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*7年我省對外經貿部門積極應對國家對外經貿政策調整，不斷加強與世界各國各地區的經貿合作，積極參與經濟全球化進程，立足于“拓寬領域、優化結構、提升水平”，大力實施“科技興貿”和項目帶動戰略，著力培育和發展產業集群，取得顯著成果，對外貿易增長步伐加快，外商投資規模迅速擴大，對外經貿發展水平和質量明顯提高。*8年世界經濟仍處于增長期，國際產業調整和轉移還在不斷推進，國內經濟保持穩定發展，海西效應進一步凸顯，為我省對外經貿發展提供了難得的機遇，但同時，我省對外經貿發展正進入重要的戰略轉型期，競爭的加劇，不確定因素的增多使得國際、國內環境更加復雜多變，給我省對外經貿工作帶來了挑戰和考驗。本文通過回顧*7年我省外經貿運行態勢，分析當前對外經貿所面臨的形勢，展望*8年我省對外經貿總體運行態勢穩中向好。

*7年我省對外經貿部門積極應對國家對外經貿政策調整，不斷加強與世界各國各地區的經貿合作，積極參與經濟全球化進程，立足于“拓寬領域、優化結構、提升水平”，大力實施“科技興貿”和項目帶動戰略，著力培育和發展產業集群，取得顯著成果，對外貿易增長步伐加快，外商投資規模迅速擴大，對外經貿發展水平和質量明顯提高。

*7年我省按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，在保持對外貿易又好又快增長的同時，著力優化進出口商品結構，積極推動外貿增長方式轉變，取得了新的成效。*7年我省進出口總額突破700億美元，達744.58億美元，比上年增長18.8%，其中：出口499.43億美元，增長21%，進口245.15億美元，增長14.6%。

一、對外貿易發展步伐加快。*7年我省進出口貿易繼續保持兩位數增長態勢，增長速度分別較*5年和*6年提高4.3和3.6個百分點。特別是國家為保持外匯平衡，促進進出口協調發展而出臺的鼓勵擴大進口政策效應顯現，進口增幅較*5年和*6年分別提高了6.7和5.3個百分點。

二、民營企業帶動作用日益突出。近年來，民營企業發展迅速，在外貿發展中的作用日益突出，逐漸成為拉動進出口增長的重要力量。*7年全省民營企業進出口總額170.44億美元，比上年增長31.6%，高于全省進出口增幅12.8個百分點，占全省進出口總額比重為22.9%，比上年提高2.2個百分點。其中進口和出口增幅也高居各類企業之首，全年出口139.95億美元，增長30.5%，占全省出口總額的比重由上年的26.0%提高到28.0%，對全省出口貢獻率達37.7%，拉動全省出口增長7.9個百分點。進口30.49億美元，增長37.1%，不僅比全省進口平均增速高22.5個百分點，而且分別領先外商投資企業和國有企業25和25.9個百分點。

三、新興市場開拓成效顯著。*7年，全省在繼續發展傳統市場的同時，積極加大對新興市場開拓力度。全年對亞洲和歐盟市場出口繼續保持兩位數增長，對亞洲市場出口198.28億美元，對歐盟出口105.02億美元，分別增長19.6%和25.8%；對美國出口增長明顯回落，*7年對美國出口108.67億美元，增長7.8%，大大低于上年16.7%的水平；對日本出口仍在低位徘徊，*7年出口62.20億美元，僅增長3.0%。對俄羅斯聯邦等新興市場出口增長迅速，*7年對俄羅斯聯邦出口7.03億美元，增長41.1%，對巴西出口6.19億美元，增長42.2%。

四、一般貿易成為主要的貿易方式。近年來，我省一般貿易發展迅猛，成為主要的貿易方式。*7年我省一般貿易進出口總額達379.59億美元，比上年增長27.6%，增幅比上年提高5.2個百分點，占全省進出口額的比重由上年的47.5%提高到51%，其中：出口274.33億美元，增長27.8%，進口105.26億美元，增長27.1%，增幅分別比加工貿易高出15.6和19.6個百分點。一般貿易出口占全省出口總額的比重為54.9%，對全省出口增長的貢獻率達68.8%，拉動全省出口增長14.4個百分點。

