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根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)*作社法》、市政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)*作經(jīng)濟(jì)組織的意見》（*政[20**]97號）和市農(nóng)委《關(guān)于創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)*作組織百家示范工程的實(shí)施意見》（*農(nóng)[20**]31號）等文件精神，為了鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)*作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，特制定20**年農(nóng)民專業(yè)*作經(jīng)濟(jì)組織扶持獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。

一、獎(jiǎng)補(bǔ)原則

（一）重點(diǎn)扶持原則。扶持資金重點(diǎn)支持農(nóng)民專業(yè)*作社的發(fā)展。按照《農(nóng)民專業(yè)*作社法》和《農(nóng)民專業(yè)*作社登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，辦理注冊登記的農(nóng)民專業(yè)*作社發(fā)展，使其達(dá)到制度健全、機(jī)制完善、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)正常的要求，鼓勵(lì)各類條件成熟的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)按規(guī)定及時(shí)辦理變更和注銷手續(xù)，向農(nóng)民專業(yè)*作社轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)*作經(jīng)濟(jì)組織向更高層次發(fā)展。

（二）典型示范原則。繼續(xù)創(chuàng)建一批市級示范農(nóng)民專業(yè)*作經(jīng)濟(jì)組織，扶持培育一批起步規(guī)范，能夠圍繞農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)開展活動(dòng)的多形式、多層次、多類型農(nóng)民專業(yè)*作經(jīng)濟(jì)組織。

（三）鼓勵(lì)發(fā)展原則。重點(diǎn)圍繞區(qū)域性農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，引導(dǎo)其不斷發(fā)展壯大，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化經(jīng)營，提高農(nóng)民的組織化程度。

二、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、標(biāo)準(zhǔn)和資金的使用方向

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)范圍

列入市級年度農(nóng)民專業(yè)*作經(jīng)濟(jì)組織扶持資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助的范圍主要包括：

1、對20**年度經(jīng)過一定程序評選的市級示范農(nóng)民專業(yè)*作社和示范農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)；

2、對20**年度內(nèi)新設(shè)立登記的農(nóng)民專業(yè)*作社和專業(yè)協(xié)會(huì)補(bǔ)助；

3、對20**年度內(nèi)市、縣（區(qū)）開展*作知識(shí)集中培訓(xùn)活動(dòng)補(bǔ)助；

20**—20**年度已獲得農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委和市級獎(jiǎng)補(bǔ)的和已扶持過因*并、改組、更名及新設(shè)分支機(jī)構(gòu)的*作組織，原則上不再納入扶持范圍。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

扶持資金重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)以下三個(gè)方面：

1、獎(jiǎng)勵(lì)一批市級示范農(nóng)民專業(yè)*作組織。全市獎(jiǎng)勵(lì)10家左右市級示范農(nóng)民專業(yè)*作社，每家補(bǔ)助金額不超過8萬元；培育20家左右市級示范農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，每家補(bǔ)助金額不超過4萬元。

2、補(bǔ)助一批規(guī)范起步的*作經(jīng)濟(jì)組織。對20**年7月1日以后新設(shè)立并經(jīng)工商部門注冊登記的農(nóng)民專業(yè)*作社以及按照《農(nóng)民專業(yè)*作社法》重新規(guī)范登記的農(nóng)民專業(yè)*作社，每家補(bǔ)助不超過1萬元；對20**-20**年度內(nèi)新設(shè)立并在民政部門登記的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，每家補(bǔ)助不超過0.5萬元。規(guī)范起步補(bǔ)助的*作組織實(shí)行總額控制和不定數(shù)量。

3、培訓(xùn)補(bǔ)助。市本級以及縣（區(qū)）對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)*作經(jīng)濟(jì)組織開展*作社法、*作知識(shí)集中培訓(xùn)的，給予一定的補(bǔ)助。

市級示范農(nóng)民專業(yè)*作組織獎(jiǎng)勵(lì)與新設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)*作組織補(bǔ)助不得重復(fù)。

（三）獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用方向

獎(jiǎng)補(bǔ)資金要集中使用、保證重點(diǎn)，主要用于補(bǔ)助農(nóng)民專業(yè)*作經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)費(fèi)用和向成員提供服務(wù)：

1、設(shè)立登記及規(guī)范發(fā)展費(fèi)用。

2、宣傳、教育費(fèi)用。主要包括編寫宣傳材料、印制內(nèi)部簡報(bào)、制作專題節(jié)目，參加學(xué)習(xí)和開展政策宣傳等。

3、各類培訓(xùn)費(fèi)用。主要包括開展*作知識(shí)、科技知識(shí)、市場營銷知識(shí)和引進(jìn)新技術(shù)、新品種和推廣應(yīng)用等公益性事業(yè)的培訓(xùn)、服務(wù)等。

