正在蓬勃發(fā)展的新中國，取得了舉世矚目的成就。這其中的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

十六大報(bào)告中有一個(gè)著名論斷：我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。黨同人民群眾的關(guān)系如何，關(guān)系到黨的興旺發(fā)達(dá)和生死存亡。保持同人民群眾的密切聯(lián)系，黨就會(huì)從勝利走向勝利，脫離了人民群眾，黨就會(huì)喪失執(zhí)政地位，甚至?xí)凶呦蜃晕覛绲奈ｋU(xiǎn)。所以，作為執(zhí)政黨的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，我們?cè)谌魏螘r(shí)候、任何情況下都要牢牢記住，人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，群眾路線是我們黨的根本工作路線，密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢(shì)。在任何時(shí)候、任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信群眾是真正的英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。

我們黨來自人民，黨的事業(yè)勝利來自人民。但是，這并不等于說我們黨就會(huì)自然而然地保持同人民群眾的密切聯(lián)系，就再也沒有脫離群眾的危險(xiǎn)了。在新的歷史條件下，黨脫離群眾的危險(xiǎn)性不僅存在，而且大大增加了。長期執(zhí)政的有利地位，和平年代的優(yōu)裕環(huán)境，改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新的歷史條件，既給進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系創(chuàng)造了有利條件，也使黨群關(guān)系面臨著新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這些年來，我們黨同群眾的關(guān)系、干部同群眾的關(guān)系總的說是好的。但在一些地方和部門的具體工作指導(dǎo)和某些具體政策措施上，也有缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。在一些黨員干部中，官僚主義、主觀主義、形式主義、個(gè)人主義有所滋長，不了解群眾情緒，不關(guān)心群眾疾苦甚至以粗暴的手段對(duì)待群眾的干部也大有人在，領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、貪污腐化、違法違紀(jì)的腐敗案件時(shí)有發(fā)生，有的發(fā)展到相當(dāng)嚴(yán)重的地步。這些都引起了人民群眾的強(qiáng)烈不滿。有的同志說，從歷史上看，近些年來，是我們黨的路線方針政策最好的時(shí)期，是人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期，但卻不是人民群眾最滿意的時(shí)期。其中原因，值得思考。因此，我們黨只有始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，才能始終得到人民群眾的真心擁護(hù)和支持，才能使黨和人民的事業(yè)世代相傳，生生不息。

群眾觀點(diǎn)是馬克思主義的基本觀點(diǎn)，對(duì)待群眾的態(tài)度問題是世界觀問題。廣大黨員干部要圍繞如何對(duì)待群眾的問題，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，認(rèn)真改造世界觀。要牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)，我們手中的權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)，對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)，黨要依靠群眾又要教育和引導(dǎo)群眾前進(jìn)的觀點(diǎn)，真正用這些觀點(diǎn)武裝頭腦，指導(dǎo)行動(dòng)。要堅(jiān)持相信群眾、相信黨的基本原理，堅(jiān)持以黨和人民的利益為最高準(zhǔn)則的立場(chǎng)，堅(jiān)持黨和人民的事業(yè)必勝的信念，不斷增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，為始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系而盡職盡責(zé)、努力工作，真正做到“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，切實(shí)加強(qiáng)我們黨的執(zhí)政能力建設(shè)。