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運輸郵電業(yè)作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展基礎產(chǎn)業(yè)。近年來，全省運輸郵電業(yè)以科學發(fā)展觀為指導，按照省委、省政府的部署，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進，加強基礎建設，加大投資力度?；A設施日趨完善、服務水平進一步提升，全省綜合運輸能力和郵電通訊網(wǎng)絡技術(shù)含量得到提高和改善，運輸格局更趨合理，為全省國民經(jīng)濟整體水平又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，對全省經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了愈來愈重要的作用。本文就*7年我省運輸郵電業(yè)總量規(guī)模、基礎設施建設和運輸能力狀況進行分析，并立足現(xiàn)狀指出我省運輸郵電業(yè)發(fā)展中仍存在的問題，希望有關(guān)部門給予高度關(guān)注，并健全完善。

*7年*省運輸、郵電部門圍繞建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略部署，進一步加大基礎設施投資力度，基礎設施日益完善，運輸綜合能力不斷提高，各種運輸方式完成的客貨運量發(fā)展速度加快，運輸結(jié)構(gòu)朝著適應市場需求方向調(diào)整優(yōu)化，總體格局日趨合理，通信能力進一步提高，呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展格局。

一、交通運輸業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展

我省緊緊抓住海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的大好機遇，加快交通基礎設施建設步伐，交通運輸條件明顯改善，運輸綜合能力明顯提高。*7年全省完成交通運輸投資488.66億元，比上年增長34.5％，其中高速公路、普通公路建設投資分別為162.64億元和146.02億元，高速公路建設又上一個新臺階。全省各種運輸方式完成貨運量5.05億噸，增長14.5％，貨物周轉(zhuǎn)量2083.72億噸公里，增長9.6%；旅運量6.42億人，增長8.3%，旅客周轉(zhuǎn)量587.90億人公里，增長12.7%。

（一）交通運輸基礎設施加快推進，一批建設項目相繼開竣工

*7年以高速公路建設為重點的交通基礎設施建設步伐繼續(xù)加快，全省累計完成公路運輸業(yè)投資308.66億元，增長59.1％，形成了四通八達、縱橫交錯的交通公路網(wǎng)。全省九個設區(qū)市間都有一條高等級公路相通，構(gòu)建了4小時經(jīng)濟圈。全省公路通車總里程達86925.89公里，比上年增加366.18公里。在公路通車里程中一級公路388.42公里，二級公路6574.55公里。隨著龍長高速公路的通車運營，全省高速公路達到1365.7公里，比上年增加136公里。福廈漳高速公路拓寬工程年內(nèi)動工，浦城至南平高速公路累計完成投資67億元，年底前可實現(xiàn)路基貫通，泉州至三明高速公路累計完成投資96億元，年底可實現(xiàn)路基單線貫通，永安至武平高速公路累計完成投資16億元。隨著一批新建和改擴建項目的竣工投產(chǎn)，*交通運輸供給能力得到有效提高。

*7年，我省加大對新農(nóng)村公路建設的扶持力度，加快農(nóng)村道路建設，使其成為新農(nóng)村建設的突出亮點和助推器。全省建成通村硬化公路6000公里以上。到*7年底，全省農(nóng)村公路總里程達7.75萬公里，其中村道里程達到2.91萬公路。

