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機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是整個(gè)黨建工作的重要組成部分。機(jī)關(guān)黨建工作水平的高低，不僅影響機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮，而且制約各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。當(dāng)前，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，把機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者、實(shí)踐者，必須積極適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展的需要，著力做到“四個(gè)堅(jiān)持”。

一、堅(jiān)持理論武裝，用黨的十七大以來的一系列文件精神統(tǒng)一黨員干部的思想認(rèn)識

當(dāng)前，正在全黨深入開展的以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的創(chuàng)新實(shí)踐活動，是貫徹落實(shí)十七大精神的重大舉措，是廣大黨員干部加強(qiáng)理論武裝、提高思想政治素質(zhì)的難得機(jī)遇。對此，要牢牢把握這一重要?dú)v史機(jī)遇期，大力推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨員干部特別是科以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)教育抓緊抓好。要把學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大以來的一系列文件精神作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的首要任務(wù)來抓，積極搭建學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長效機(jī)制。要結(jié)合形勢任務(wù)和機(jī)關(guān)黨員的思想實(shí)際，充分發(fā)揮各單位中心組在學(xué)習(xí)中的示范、引導(dǎo)作用，廣泛動員學(xué)習(xí)，營造濃厚氛圍，積極改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，努力提高學(xué)習(xí)成效。通過采取輔導(dǎo)講座、集中學(xué)習(xí)、交流討論、專題調(diào)研等形式，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上加深對十七以來一系列文件的理解，持之以恒地運(yùn)用這一發(fā)展著的理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。要正確引導(dǎo)黨員干部在扎扎實(shí)實(shí)通讀原著，準(zhǔn)確理解把握科學(xué)體系，掌握弄通新的思想觀點(diǎn)和學(xué)以致用、解決問題、改造思想、推動工作上下功夫，實(shí)現(xiàn)黨員干部“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的目標(biāo)，使之真正成為指導(dǎo)我們思想的“魂”，統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的“綱”。要下力解決少數(shù)黨員中存在輕視理論、忽視理論學(xué)習(xí)的傾向和“人離書遠(yuǎn)、書離人遠(yuǎn)”的現(xiàn)象。要教育廣大黨員干部自覺把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作干事創(chuàng)業(yè)的第一追求，第一需要，第一工作，深刻領(lǐng)會新觀點(diǎn)、新論斷、新思想的精神本質(zhì)和內(nèi)涵，把黨員干部的思想統(tǒng)一到十六屆三中、四中、五中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到全面推進(jìn)小康社會的偉大實(shí)踐中去，達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)。

二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力

黨的十七大報(bào)告指出以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，這體現(xiàn)了我們黨準(zhǔn)確把握時(shí)代潮流和世界大勢、具有與時(shí)俱進(jìn)的遠(yuǎn)見卓識。要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。基于此，機(jī)關(guān)黨建要上新臺階新水平，就必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神，引導(dǎo)每個(gè)黨員干部以精益求精的工作態(tài)度認(rèn)真做好每一項(xiàng)工作，完成好每一項(xiàng)任務(wù)，并善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，勤于摸索規(guī)律，勇于開辟新路，努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力、指導(dǎo)能力和務(wù)黨工作水平。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，不斷提高機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，加入世貿(mào)組織對經(jīng)濟(jì)和社會生活產(chǎn)生的影響將越來越凸顯。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，必須立足于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作大局，著眼于改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)現(xiàn)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題、探索新規(guī)律，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的生機(jī)和活力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放提供強(qiáng)有力的組織保證。要進(jìn)一步開拓進(jìn)取、更新觀念，以創(chuàng)新的思路謀發(fā)展，以創(chuàng)新的舉措求突破，以創(chuàng)新的方法抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新的工作出成果。要始終堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨建的指導(dǎo)思想．圍繞黨委政府的的中心任務(wù)抓黨建，把黨建工作滲透到經(jīng)濟(jì)活動、業(yè)務(wù)工作中，用經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作的成效來檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨的工作質(zhì)量。要積極創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，著力從領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新，認(rèn)真履行市委賦予的職能，強(qiáng)化黨務(wù)干部的職責(zé)，明確各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建中應(yīng)知應(yīng)盡的責(zé)任，形成黨組、機(jī)關(guān)黨委、基層黨支部三級聯(lián)動，廣大黨員共同參與的運(yùn)行機(jī)制。要創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式。各級黨組織要把主要精力放在議大事、抓中心、謀全局上；放在出思路、定政策、抓落實(shí)上；放在研究解決機(jī)關(guān)黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，對全局工作有決定意義的關(guān)節(jié)點(diǎn)上；放在增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)上。要創(chuàng)新工作方法。在繼承、發(fā)揚(yáng)已有經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作出現(xiàn)的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷進(jìn)行工作方法的改進(jìn)和創(chuàng)新，使之既保持傳統(tǒng)本色，又富于時(shí)代特色；要采取一切有力措施把各方面的積極性都調(diào)動起來，形成黨建工作“人人參與，齊抓共管”的整體合力和良好氛圍；要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)、宣傳、推廣不同類型的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先模人物的“酵母”和輻射作用，以此推動面上的工作。要創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。通過組織的指導(dǎo)、幫助、評議、獎懲等一系列制度的落實(shí)，督促每一名黨員干部承擔(dān)好、履行好自己的義務(wù)和責(zé)任。充分發(fā)揮黨紀(jì)政紀(jì)的剛性約束和震懾力量，凈化黨的風(fēng)氣、純潔黨的隊(duì)伍。

