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能源是一個國家經濟增長和社會發展的重要基礎。本文根據能源平衡表有關數據，分析*省能源生產、供應和消費特點以及面臨的問題，并提出加強領導，提高認識；加強能源統計工作，提高數據質量；加快產業結構的升級和調整等對策建議。

能源是一個國家經濟增長和社會發展的重要基礎。隨著國際油價的高位波動，全球的能源供求形勢和能源安全問題變得格外引人注目。目前，*省正處在工業化和城鎮化的重要發展階段，國民經濟發展對能源需求巨大。經濟快速增長必然會帶動能源消費的快速增長。正確把握*省能源生產和消費的現狀，在不斷變化的國際能源市場中運籌帷幄，對保證*省經濟的穩定快速發展具有重要的戰略意義。

一、*省能源生產和消費主要特點

（一）能源生產和供應主要特點

*6年，*省一次能源生產總量為2603.06萬噸標準煤（等價值），比上年增長9.0%。原煤產量為2015萬噸，比上年略有增長；水電348.45億千瓦時，比上年增長19.7%。

從二次能源生產看，*6年，*省火力發電555.80億千瓦時，比上年增長14.2%。

能源生產和供應主要特點有：

1、能源匱乏，一次能源自給率低。*省無原油、無天然氣，少煤，優質煤基本空白，常規能源短缺。*6年，*省一次能源自給率為38.1%，比上年降低0.7個百分點，也就是講，*省經濟發展和居民消費所需能源中有六成以上要靠外調。

2、一次能源生產的品種單一。一次能源包括原煤、原油、油頁巖、天然氣、核燃料、植物燃料、水能、風能、太陽能、地熱能、海洋能、潮汐能等。目前，*省一次能源的生產只有原煤和水電，以及少量風能。

3、人均一次能源生產量少。*6年，*省人均擁有一次能源生產量0.7340噸標準煤，*5年為0.6776噸標準煤，只相當全國平均水平1.5791噸標準煤的42.9%。

4、能源供應結構主要依賴煤炭。*6年，在可供*省消費的能源總量中，煤占58.1%，油品燃料占20.8%，水電占14.7%，其他能源占6.4%。能源供應過度依賴煤炭，這不僅加重了環境和運輸的壓力，而且可能導致安全事故的發生。

5、一次能源開發具有一定潛力。全省水力資源相對豐富，水能理論蘊藏量為1168萬千瓦，年可發電量916億千瓦時，*6年*省水電占可發電量的比重為38.0%。風能資源開發潛力巨大，風力蘊藏量為1000萬千瓦，目前只開發少量風能。全省沿?？衫玫某彼娣e約3000多平方公里，可開發的潮汐能蘊藏量在1000萬千瓦以上，年可發電量約280億千瓦時。

（二）能源消費特點

*6年，全省能源消費總量為6840.28萬噸標準煤，比上年增長11.1%；電力消耗866.84億千瓦時，比上年增長14.6%。

*7年上半年，規模以上工業企業綜合能源消費量1862.42萬噸標準煤，比上年同期增長16.9%，工業增加值同比增長20.6%，

能源消費主要特點有：

1、能源消費增長速度慢于GDP增長。*6年，*省能源消費總量比上年增長11.1%，比GDP增長慢3.7個百分點。隨著*省經濟總量不斷增長，能源需求總量將在較長時期內保持較高的增長水平。因此，千方百計增加能源供給，提高能源利用效率，是確保*省經濟持續穩定發展的一項重要任務。

2、單位GDP能耗等指標下降。單位GDP能耗（或稱能源消費強度）是反映能源消費所創造的經濟成果的重要指標，計算公式為：單位GDP能耗=能源消耗總量/萬元GDP（不變價）。*6年，*省單位GDP能耗0.907噸標準煤/萬元，比上年下降3.2%。第二產業單位增加值能耗1.311噸標準煤/萬元，比上年下降3.42%；其中規模以上工業單位增加值能耗1.37噸標準煤/萬元，比上年下降5.27%。萬元GDP電耗1149.8千瓦時，比上年下降0.17%。是*0年以來首次由升轉降。

3、單位GDP能耗水平好于全國。*6年，*省萬元GDP能耗比全國平均水平低0.299噸標準煤，居全國第7位，下降速度居全國第13位。萬元GDP電耗比全國平均水平低239千瓦時，居全國第11位，下降速度居全國第13位。萬元規模以上工業增加值能耗比全國平均水平低1.16噸標準煤，居全國第5位，下降速度居全國第16位。

4、全省各設區市單位GDP能耗均下降。其中下降幅度超過3%的有三明、龍巖和南平，2%-3%的有泉州、廈門、莆田和漳州，2%以下的有福州和寧德。

5、從終端消耗結構看，耗電和耗煤的比例提高。*6年，在能源終端消耗結構中，電所占比例為39.2%，比上年提高了0.5個百分點；煤所占比例為29.7%，比上年提高了1.4個百分點；石油所占比例為21.1%，比上年下降了1.4個百分點；其他能源所占比重為10.0%，比上年下降了0.5個百分點。

6、工業是能源消費的主要部門。長期以來，*省的經濟發展形成了以第二產業為主體的經濟結構。這種產業結構特征在一定程度上決定了*省工業是能源消費的最主要部門。*6年，*省工業能源終端消費4590.96萬噸標準煤，比上年增長12.3%；占全省能源終端消費總量的69.4%，比上年提高了0.7個百分點。工業增加值占GDP的比重為43.5%，比上年提高了0.2個百分點。工業能源消費所占比重比增加值所占比重高25.9個百分點。

*6年，*省工業涉及的37個行業中，萬元產值能耗比上年下降的有22個行業，下降面為59.5%，其中，采礦業行業下降面為50.0%，制造業為60.0%，電力、燃氣及水的生產和供應業為66.7%。