五、出口商品結構不斷優化。*7年我省在保持傳統商品出口規模的同時，努力調整出口商品結構，擴大高附加值、高技術含量商品出口，機電產品和高新技術產品出口逐漸回升。全年紡織、服裝、鞋類、箱包和玩具等五類傳統商品出口132.06億美元，比上年增長22.3%，高于全省平均水平1.3個百分點。機電產品出口224.63億美元，高新技術產品出口98.04億美元，分別增長23.3%和10.2%，其中：電器及電子產品、運輸工具和儀器儀表類機電產品出口增勢迅猛，出口額為98.42億美元、27.24億美元和17.25億美元，分別增長75%、53.8%和85.6%。

吸收外資：規模擴大，質量提升

*7年我省吸收外資在規模擴大的同時，注重質量與效益并重，積極引導外商投資的產業投向，優化外資結構，提高吸收外資的質量和水平，取得顯著成果，外商投資呈現快速增長的良好態勢，外商投資規模迅速擴大，質量和水平明顯提高。全年新簽外商直接投資項目1723項，按驗資口徑統計，合同外資94.49億美元，增長20.7%；實際到資40.61億美元，增長26.1%。若按歷史可比口徑統計，合同外資123.36億美元，實際到資81.31億美元，分別增長14.2%和13.2%。

一、吸收外商直接投資持續高位增長。*7年我省吸收外商直接投資延續上年高增長的良好勢頭，合同外資與實際到資增幅總體保持在20%以上高位運行。合同外資除5月、9月、12月分別下降2%、1.1%和32.3%外，其余各月呈現持續增長的良好態勢，最高增幅達87.8%，最低為8.7%；實際到資除2月份下降15.4%外，其余各月均呈增長態勢，最高達64.8%。與上年相比，合同外資增幅回落10.7個百分點，實際到資增幅上升2.6個百分點。

二、港澳臺資為主體的格局更加穩固。盡管我省不斷拓展新的投資來源地，但面臺近港澳的優勢仍是我省的突出特點，構建閩港澳臺合作與交流平臺，吸收港澳臺資金是我省吸收外資發展中不可或缺的重要支撐因素，依然主導我省吸收外資總體規模。*7年我省吸收港、澳、臺(含第三地轉投資)合同外資64.54億美元，增長21.8%，占全省合同外資總額的比重為68.3%，比上年提高0.6個百分點；港澳臺實際到資28.92億美元，增長36.8%，占全省實際到資總額的比重由上年的65.7%提高至71.2%。同時，臺商經第三地轉道投資趨勢進一步增強。*7年我省吸收合同臺資(含第三地轉投資)22.46億美元，增長90.6%，占全省合同外資總額的比重由上年的15%提高至23.8%，對全省合同外資增長的貢獻率為65.9%；臺資實際到資10.98億美元，增長45.8%，增幅高于全省平均增速19.7個百分點，對全省實際到資增長的貢獻率為41%。

三、外資項目資金聚集度提高。*7年我省繼續實施項目帶動戰略，促進大項目的簽約落戶和擴大投資，外資大項目成為我省吸收外資增長的主要支撐點。*7年全省新批外商直接投資千萬美元以上大項目（含增資）404項，總投資198.31億美元，增長64.6%，其中：合同外資71.89億美元，增長72%，占全省合同外資總額的76.1%，比上年提高11.4個百分點。在大項目的帶動下，*7年全省外資項目平均規模由上年的362.12萬美元提高到548.42萬美元。

四、服務領域吸收外資進一步拓展。*7年我省招商引資工作在各產業主管部門的配合下，圍繞產業發展共同開展聯合招商活動，吸收外資產業結構得到進一步調整，特別是服務領域吸收外資增長勢頭強勁。*7年全省服務領域吸收合同外資為23.12億美元，增長54.9%。其中：房地產業吸收合同外資規模居服務業之首，達9.14億美元，增長1.1倍；租賃和商務服務業3.08億美元，增長29.3%；居民服務業吸收外資2.8億美元，增長5.1倍；批發和零售業2.79億美元，增長59.4%；交通運輸倉儲和郵政業2.46億美元，增長75.3%。

五、外商投資方式呈現多樣化。近年來，外商投資除新設立企業外，增資、并購等投資方式得到進一步拓展。尤其是今年以來外資企業增資擴股呈現新動態。一是外資企業用在境外上市后募集的資金增資；二是外資企業為申請上市作準備進行資產重組和資本擴張。*7年我省外商投資企業增資33.99億美元，增長57.6%；并購企業79宗，總投資7.31億美元，比上年增長5.9%，其中合同外資2.47億美元，增長26.8%。