加快沿海港口建設步伐，不斷改善沿海港口集疏運條件和配套設施，初步形成暢通便捷的集疏運網(wǎng)絡；同時突出大型深水泊位建設，發(fā)揮大型泊位的功能作用。*7年全省沿海港口完成港航固定資產(chǎn)投資61.2億元，增長12.1％。全省沿海港口生產(chǎn)性泊位達463個，其中萬噸以上深水泊位89個，10萬噸級以上深水泊位11個，集裝箱專用碼頭36個。全年新增生產(chǎn)性泊位21個，其中萬噸以上深水泊位10個。全省生產(chǎn)性泊位綜合通過能力達1.72億噸，新增吞吐能力2836萬噸。集裝箱吞吐能力達771萬標箱。三都澳、羅源灣、興化灣、湄洲灣、廈門灣等主要港灣的進港航道均可乘潮通航10萬噸級船舶。疏港公路建設方面，“一縱兩橫”的高速公路網(wǎng)主骨架已形成，已實現(xiàn)各設區(qū)市間高速公路的互聯(lián)互通，形成了連接長三角、珠三角兩大區(qū)域的沿海高速公路通道。廈門、福州、泉州、莆田等港口的重點港區(qū)的疏港大道均與高速公路網(wǎng)相連。福州港馬尾作業(yè)區(qū)、廈門東渡港區(qū)等鐵路專用線可直達碼頭前沿。

我省積極推動海鐵聯(lián)運發(fā)展，鐵路基礎建設穩(wěn)步推進，投資力度加大。*7年鐵道部在我省鐵路總投資達99.22億元，增長20.4％。重點項目進展順利，溫福鐵路累計完成投資84.5億元，年底可具備全線鋪軌條件，福廈鐵路累計完成投資80.6億元，龍廈鐵路已全線開工建設，累計完成投資13.6億元。現(xiàn)有鷹廈、梅坎、橫南、贛龍4條出省鐵路通道與全國鐵路網(wǎng)相連，已建成鐵路營業(yè)里程突破1500公里，其中國家鐵路營業(yè)里程1051.1公里，合資鐵路營業(yè)里程560.8公里。

航空方面有福州長樂、廈門高崎、泉州晉江、南平武夷山、龍巖冠豸山5個機場，其中福州長樂、廈門高崎機場達到國際民航組織認定的最高等級（4E級）。運輸條件得到有效改善，運輸緊張狀況得到較大緩解。三明機場獲批建，廈門國際機場三期擴建和寧德、莆田、漳州、平潭等新機場項目的前期工作有效開展。

（二）運輸業(yè)生產(chǎn)特點

1、運輸業(yè)總量規(guī)模持續(xù)快速增長。*7年我省各種運輸方式累計完成貨物運輸5.05億噸，貨物周轉(zhuǎn)量2083.72億噸公里，比上年分別增長14.5％和9.6%；發(fā)送旅客6.42億人，旅客周轉(zhuǎn)量587.90億人公里，分別增長8.3%和12.7%。貨運量、客運量、旅客周轉(zhuǎn)量增幅較*6年上升4.6、0.4、2.9個百分點。由于受砂石運量劇減影響，貨物周轉(zhuǎn)量比*6年下降11.3個百分點。

公路貨物持續(xù)快速增長，旅客運輸穩(wěn)中又升。隨著高速公路網(wǎng)和國、省道主干線網(wǎng)絡不斷完善，各運輸企業(yè)根據(jù)市場需求變化不斷調(diào)整優(yōu)化動力結(jié)構(gòu)，重視由粗放型向集約型推進，努力實現(xiàn)由數(shù)量到質(zhì)量轉(zhuǎn)變。*7年全省營運客車3.47萬輛，營運貨車21.84萬輛，平均客位、平均噸位分別為15.43人/輛和3.51噸/輛。公路客運通過提高客車檔次、改善客運站點、增加班次、提高服務水平爭取客流。公路貨運以零擔運輸、大件運輸、快件運輸、特種運輸、集裝箱運輸為主要方式和手段，確保重點物資的運輸。全年貨物旅客運輸均呈增長態(tài)勢，出現(xiàn)貨物運輸快于旅客運輸。全省貨運量為3.48億噸，比上年增長16.9％；貨物周轉(zhuǎn)量為317.46億噸公里，比上年增長19.2％。發(fā)送旅客6.01億人，比上年增長7.9％；旅客周轉(zhuǎn)量為375.46億人公里，比上年增長12.0％；貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量增幅分別比客運量、旅客周轉(zhuǎn)量高出8.7和7.2個百分點。貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量和客運量、旅客周轉(zhuǎn)量發(fā)展速度比*6年分別高出8.9、7.4和1.8、3.8個百分點。

