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任何企業都會遭遇突發危機的風險。危機管理的關鍵是能不能建立一套預防和處置的機制，使危機事件迅速得到科學應對并轉危為安。近年來，國資委和中央企業突發性危機事件時有發生，暴露出很多中央企業存在著主動引導輿論能力不足、內外部機制不健全、與媒體溝通不積極、方式單一和人員素質亟待提高等問題。開展中央企業突發危機事件中的媒體應對和調控機制軟課題研究非常必要和緊迫。

*6年11月該課題正式申報立項，*7年8月完成。課題由國務院國資委副主任王瑞祥任組長，宣傳工作局局長杜淵泉、副局長盧衛東任副組長。國資委宣傳工作局牽頭組織，中國人民大學危機管理傳播研究中心為合作單位，中糧集團、中冶集團、中鋁總公司、中國南方電網公司、中國中化集團公司等為課題組成員單位。

在課題研究的過程中，課題組對課題研究的目的、方向、步驟和要求進行了科學的定位和合理的安排，整體進度按計劃進行。*6年底，課題組還組織部分中央企業新聞宣傳部門負責同志到日本進行危機管理專題學習培訓。期間，課題組還多次召開研討會、座談會，了解各部分進展情況，討論相關議題。最終形成了課題成果報告。

本課題研究成果由一個主報告、四個分報告（含調研報告和相關研究成果）兩部分組成。其中，主報告是本課題研究成果最核心的內容。

主報告共分以下六個方面的內容：一是新形勢下中央企業突發危機事件綜述及其應對的基本情況，重點介紹突發危機事件的概念、特征及分類，突發危機事件中媒體的作用和影響，分析危機事件的四個生命周期，并介紹了中央企業近幾年發生的九個突發危機事件；二是開展突發危機事件媒體應對和調控機制研究的必要性和緊迫性，從構建和諧央企、社會主義和諧社會；適應當前市場化條件下新型媒體環境和提高中央企業核心競爭力、促使中央企業又好又快發展等三個方面論述開展該課題研究的重要意義；三是中外企業突發性危機事件媒體應對的基本情況與比較，分析比較了日本企業、歐美企業、國資委及中央企業突發危機事件媒體應對的基本情況，指出目前中央企業與日本、歐美國家的企業在危機意識、理念和管理水平方面存在差距的現實，也分析了中西方企業處理媒體關系方面的差異；四是中央企業突發危機事件中媒體應對存在的主要問題，體現在四個方面：企業領導認識不一致，媒體應對工作重視不夠；工作機制不健全，制度落實不到位；企業的危機處置能力和人員素質亟待提高；與新聞媒體的溝通渠道和合作關系有待加強等；五是加強中央企業突發事件媒體應對工作的對策和建議，課題立足目前央企深化改革、調整結構的全局，針對突發性危機事件管理的現實情況，提出了突發事件媒體應對工作的十個指導原則，并從加強領導，提高認識；強化管理，建章立制；重視媒體，建立關系；加強培訓，打造隊伍四個方面提出對策和建議；六是掌握突發事件中媒體應對的幾個關鍵性具體問題，重點是從“術”的角度提出具體的方法和途徑，如必須解決好“三特”問題（即特定地點、特定時間、特定人物）、新聞發言人要處理好的六種關系、處置虛假或不實報道媒體事件時如何應對網絡媒體以及企業調查問卷的幾個重要成果等。

分報告共分四個方面：一、中央企業突發危機事件媒體應對調查問卷研究報告，介紹國資委與人民大學聯合組織的中央企業突發事件媒體應對調查問卷的部分重要成果；二、中央企業突發危機事件媒體應對案例選編，從正反兩個方面總結中央企業在突發危機事件中應對媒體工作的經驗和教訓；三、日本企業危機管理學習考察報告，主要介紹日本企業在培養全員危機意識、事先預防、建立健全相關制度時，高度重視與媒體的關系，如何把與媒體保持經常的聯系和良好溝通作為危機管理的主要內容，他們所形成的“3P”、“3O”、“3T”、“PASS”等比較成熟的經驗和做法；四、中央企業新聞制度和危機公關管理辦法，介紹中國南方電網、中糧集團、中國航空集團等中央企業近兩年建立的新聞、應急機制、危機公關管理的若干辦法。通過自身的實踐檢驗，這些企業在危機事件的管理上已經積累了一定的經驗。

*7年8月17日，《中央企業突發危機事件中的媒體應對和調控機制研究》軟課題結題評審會召開。經過認真、細致的討論，評審組認為：該課題是“適應新形勢下中央企業改革發展穩定需要而設立的一項具有現實意義和應用價值的軟課題。課題從研究突發危機事件的特性入手，密切結合近年來中央企業所發生的突發危機事件，深刻分析了開展中央企業突發危機事件媒體應對和調控機制研究的必要性和迫切性，吸取了日本和歐美發達國家企業處置突發危機事件時媒體應對的經驗和做法，明確指出了目前中央企業突發危機事件中在媒體應對和調控機制建設方面存在的主要問題，有針對性地提出了加強中央企業突發危機事件媒體應對和機制建設工作的對策與建議。該課題研究理論聯系實際，重點突出，內容豐富，方法科學，指導性、針對性、實踐性和操作性都較強，在中央企業突發危機事件媒體應對研究方面具有開創性和前瞻性，是一項從實際出發，在認真調查研究基礎上形成的具有應用價值的建設性研究成果。評審組經過評審，同意結題”。評審組還建議：“在修改的基礎上加快該課題研究成果的轉化，真正形成有效的媒體應對和調控機制”。

下一步，課題組將在專家評審意見的基礎上，以研究成果為基礎，制定《關于進一步加強和改進中央企業新聞制度建設的意見》和《中央企業突發危機事件媒體應對手冊》（暫定名），下發各中央企業執行。