7、生活消費能源增加。*6年，*省城鄉居民生活消費748.88萬噸標準煤，比上年增長7.1%。其中城鎮居民生活消費390.07萬噸標準煤，比上年增長7.7%；鄉村居民生活消費358.82萬噸標準煤，比上年增長6.4%。

8、年耗能萬噸以上的工業企業單位產品能耗八成以上比上年同期下降。在統計的年耗能萬噸以上的工業企業單位產品能耗的64個項目中，下降的有54個項目，占比重84.4%；上升的有10個項目，占15.6%。其中噸鋼綜合能耗539.04千克標準煤/噸，下降4.8%；每噸水泥綜合能耗為114.48千克標準煤/噸，下降1.4%，火力發電標準煤耗326.77克標準煤/千瓦時，下降0.82%。

9、能源加工轉換效率提高。*6年，*省能源加工轉換效率為55.0%，比上年提高了0.03個百分點。其中火電轉換效率為38.0%，比上年提高0.7個百分點。

（三）節能情況

*6年，*省萬元GDP煤耗0.714噸，比上年下降0.025噸，節約煤188.48萬噸；萬元GDP油耗0.106噸，比上年下降0.01噸，節約油75.39萬噸；萬元GDP耗液化石油氣0.0124噸，比上年下降0.0029噸，節約液化石油氣21.86萬噸；萬元GDP電耗1149.78千瓦時，比上年下降1.99千瓦時，節約電1.50億千瓦時。

二、節能降耗面臨的主要問題

1、能源消耗總量增長問題。*6年，*省能源消耗總量比上年凈增加683.20萬噸標準煤，相當于凈增加消耗956.46萬噸原煤，按等價值計算相當于凈增加消耗電209.57億千瓦時。*6年*省發動設備平均利用5226.79小時，按此利用率計算，相當于要建設3.34臺120萬千瓦機組發電。

2、一次能源供需矛盾問題。*6年，*省一次能源自給率只有38.1%，而且自給率在逐年降低。要保障*省經濟發展和居民消費所需能源，六成以上需外調（外購）。

3、高能耗行業增長問題。從規模以上工業看，*6年，*省六大高耗能行業黑色金屬冶煉及壓延加工業產值比上年增長32.9%，非金屬礦物制品業增長28.6%，造紙及紙制品業增長20.3%，電力、熱力的生產和供應業增長15.4%，化學原料及化學制品制造業增長13.5%，燃氣生產和供應業9.3%。這六大行業能源消費量占規模以上工業能源消費量的76.1%，而這六大行業的產值只占規模以上工業產值的18.4%。

4、技術裝備問題。在重點耗能行業中，落后的生產工藝仍占一定比重。在建材行業中質量不穩定、浪費能源、污染環境的立窯水泥生產仍存在著相當的比例。

5、能源消費結構問題。在終端能源消費中，煤炭所占比重偏高，*6年為29.7%（按等價值計算），比上年提高1.4個百分點。這種過高的以煤炭為主的能源消費結構，直接影響到能源利用效率和環境污染。

6、重點耗能企業數增加問題。隨著規模以上工業的快速增長，*7年上半年，規模以上工業企業綜合能源消費量超過5千噸標準煤的增至455家，企業數比上年同期增加91家。其中超10萬噸標準煤以上的企業25家，比上年同期增加3家；5萬至10萬噸標準煤的企業24家，比上年同期增加9家；2萬至5萬噸標準煤企業50家，與上年持平；1萬至2萬噸標準煤的企業119家，比上年同期增加25家；5千至1萬噸標準煤的企業237家，比上年同期增加52家，顯示出重點耗能企業數增加較快特征。

三、若干對策建議

1、加強領導，提高認識。能源問題已經成為制約經濟社會可持續發展的重要因素。要進一步提高對節能工作重要性的認識，切實加強對節能工作的領導，把這項工作納入重要的議事日程。節能降耗涉及到生產領域、流通領域和消費領域等方方面面，節約能源需要全社會共同參與。要進一步加大宣傳力度，提高全民節能意識，使節能降耗成為全社會的一種自覺行為。

2、加強能源統計工作，提高數據質量。*省目前能源統計工作還不十分完善，能源統計機構設置和人員配備較薄弱，統計制度不完善和指標體系不健全、分類較粗，給深入研究能源消費和經濟發展的關系帶來一定難度。因此，應加快改革和完善能源統計制度，加強基礎統計工作，各級都要依法設置能源統計機構、配備能源統計人員，保障能源統計工作所需的經費，扎扎實實的搞好原始數據的調查和搜集工作，為宏觀經濟管理和經濟分析提供準確、完整的統計數據。

3、加快產業結構的升級和調整。工業是*省能源消費的主體，其中黑色金屬冶煉及壓延加工業，非金屬礦物制品業，火力發電，造紙及紙制品業和化學原料及化學制品業等是*省能源消費的主要產業。因此，努力轉變經濟發展方式，加快產業結構的升級和調整，積極發展能源消費強度低的第三產業，推動國民經濟結構的輕型化和節能化，是實現節能降耗的根本途徑。

4、狠抓重點行業、企業節能降耗。以鋼鐵、火力發電、建材、石油、化工等行業為重點，全力推進工業節能，堅決遏制耗能高、污染重產業過快增長。組織開展與國際國內同行業能耗先進水平對比活動，推動各企業加大結構調整和技術改造力度，降低產品單耗，提高能效，以點帶面，推動全省工業行業實現低耗高效發展。

5、調整能源消費結構。以推進多元化、清潔化為主要目標，提高水電、核電和新能源等清潔能源的比重，不斷調整和優化能源結構。