水路運輸繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，旅客運輸快于貨物運輸。全省對外貿(mào)易的快速發(fā)展，使我省水路貨運在長距離運輸中發(fā)揮了更明顯作用，加上近年我省加快了臨港工業(yè)的建設速度，使得水路運輸業(yè)繼續(xù)保持良好態(tài)勢。*7年全省水路貨運量1.21億噸、增長11.9％；貨物周轉(zhuǎn)量1555.84億噸公里，增長8.3％。其中沿海貨運量0.85億噸、貨物周轉(zhuǎn)量1246.66億噸公里，分別增長16.2%和14.3%?？瓦\方面由于“兩門”、“兩馬”經(jīng)濟文化交流的進一步加強和省內(nèi)對沿江、沿湖等觀光旅游的開發(fā)，客運得到快速增長，全年完成旅客運輸1320萬人、旅客周轉(zhuǎn)量1.75億人公里，分別增長15.0％和16.8％，比貨運增幅分別高出3.0和7.3個百分點。截至*7年底，我省擁有機動船舶2788艘，凈載重量390.85萬噸。

港口生產(chǎn)低速徘徊，內(nèi)貿(mào)吞吐量增長比外貿(mào)快。*7年全省港口完成貨物吞吐量2.39億噸，增長0.1%，其中沿海港口貨物吞吐量2.36億噸，下降0.4%。沿海港口貨物吞吐量以廈門港和福州港居首，廈門港以0.81億噸，增長4.2％，位居第一；福州港達0.64億噸，下降27.3％，居第二；泉州港、寧德港、莆田港、漳州港增幅均達到20％以上。全省集裝箱貨物吞吐量686.07萬標箱，增長16.6%，主要集中在廈門港、福州港和泉州港，其中廈門港以462.71萬標箱，占全省的67.4％，居全省第一位。從內(nèi)外貿(mào)看，內(nèi)貿(mào)貨物吞吐量增幅較大，全省港口內(nèi)貿(mào)貨物吞吐量1.67億噸，增長4.7％；由于河沙禁止出口對我省外面貨物吞吐量影響較大，港口外貿(mào)貨物吞吐量僅完成0.72億噸，下降9.2%。

鐵路運輸平穩(wěn)增長，旅客運輸增幅有所回落，貨物運輸有較大回升。鐵路部門面對激烈的客貨源競爭壓力，繼續(xù)加大重點物資的運輸力度、增開臨時客車和加掛車、延長運距、降低票價等方式培育市場，吸引客流和物流，全年運送旅客1910.8萬人，比上年增長10.5％；旅客周轉(zhuǎn)量101.0億人公里，比上年增長5.9％，增幅分別比*6年回落了6.0和5.7個百分點。全年發(fā)送貨物3595.3萬噸，增長4.3％；貨物周轉(zhuǎn)量209.7億噸公里，增長5.4%，貨物運輸增長速度比上年有較大幅度回升，分別回升了3.0和5.1個百分點。

航空運輸迅猛發(fā)展，客貨運輸均呈快速增長。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，生活水平不斷提高，航空出行成為越來越多人選擇的交通工具，*7年民航客貨運輸均保持兩位數(shù)增長。全省旅客運輸量924.92萬人，旅客周轉(zhuǎn)量109.74億人公里，貨郵運輸量12.15萬噸，貨郵周轉(zhuǎn)量1.57億噸公里，分別比上年增長18.8%、22.5%、10.8%和12.3%，分別比*6年快了6.3、8.4、2.1和1.5個百分點。廈門航空公司已發(fā)展成為一家擁有45架客機的中等規(guī)模航空公司，飛機起降92306架次，增長14.1％。

