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科學理財，是指通過財政體制、財政政策、財政預算以及財政管理，全方位地合理配置和有效使用財政資金。科學理財是提高公共經濟效能、有效發揮財政資金改善人民公共福利作用的前提。從這個意義上說，科學理財對科學發展起著重要的保障作用。要實現科學發展，就必須做到科學理財。

建立健全制度是實現科學理財的根本。通過科學理財保障和促進科學發展，主要有兩個渠道：一是直接通過公共部門的職能活動，向居民提供公共物品和公共服務，滿足居民公共需要，改善居民公共福利，實現社會公平正義；二是通過財政政策引導企業和其他組織的經濟行為，優化經濟結構和地區布局，激勵企業及其他組織更有效率地提供私人物品或參與提供公共物品。這兩個渠道作用的充分發揮，都有賴于完善的制度。一是財政體制。它是界定公共經濟各方面、各層次主體之間財政責任與權力劃分的規則體系，包括財政供給范圍的界定、財政責權橫向和縱向的劃分。財政體制科學與否，即財政供給范圍界定得是否適中、財政責權橫向和縱向劃分得當不得當，不僅從根本上影響公共資源的配置和運行效率，而且影響市場配置資源作用的發揮和經濟發展環境的優劣，進而影響科學發展。二是財政政策。它是國家運用財稅手段解決經濟社會問題的施政對策，其直接調節對象是公共經濟，間接調節對象則是整個國家經濟社會生活。財政政策的調節目標、手段運用、支點選擇、力度設置和出臺時機等，都有是否科學的問題。如果缺乏科學性，財政政策就難以取得預期效果，就會影響科學發展。三是財政預算。它是國家配置公共資源的基本計劃，也是落實財政政策的主要工具。財政預算科學與否，對科學發展具有十分重要的影響。必須高度重視預算編制與執行，不斷提高預算的科學性。四是財政管理機制。它是財政收入、支出、預算、監督各個環節管理方式、手段、措施的通稱，與財政資金籌集、分配、運轉和使用效率、效果的關系極大，直接影響公共經濟效率，進而潛移默化地影響科學發展。必須高度重視財政管理體制和制度創新，保證以科學的體制和制度規范公共理財行為；必須認真實行財政管理責任制，并切實強化監督。

提高人的素質是實現科學理財的關鍵。實現科學理財的目標，對公共財政管理者的素質提出了更高的要求。公共財政管理者在處理財政問題時或在具體財政管理工作中，必須始終堅持以科學態度、科學精神進行科學決策和完成各項事務，綜合運用各個領域的科學理論和方法動態地設計制定財政體制、財政政策和財政管理機制，科學編制和有效執行財政預算，不斷檢視財政體制、財政政策、財政預算和財政管理機制對科學發展的效應，從而不斷創新財政體制和財政管理機制，不斷調適財政政策，不斷改進和完善財政預算，進而使公共理財始終對科學發展最大限度地發揮促進作用。實現科學理財，尤其需要大力提高公共財政管理者特別是財政部門工作人員的素質。應通過考試、考察和民主選拔，讓素質高的人掌管財權、從事財政工作；通過在職教育培訓以及有效的激勵約束機制，使公共財政管理者的素質不斷得到提高。