六、廈門、泉州龍頭作用突出。今年以來我省廈門、泉州兩市在大項目的促進下，吸收外資的增長勢頭強勁，對全省的龍頭帶動作用突出。*7年廈門和泉州兩市吸收合同外資61.79億美元，增長41.8%，兩市合同外資占全省合同外資總額的比重高達65.4%，兩市合同外資增量為18.21億美元，對全省合同外資總額增長的貢獻率達112.4%；廈門和泉州兩市實際到資23.57億美元，占全省實際到資總額的58%，增長25.7%，兩市實際到資增量占全省實際到資總增量的57.4%，拉動全省實際到資增長15個百分點。此外，合同外資與實際到資保持雙增長的有三明、漳州、南平和龍巖，福州、莆田、寧德合同外資分別下降7.4%、59.4%和79.3%。

國際合作：穩步推進，力求突破

*7年我省充分利用“兩種資源、兩個市場”，加快實施“走出去”戰略，不斷拓寬國際經濟合作的渠道和領域，提升援外工作水平，國際經濟合作取得新進展。

一、對外投資項目規模擴大。*7年全省新批對外直接投資企業90家，協議投資總額(含增資)2.19億美元，中方投資額（含增資）1.36億美元，分別比上年增長23%、27%和55%。全年新批企業協議投資總額和中方投資額首次分別超越2億美元和1億美元，標志我省對外直接投資的發展邁上新臺階。同時，對外投資項目日趨大型化，對外投資項目平均規模由上年的119.86萬美元提高到151.11萬美元。

二、國際技術合作穩步推進。對外承包工程和對外勞務合作是我省企業“走出去”發展較好的行業，不僅帶動了國產設備材料出口，增加了國家外匯收入，而且拓寬了就業渠道、改善了勞務人員家庭經濟狀況，為國民經濟的持續穩定增長做出了積極貢獻。*7年我省簽訂對外承包工程合同額2.64億美元，增長1.1%；完成營業額2.06億美元，增長2%。全年簽訂對外勞務合作合同額3.2億美元，增長0.5%；完成營業額3.18億美元，增長1%。截止*7年底在外承包工程與勞務合作人數5.14萬人。

國際旅游：發揮優勢，穩固客源

*7年我省繼續發揮面臺近港澳的區位優勢、人文優勢和資源優勢，努力打造旅游品牌，鞏固傳統客源市場，積極拓展境外新興客源市場取得新進展。旅游市場持續增長，旅游消費穩步擴大，產業功能更加顯現。*7年全省接待入境旅游觀光、商務洽談、探親訪友等旅游人數268.75萬人次，比上年增長16.9%。其中：入境過夜旅游者257.37萬人次，增長20.6%。國際旅游外匯收入21.69億美元，增長47.5%。

一、港澳客源市場穩步增長。港澳是我省最重要的入境旅游客源市場，經過長期發展，已經相當成熟，近年來一直保持穩定低速增長。今年是香港回歸10周年，我省圍繞建設海峽西岸經濟區的構想，按照“構筑閩港合作八大平臺、深化閩澳四項合作”的思路，通過舉辦海峽旅游博覽會等形勢，加大與港澳地區的經貿、旅游合作，進一步鞏固了香港旅游客源市場。*7年接待過夜香港游客78.42萬人次，增長14.8%，接待過夜澳門游客7.83萬人次，增長31.2%。

二、臺灣客源市場再現高潮。對臺旅游一直是*旅游一大特色，我省旅游部門著手打造“海峽旅游”品牌，發揮先行先試和幅射效應，多次組織旅游業界相關人員前往臺灣，通過舉辦旅游推介會等形式，加深了海峽兩岸旅游業界的溝通，拓展了旅游業務和合作，有效促進了兩岸商貿旅游往來。*7年我省接待過夜臺胞70.32萬人次，增長17.1%，增幅較上年提高4.7個百分點。

三、外國客源市場有新拓展。*7年我省接待外國游客突破100萬人次大關，達100.8萬人次，占接待入境過夜游客總量的39.2%，增長27.4%，其中：美國、日本兩大主要客源市場分別輸送游客25.92萬人次和19.79萬人次，分別增長83.3%和12.1%，接待量居外國客源前兩位。歐洲作為我省新興外國客源市場，近兩年增長較為迅速，但目前總量仍不大。*7年接待歐洲游客10.19萬人次，增長16.3%。