2、運輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，運力需求得到有效滿足

*7年，全省鐵路、公路、水運、航空等各種運輸方式獲得全面發(fā)展，運輸緊張局勢得到很大的緩解，運輸結(jié)構(gòu)不合理的狀況也有一定的改善。首先，運力結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，從*6年4月鐵路大提速后，*省內(nèi)增開列車(不含臨時)達3列。今后幾年，*境內(nèi)將有5個鐵路項目開工，這將有助于*經(jīng)濟的更快發(fā)展。公路運輸中，高級客車比例已達到66.0％。通過繼續(xù)扶持市場信譽較高的企業(yè)做大做強，實施品牌戰(zhàn)略和區(qū)域整合，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推動海鐵聯(lián)運發(fā)展。同時，鼓勵和引導發(fā)展高效、低耗、環(huán)保車輛，限制、淘汰技術(shù)等級低、高耗、排污嚴重車輛。充分利用高速公路通行費、養(yǎng)路費等優(yōu)惠政策，加快集裝箱專用車輛的發(fā)展。*7年底全省新增集裝箱車4298輛。其次，客流、短途貨運向便捷的公路運輸分流，長途貨運向水路分流。從*7年各種運輸方式完成的運輸量和周轉(zhuǎn)量來看：旅客運輸方面，在鐵路、公路、水運、民航等運輸方式中客運量所占的份額分別為3.0％、93.5％、2.1％、1.4％，旅客周轉(zhuǎn)量所占的份額分別為17.2％、63.9%、0.3%、18.7％；貨物運輸方面，在鐵路、公路、水運、民航等運輸方式中貨運量所占的份額分別為7.1％：68.8％：24.0％、0.02%，貨物周轉(zhuǎn)量所占的份額分別為10.1％、15.2％、74.6％、0.1%。在各種不同運輸方式中，旅客運輸量以公路占絕對優(yōu)勢，繼續(xù)保持主導作用；水運、港口優(yōu)勢得到進一步發(fā)揮，所占比重繼續(xù)提高；民用航空不斷成長，比重不斷回升，“鐵老大”的地位有所下降，這與我省自身獨具的地理優(yōu)勢相適應，與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的方向和趨勢相一致。

3、“兩岸”運輸穩(wěn)步推進

*7年海峽兩岸試點直航共運營1788航次，運輸集裝箱56.88萬標箱，基本與上年持平。*沿海地區(qū)與臺灣地區(qū)金門、馬祖、澎湖海上客運共運營8902航次，運送旅客77.89萬人次，分別比上年增長30.0％和16.0％;海上貨運直航共運營670航次，運載貨物72.09萬噸。自從春節(jié)兩岸包機增設廈門航點以來，兩岸包機往返不斷增多，全年廈門航空在兩岸包機中執(zhí)行12個往返包機任務、24個班次，運送臺胞3611人次，均比上年增加1倍以上。

二、郵政通信業(yè)蓬勃發(fā)展

我省郵電通信部門以推進信息化建設為核心，深化改革，加強管理，調(diào)整網(wǎng)點布局，優(yōu)化資源配置，狠抓服務質(zhì)量，積極參與市場競爭，滿足市場需求的多樣化，有力促進了*經(jīng)濟社會發(fā)展，全省郵電業(yè)持續(xù)保持快速發(fā)展。

（一）郵電業(yè)務總量保持較快增長

郵政、電信部門依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢，不斷拓展服務領域，加快業(yè)務發(fā)展。*7年完成郵電業(yè)務總量787.79億元（*0年不變價），增長23.1%，實現(xiàn)郵電業(yè)務收入295.33億元，增長12.3%。分別比*6年高出2.1和1.9個百分點。