4、信息化建設(shè)費(fèi)用。主要包括扶持示范點(diǎn)購置電腦等辦公設(shè)備及信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，建立營銷網(wǎng)絡(luò)，舉辦產(chǎn)品推介活動(dòng)等。

5、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費(fèi)用。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、分級、包裝、儲(chǔ)運(yùn)和保鮮等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、基地建設(shè)、設(shè)備購置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料批量采購等補(bǔ)助。

三、申報(bào)條件

（一）申報(bào)市級示范農(nóng)民專業(yè)*作社和示范農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，須符*以下條件。

1、設(shè)立登記規(guī)范。市級示范性農(nóng)民專業(yè)*作社須按照《農(nóng)民專業(yè)*作社法》等法律、法規(guī)規(guī)定，在縣級以上工商部門正式注冊登記，注冊資金5萬以上。成員數(shù)200戶以上，其中農(nóng)民成員占80％以上，有固定的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)場所和必要的服務(wù)條件，能帶動(dòng)周邊農(nóng)民并形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶有較大影響和較強(qiáng)帶動(dòng)作用，得到成員的充分認(rèn)可；以土地承包經(jīng)營權(quán)入股的*作社，入股須農(nóng)戶100戶以上，入股土地面積200畝以上，保底收益每畝500元以上。市級示范性農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)須經(jīng)縣級以上民政部門注冊登記，成員數(shù)100戶以上，其中農(nóng)民成員占80％以上，有固定的辦公場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)條件，具有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在當(dāng)?shù)赜休^大影響，得到成員的廣泛認(rèn)可。

2、運(yùn)行機(jī)制*理。以“民辦、民管、民受益”為宗旨，有規(guī)范的章程、規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范的管理制度、規(guī)范的財(cái)務(wù)制度、規(guī)范的分配制度和健全的監(jiān)督機(jī)構(gòu)、獨(dú)立的銀行帳戶，實(shí)行單獨(dú)會(huì)計(jì)核算，產(chǎn)權(quán)明晰，財(cái)務(wù)管理制度健全。市級示范性農(nóng)民專業(yè)*作社要建立成員帳戶，有成員入股資金，股權(quán)相對平均，股本結(jié)構(gòu)和分配方式比較*理，能實(shí)行按交易額向社員返還利潤,組織機(jī)構(gòu)活動(dòng)正常，重大事項(xiàng)決策民主。

3、服務(wù)體系健全。在市場信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品營銷方面為成員提供穩(wěn)定的服務(wù),積極參與市場競爭，在開展統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一農(nóng)資產(chǎn)品購買或供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售等方面成效顯著。

4、產(chǎn)業(yè)特色突出。能帶動(dòng)周邊農(nóng)民形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)民的組織化程度、抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力和增加農(nóng)民收入等方面具有較強(qiáng)的示范和帶動(dòng)作用。

（二）申報(bào)新設(shè)立登記農(nóng)民專業(yè)*作經(jīng)濟(jì)組織，須符*以下條件。

1、設(shè)立登記較為規(guī)范。經(jīng)縣級以上工商部門或民政部門注冊登記，成員數(shù)20戶以上，農(nóng)民成員占80％以上，在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄓ绊懞桶l(fā)展?jié)摿Γ玫匠蓡T的認(rèn)可。新成立的農(nóng)民專業(yè)*作社須有成員入股資金。

2、運(yùn)行機(jī)制較為*理。以“民辦、民管、民受益”為宗旨，有較規(guī)范的章程、內(nèi)部管理制度，實(shí)行獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算，能為成員在市場信息、技術(shù)培訓(xùn)和產(chǎn)品營銷等一方面或幾方面提供一定的指導(dǎo)和服務(wù)。

3、能圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)開展服務(wù)。能組織和帶動(dòng)周邊農(nóng)民圍繞優(yōu)勢產(chǎn)品或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)產(chǎn)品商品率、實(shí)施“一村一品”、開展社會(huì)化服務(wù)、增加農(nóng)民收入等方面具有一定的示范和帶動(dòng)作用。

（三）培訓(xùn)補(bǔ)助。培訓(xùn)補(bǔ)助須由縣區(qū)提供有關(guān)培訓(xùn)的具體工作情況資料，由市農(nóng)委、市財(cái)政局根據(jù)各地實(shí)際開展培訓(xùn)情況和效果確定。