*8年展望：對外經貿總體穩中向好

*8年世界經濟仍處于增長期，國際產業調整和轉移還在不斷推進，國內經濟保持穩定發展，海西效應進一步凸顯，為我省對外經貿發展提供了難得的機遇，但同時，我省對外經貿發展正進入重要的戰略轉型期，競爭的加劇，不確定因素的增多使得國際、國內環境更加復雜多變，給我省對外經貿工作帶來了挑戰和考驗。主要表現為：

一、國際方面：國際經濟繼續平穩增長，但不確定因素增加

1、國際經貿繼續增長，市場容量不斷擴大。經濟全球化和區域經濟一體化趨勢繼續向縱深推進，世界經濟有望持續增長。據國際貨幣基金組織（IMF）近期預測:*8年世界經濟將增長4.9%，其中歐洲和亞洲經濟增長尤為樂觀，美國經濟雖受次貸危機影響會降低增幅，但不至于造成美國經濟明顯衰退，歐元區和日本經濟總體也將發揮增長潛能，發展中國家經濟將增長6.1%。

2、國際貿易保持活躍，國際投資出現新趨勢。據有關專家預測，今后一段時期，世界貿易年均增長率有望達到7%左右，國際投資也有望保持在1萬億美元以上的高位。目前，世界主要貿易大國的進出口貿易均有一定幅度增長，德國、美國、日本、英國和加拿大等國家增長較快；發展中國家中，中國、巴西、墨西哥、俄羅斯和印度等國增幅較大，國際貿易成為拉動各國國內經濟增長的重要動力。在貿易結構方面，服務貿易迅速發展，在全球貿易總量中的比重不斷擴大,在世界經濟中的地位日益提高；因國際原油價格上揚和原材料價格攀升，礦產品貿易最為活躍，進出口增幅最為明顯。機電產品仍為國際貿易中占比最大的產品。國際投資繼續保持活躍，服務外包成為轉移熱點。隨著經濟全球化的加強、信息交流的便利化，全球跨國公司紛紛將非核心業務外包到成本低廉的發展中國家，服務外包發展迅猛，形成了繼制造業之后經濟全球化又一次產業轉移浪潮。國際投資中，傳統新建綠地投資方式所占比重逐步萎縮，跨國并購等資本性投資所占比重日趨上升。

3、影響世界經貿值得高度關注的因素。一是國際油價持續上升。油價從幾年前的40美元/桶一度上漲到最近的近100美元/桶，能源化工、金屬礦產相當多數量品種商品價格成倍上漲，且波動頻繁劇烈；二是人民幣升值壓力。人民幣兌美元匯率突破7.3元大頭，專家預測今年人民幣還將升值6-10%。據測算，人民幣對美元升值2%，外貿企業每出口1美元就損失毛利0.15元；三是美國次級貸款危機使全球經濟運行中的潛在風險加大。這些因素增加了企業的生產成本、經營風險和操作難度；四是貿易摩擦形式不斷翻新。*7年前11個月，我國共遭受各類貿易救濟調查近70起，依舊處于全球貿易摩擦漩渦的中心位置。在連續12年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家、連續5年成為遭受337調查的全球之最外，我國又成為遭受反補貼調查最多的國家，共遭受8起反補貼調查。貿易摩擦正從產品、企業等微觀層面延伸到宏觀體制、政策層面，涉及的行業越來越多，國際貿易環境更加嚴峻。

二、國內方面：國內經濟又好又快發展，但宏觀調控明顯趨緊

1、國內經濟持續快速增長，對外經貿發展具有良好支撐。*8年中國經濟受北京奧運等積極因素的影響，有望繼續保持增長，預計GDP增速在11%左右。為抑制過快投資增長，重點調控房價，抑制流動性過剩，并著力提高外向型經濟的質量和水平，最近的中央經濟工作會議十年來首次提出從緊貨幣政策，預計會對經濟增幅有一定影響，經濟形勢可能在*8年下半年或之后進入溫和調整期，但仍會保持在10%左右的高位水平。