三、堅(jiān)持以人為本，大力加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)

大力加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)，是機(jī)關(guān)黨建工作的“重心”，是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和改革開放形勢的迫切需要。思想政治工作和精神文明建設(shè)在整個(gè)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中如鳥之兩翼、車之兩輪，必須大力加強(qiáng)，不可偏廢和削弱，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“以人為本”的理念，始終把提高黨員干部素質(zhì)當(dāng)作一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來抓，堅(jiān)持用正確的思想理論教育黨員，用昂揚(yáng)的革命精神激勵黨員，用良好的機(jī)關(guān)文化環(huán)境熏陶黨員，用嚴(yán)格的組織紀(jì)律約束黨員。高揚(yáng)先進(jìn)文化的旗幟，大力提倡健康向上、催人奮進(jìn)、豐富多彩的機(jī)關(guān)文化，營造有利于黨員干部健康成長的良好氛圍。要在堅(jiān)持優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，立足于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，努力掌握新形勢下思想政治建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，積極學(xué)習(xí)借鑒一切反映時(shí)代要求的科學(xué)有益的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對工作內(nèi)容、政策制度和方法手段中的不相適應(yīng)部分，積極進(jìn)行探索和改革，努力開創(chuàng)思想政治建設(shè)和精神文明創(chuàng)建的新局面。要深入開展各類主題教育活動為載體，深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以理想信念教育為核心，以思想建設(shè)為基礎(chǔ)，道德建設(shè)為重點(diǎn)，文化建設(shè)為條件，廣泛開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動。各級黨組織都要把抓思想政治建設(shè)和精神文明創(chuàng)建作為重要職責(zé)，加強(qiáng)思想政治領(lǐng)導(dǎo)，善于從政治上觀察和處理問題，指導(dǎo)全盤工作，把思想政治建設(shè)和精神文明創(chuàng)建貫穿于機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的一切工作之中，用心把握，用心工作，用心落實(shí)到組織建設(shè)、制度建設(shè)及社會發(fā)展的各個(gè)方面，圍繞黨委政府的中心任務(wù)切實(shí)發(fā)揮服務(wù)保證作用。要抓好黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，通過強(qiáng)化意識、完善機(jī)制、搞好培訓(xùn)、代職見習(xí)等形式，不斷增強(qiáng)黨務(wù)干部的綜合素質(zhì)，提高黨務(wù)干部的工作能力和水平。要找準(zhǔn)思想政治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的滲透點(diǎn)，把為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)作為衡量思想政治建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)，使思想政治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)統(tǒng)一，相互促進(jìn)。要著眼新的實(shí)踐和新的發(fā)展，及時(shí)調(diào)整工作內(nèi)容，拓寬工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方式，為中心工作創(chuàng)造優(yōu)良寬松的環(huán)境。

四、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，努力提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平

機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)事關(guān)廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)機(jī)關(guān)黨的形象和在人民群眾中的威信。這就要求每個(gè)黨員干部在學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面都要做到實(shí)事求是，努力從樹立群眾觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能上適應(yīng)入世后的要求，真正形成真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的工作局面，以良好的形象正黨風(fēng)、聚民心。今年以來開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，為推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提供了強(qiáng)大動力，機(jī)關(guān)作風(fēng)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，但還存在著思想解放不夠、辦事推諉扯皮、工作浮而不實(shí)、作風(fēng)紀(jì)律不硬、執(zhí)政為民意識不牢等問題。因此，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要時(shí)刻牢記權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的時(shí)代要求并率先垂范，身體力行，自覺踐行。要緊密結(jié)合建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的目標(biāo)，針對機(jī)關(guān)干部思想和工作作風(fēng)中存在的突出問題，引導(dǎo)黨員干部用先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)重新審視自己的思想觀念和思想方法，重新審視自己的工作目標(biāo)和工作規(guī)范，堅(jiān)決改變一切不合時(shí)宜的做法和規(guī)定，徹底沖破一切束縛發(fā)展的思想框框和陳規(guī)陋習(xí)。要在機(jī)關(guān)廣泛開展塑造黨政機(jī)關(guān)“廉潔奉公，執(zhí)政為民”新形象的活動，按照“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對”和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加強(qiáng)“兩個(gè)務(wù)必”教育，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。要全力打造誠信的服務(wù)環(huán)境，以機(jī)關(guān)的誠信帶動全社會的誠信。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，大力推廣現(xiàn)場辦公、全程服務(wù)、一站式服務(wù)等方式，為企業(yè)和群眾提供更直接、更便捷的服務(wù)，真正把市級機(jī)關(guān)建設(shè)成為“廉政、務(wù)實(shí)、高效、透明、誠信”的機(jī)關(guān)。要以讓人民滿意為核心，自覺把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號，把群眾的需求當(dāng)作第一需要，通過設(shè)置征求意見箱、公布舉報(bào)電話、發(fā)放《征求意見表》等形式，廣泛征求社會各界的意見和建議。對基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題能夠盡快解決的，要盡快整改，使基層和群眾感受到機(jī)關(guān)作風(fēng)的新變化。當(dāng)然，機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變不是一蹴而就的事，是一項(xiàng)長期的任務(wù)，要經(jīng)常抓、抓反復(fù)，建立健全有效的制約監(jiān)督機(jī)制，把群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，提高監(jiān)督效果。同時(shí)，還要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部監(jiān)督和管理制度，逐步完善考評獎懲機(jī)制、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，把機(jī)關(guān)真正建成人民群眾滿意機(jī)關(guān)。