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*區在大討論活動中，圍繞“發展痛點在哪里？突破路徑怎謀劃？”問題進行了深入思考，在認真查找存在差距和問題的情況下，提出了解放思想、科學謀劃*經濟社會發展路徑。

縱橫對比，深入思考找準問題。一是發展動力不足。特別是投資不足，*7年和*8年上半年分別完成投84.2億元和42.8億元，同比分別增長37.6%、54.3%。雖然增長較快，但絕對值僅居區縣第14位和第13位；全區社會消費品零售總額不大、增長不快，還沒有真正扮演區域性中心城市的角色；民間創業不夠。*7年，全區工業中規模以下產值僅占12.95%，民營企業僅有2612戶，個體工商戶僅有23756戶。二是民生改善不夠。*仍屬市級貧困區，尚有貧困村55個、貧困人口7.13萬人。城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入與全市比分別低1813元、10元；就業壓力大。特別是結構性就業矛盾突出；就醫就學條件有限。全區教育、衛生系統移民搬遷和建設欠債達4億多元，每千人僅擁有病床數2.64張、衛生技術人員3.93人，村（社區）衛生室技術力量缺乏。三是發展環境欠優。在硬環境上，基礎設施建設滯后，境內鐵路僅一條且運力飽和，高速公路在*斷頭。電力缺口、天然氣缺口等要素資源供應緊張。在軟環境上，行政效率不高；條塊分割過重，少數部門大局意識不強。四是各種矛盾交織。舊城改造、新城建設、鐵路和高速公路等交通建設涉及大量征地及房屋拆遷，極易引發矛盾；國企改革任務重；歷史遺留問題較多；移民安穩壓力大。五是隊伍建設滯后。干部隊伍年齡、知識結構不盡合理。區委管理的處級實職干部中，研究生3人、僅占0.32%，35歲以下的47人、僅占5.01%；精神狀態不佳。少數干部缺乏昂揚向上、奮發有為的精神狀態，有的考慮個人進退得失多，思考研究工作少，有的學風不濃玩風盛，艱苦奮斗精神退化；少數干部不能創造性地貫徹落實上級決策部署，管死的辦法多、促活的辦法少；有的干部作風華而不實，熱衷于搞花架子等等。

全面剖析，認清差距查找根源。一是思想觀念方面。宗旨意識不強、改革創新意識不強、依法執政意識不強、求真務實意識不強。二是發展思路方面。存在著重視經濟發展、忽視社會發展，重視發展速度、忽視發展質量，重視經濟增長、忽視節能減排，重視城市發展、忽視農村發展等傾向。三是銳意改革方面。在改革上，少數干部不愿改革、不會改革、不敢改革；在開放上，對經濟全球化背景下區域經濟發展必須走對外開放之路的認識不清；在引進投資強度大、帶動能力強、產業鏈條長的項目上下功夫不夠；對承接重慶主城“退二進三”、沿海地區產業梯度轉移思考不多、研究不夠。四是領導方式方面。受歷史因素影響，少數領導干部仍習慣于以前的思維方式，抓宏觀指揮的多、抓微觀指導的少，抓工作研究的多、抓具體落實的少，抓安排部署的多、抓督促檢查的少。

解放思想，科學謀劃發展路徑。一是堅持開放為先。把擴大開放作為加快發展的第一動力和黨委政府工作的“一號工程”，以產業發展為根本，以招商引資為重點，以發展平臺為基礎，以“十大工程”為抓手，以開展20項“走出去、請進來”招商引資活動為切入點，努力打造重慶對外開放的門戶前沿。圍繞確定的“311”項目建設工作布局，狠抓項目建設不動搖。加大招商引資力度，創新引資方式，在部門、鄉鎮街道中選拔優秀干部充實專業招商隊伍，在北京、上海、廣東等地增設招商機構。進一步加快李渡、白濤、龍橋工業園區建設，把三大園區建成我區招商引資的主陣地。積極策劃和推進國家項目，力爭在PX項目、庫區產業發展等方面有所突破。籌備召開區委三屆三次全委會議，出臺貫徹《市委關于進一步擴大開放的決定》的意見，全面落實市委三屆三次全會精神。二是堅持改革為重。扎實推進國有企業改革，完成年初確定的國企改革任務。積極推進行政管理體制改革，對鄉鎮街道行政區劃進行了調整，將46個行政單元減少為26個，還將做好區級機構改革的相關工作。整治發展環境，全面清理行政審批項目；加強區級職能部門發展環境綜合考評工作，改每年考評為每季度考評，在媒體上通報考評結果，對最后五名實行問責制。三是堅持產業為根。緊緊圍繞項目建設主題，把產業作為促進*發展的根本。工業上，加快推進李渡、白濤、龍橋三大工業園區建設，努力培育化工、食品、醫藥、建材、裝備制造、電子電器、化纖紡等七大產業集群，力爭任期內實現工業總產值800億元。農業上，進一步完善榨菜、畜牧、桑麻、蔬菜四大特色產業和中藥材等后續產業發展規劃，圍繞農民增收，在延伸產業鏈、做大市場空間、提高附加值等方面下功夫；鼓勵引導城市資源和工商資本下鄉，助推城鄉統籌發展和新農村建設；大力實施九大森林工程，重點抓好金科現代農業生態示范園1.5萬畝苗圃基地建設；積極籌建土地流轉平臺，加快農村土地集約化經營步伐。第三產業上，圍繞建設區域性中心城市的目標，加快舊城房屋拆遷改造，建成*商圈；積極實施城市“西進”戰略，高起點規劃、高水平建設李渡新區；啟動鄉鎮和村莊建設規劃編制工作，力爭全區城鄉建設有一個新面貌。四是堅持民生為本。積極爭取后三峽時期移民項目和資金，為移民“安穩致富”創造條件。做好就業狀況調查，采取不同措施，有針對性地解決不同困難群體的就業問題。切實加強信訪穩定工作，搞好“干部大下訪大排查大調處”活動，堅持每周一、三、五區領導信訪接待日制度，每名區領導每月參與信訪接待一天、包案解決一件信訪案件，確保把信訪矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態。繼續推進“平安*”建設，落實維穩工作責任制，強化社會治安綜合治理，確保人民群眾生命財產安全。五是堅持實干為要。繼續實行三大工業園區建設和十大專項工作四大班子領導牽頭負責制，確保每項工作有領導負責、有人抓，形成抓項目、促發展的合力和氛圍。深入開展黨員干部“講黨性、重品行、做表率”活動，堅持憑實績選拔干部，做到在實干中培養干部，形成激勵干事創業的用人導向；加強干部作風建設，抓好領導干部廉潔自律和源頭治理工作，倡導干凈干事，以良好的黨風促政風帶民風。