2、宏觀政策調整有利于促進增長方式轉變。目前，國家傾向于進出口平衡，提高利用外資水平，并不一味追求外經貿指標數量增長。無論是公布《*7年加工貿易禁止類商品目錄》，大范圍調整出口商品退稅率，取消553項“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退稅，降低2268項容易引起貿易摩擦的商品出口退稅率，將10項商品出口退稅改為出口免稅政策；公布《鼓勵進口技術和產品目錄》，明確了鼓勵引進的先進技術、重要裝備、重點行業和資源性產品、原材料，還是新版《外商投資產業指導目錄》、“兩稅合一”、加工貿易調整等多項宏觀措施，都旨在明確結構升級、節約資源、保護環境導向，推動對外經貿從“量”到“質”的轉變。但從近期影響看，上述政策的相繼實施，以及新的《勞動法》頒布、工業用地實施“招拍掛”等都將加大外貿企業出口增長的壓力，抬升外商投資成本。

三、自身發展：海西效應進一步顯現，但發展后勁明顯不足

1、海峽西岸經濟區建設拓展新空間。國家41個部委和央企相繼出臺了支持海峽西岸經濟區發展的政策措施，海外華人華僑、港澳臺同胞、國際友人以及各地閩商積極響應，周邊省區在產業、市場、交通、口岸等方面的協作與對接進一步加強，海西效應顯現，有利于拓展我省對外經貿發展的空間。

2、一些制約因素影響發展后勁。外貿方面表現為：一是進出口增速低于全國平均水平。今年我省對外貿易增速一直落后于全國，*7年全省進口和出口增幅分別比全國平均水平低6.2和4.7個百分點。出口規模在全國的位次繼續保持第六位，但與前五位省市相比，規模差距較大，*7年前五位的廣東、江蘇、上海、浙江和山東出口總額分別為3692.58億美元、2036.98億美元、1438.87億美元、1282.94億美元和751.29億美元。我省出口與第五位的山東相差251.86億美元，而與第七位的北京僅差10.2億美元。從增幅位次上看，在全國也明顯落后。我省出口和進口增幅均排在第26位；二是出口結構不合理。從貿易方式看，我省加工貿易出口主要集中在少數大企業中，存在企業集中度過高的問題，一旦大企業生產經營出現波動，全省加工貿易出口就受到影響。從商品結構看，高新技術產品出口的帶動優勢還不突出。*7年我省高新技術產品出口占全省出口總額的比重為19.6%，比上年下降2個百分點。從出口市場看，我省出口市場的相對集中度較高，出口的前三大市場是美國、歐盟和日本，僅對這三大市場出口就占全省出口總額的55.2%。面對日益嚴峻的貿易摩擦和壁壘，市場拓展的難度將進一步加大。外資方面表現為：一是發達國家來閩投資比重偏低。*7年我省吸收日本、美國和歐盟的資金大幅減少，合同外資分別下跌63.7%、18.9%和31.3%，實際到資除歐盟增長37.7%外，日本、美國分別下降45.7%和67.6%，這三個地區是跨國公司最為集中的區域，但來自這三個地區的合同外資占全省合同外資總額的比重僅為3.6%。二是出現股權轉讓、減資等新動向。*7年外商投資企業減資規模有所擴大，全年合同外資減資4.55億美元，比上年增長11.1%。同時，受“兩稅合一”政策的預期影響，外商投資企業通過股權轉讓“由外轉內”的苗頭初現，且有蔓延趨勢。全年共有116個項目因股權轉讓而減資。三是在談外資項目儲備明顯不足。*7年底我省列入跟蹤的總投資千萬美元以上在談項目僅373項，比*6年底減少11項，總投資174.8億美元，減少41.2億美元，合同外資78.8億美元，減少11.69億美元。

綜上所述，*8年我省對外經貿將保持穩中向好的良好態勢，對外貿易在保持平穩增長的基礎上，逐漸從規模速度型向質量效益型增長轉變，從出口導向為主向進出口協調發展轉變。吸收外資結構將得到進一步調整和優化，并呈現以下特點：一是服務領域吸收外資將進一步拓展；二是大型外資項目繼續支撐吸收外資規模持續擴大；三是以港澳臺等傳統投資來源為主的格局將繼續延續，新興投資國進一步拓展。與此同時，國際旅游市場出現的新變化和新趨勢，也必然影響我省入境旅游走勢。入境旅游進入新的發展周期，外部競爭進一步加劇，呈現較明顯的階段性增幅趨緩、增長難度加大的趨勢。