四、申報(bào)程序

市農(nóng)委、市財(cái)政局會(huì)同市林業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、供銷社等部門共同組織申報(bào)評審工作。采取“自愿申報(bào)、逐級審核、專家評審、公示確認(rèn)”的程序進(jìn)行。

（一）自愿申報(bào)。由各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門，根據(jù)本辦法的要求，統(tǒng)一組織本地區(qū)符*條件的*作經(jīng)濟(jì)組織自下而上申報(bào)。擬申報(bào)市級扶持資金項(xiàng)目的農(nóng)民專業(yè)*作經(jīng)濟(jì)組織，要按照章程規(guī)定，經(jīng)過民主程序，如實(shí)填報(bào)《**市20**年農(nóng)民專業(yè)*作經(jīng)濟(jì)組織獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目申報(bào)書》（見附件）和其他相關(guān)材料，要明確所申報(bào)項(xiàng)目的類別，并在申報(bào)書封面上予以注明。

（二）逐級審核。縣（區(qū)）農(nóng)委、財(cái)政局、畜牧水產(chǎn)局、林業(yè)局、供銷社等要積極，做好宣傳發(fā)動(dòng)、推薦申報(bào)、審查把關(guān)等工作。各縣（區(qū)）農(nóng)委、財(cái)政局要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)*作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀和類型，對照標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)推薦，差額申報(bào)。申報(bào)推薦材料經(jīng)縣（區(qū)）農(nóng)委、財(cái)政局初審后，報(bào)經(jīng)縣（區(qū)）農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，以正式文件向市農(nóng)委申報(bào)，市本級項(xiàng)目單位經(jīng)主管部門審查后直接向市農(nóng)業(yè)委員會(huì)申報(bào)。多部門申報(bào)、單獨(dú)或越級申報(bào)的不予受理。縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門要認(rèn)真做好組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，確保申報(bào)工作全面客觀公正。

（三）專家評審。市農(nóng)委會(huì)同市財(cái)政局組織有關(guān)部門和專家，集中進(jìn)行核查和評審，對弄虛作假、申報(bào)內(nèi)容嚴(yán)重不實(shí)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，實(shí)行一票否決。根據(jù)審核及專家評審意見，確定20**年擬獎(jiǎng)補(bǔ)的農(nóng)民專業(yè)*作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量和具體標(biāo)準(zhǔn)。

（四）公示確認(rèn)。各縣（區(qū)）農(nóng)民專業(yè)*作經(jīng)濟(jì)組織獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)工作在20**年6月30日前結(jié)束，逾期不予受理。市組織核查評審工作在20**年10月底前結(jié)束，并在相關(guān)媒體上予以公示，公示無異議后，由市農(nóng)委、市財(cái)政局聯(lián)*發(fā)文公布，并對獲得市級示范*作組織稱號的予以授牌。

五、材料上報(bào)

獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)材料一式4份（附WORD格式電子文檔），經(jīng)*作經(jīng)濟(jì)組織法人代表簽名后，留存1份，將其余3份報(bào)送當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）級農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門初審，經(jīng)縣（區(qū)）農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意并簽署意見后，留存1份，將其余2份上報(bào)市農(nóng)委和市財(cái)政局。

申報(bào)時(shí)，應(yīng)與申報(bào)書同時(shí)報(bào)送以下材料的復(fù)印件并*訂成冊：

（一）有發(fā)起人簽名蓋章的內(nèi)容規(guī)范的*作經(jīng)濟(jì)組織章程；

（二）*作經(jīng)濟(jì)組織審核批復(fù)和注冊登記證書，申報(bào)示范農(nóng)民專業(yè)*作社的應(yīng)附營業(yè)執(zhí)照；

（三）*作經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)管理制度（包括財(cái)務(wù)管理制度）；

（四）*作經(jīng)濟(jì)組織20**年度資產(chǎn)負(fù)債表和收益分配表；

（五）*作經(jīng)濟(jì)組織近年來獲得的名特優(yōu)產(chǎn)品證書，有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品或相應(yīng)基地認(rèn)證證書，工商行政管理部門核準(zhǔn)的產(chǎn)品注冊商標(biāo)證書以及獲得縣（區(qū)）表彰獎(jiǎng)勵(lì)的相關(guān)文件等；

（六）有成員本人簽名的成員花名冊和聯(lián)系方式。有成員入股的，應(yīng)提供所有入股成員認(rèn)購股金的原始清單。

市級示范農(nóng)民專業(yè)*作社和市級示范農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)的認(rèn)定，有效期為三年（自20**—20**年），實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，績效評價(jià)。績效評價(jià)工作由各縣區(qū)負(fù)責(zé)。