（二）郵政業(yè)務發(fā)展保持平穩(wěn)增長

*7年，我省郵政業(yè)務保持平穩(wěn)增長。全年郵政業(yè)務總量29.24億元（*0年不變價），增長4.7%，實現(xiàn)郵政業(yè)務收入27.89億元，增長13.2%。累計訂銷報紙5.2億份，增長2.6％；雜志4053萬份，下降2.5％。速遞業(yè)務面對激烈的市場競爭，不斷鞏固網(wǎng)絡優(yōu)勢，增強競爭能力，保持較快增長速度，特快專遞業(yè)務量1250萬件，增長20.3％；特快專遞1040萬件，增長15.8%。函件2544萬件，下降16.5％，包裹業(yè)務242萬件，下降6.1％。全年完成函件（含郵送廣告）3.05億件，下降13.9%；報刊期發(fā)509萬份，增長1.7%；郵政儲蓄收儲余額458億元，減少35億元。傳統(tǒng)業(yè)務有所萎縮，新型業(yè)務發(fā)展良好。

（三）電信業(yè)務收入、業(yè)務總量持續(xù)增長

*7年，全省電信業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。全年電信業(yè)完成電信業(yè)務總量758.55億元，增長23.9%，電信業(yè)務收入267.44億元，增長12.2%。至*7年底，全省電話用戶總數(shù)3291萬戶，新增266萬戶，其中固定電話用戶1482萬戶；移動電話用戶1809萬戶，新增270萬戶。從通信業(yè)六大公司業(yè)務運營情況看：移動業(yè)務以占業(yè)務總量的份額為64.6%，增速達36.0%，遙遙領先于其他公司。電信、聯(lián)通、鐵通業(yè)務總量分別比上年增長1.0%、17.2％和3.3%。網(wǎng)通、衛(wèi)通業(yè)務總量則分別比上年下降15.4%和67.0%。

（四）郵政通信能力進一步提高

郵政部分努力改善服務條件，提高服務水平，郵政網(wǎng)絡水平得以不斷提升。*7年末，全省郵政儲蓄網(wǎng)點達849個，郵路總長度（單程）13.62萬公里，其中航空郵路9.55萬公里，自辦汽車郵路2.61萬公里，比上年均有所增加；農(nóng)村投遞線總長度達9萬公里，增加0.4萬公里。以綜合計算機網(wǎng)為主要內(nèi)容的郵政信息化進程加快，全省九個設區(qū)市、58個縣（市）的郵政主干信息網(wǎng)絡己建成，郵政業(yè)務處理基本實現(xiàn)信息化。全省擁有電子化郵政支局所1025個、電子匯兌聯(lián)網(wǎng)郵政網(wǎng)點1108個。

隨著通信技術(shù)裝備水平不斷提高，網(wǎng)絡通信能力持續(xù)增強，基礎傳輸網(wǎng)得到進一步完善。至*7年底，全省固定電話交換機容量為1981萬門，新增22萬門；固定長途電話交換機容量為87萬路端，新增40萬路端；全省通信光纜線路總長度為20.2萬公里，新增3.6萬公里；移動交換機容量3721萬戶，新增1424萬戶；全省移動分組數(shù)據(jù)網(wǎng)容量533萬戶；移動短信中心容量4508萬條；寬帶接入端口達到368萬個，新增73萬個。

（五）網(wǎng)絡質(zhì)量不斷提高。

增值電信業(yè)務發(fā)展迅猛，居全國前列，增值電信業(yè)務經(jīng)營單位達到1254家，增加251家；網(wǎng)站備案主體達到7.7萬家，全省互聯(lián)網(wǎng)域名注冊服務機構(gòu)達到5家，國際互聯(lián)網(wǎng)穩(wěn)步發(fā)展，年末全省用戶數(shù)達到600萬戶。

全省數(shù)據(jù)多媒體業(yè)務用戶876萬戶，新增105萬戶，其中互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶225萬戶，新增29萬戶，移動分組數(shù)據(jù)用戶512萬戶，新增101萬戶，互聯(lián)網(wǎng)撥號用戶137萬戶，減少25萬戶；固定電話普及率41.65部/百人，比上年下降0.39個百分點，居全國第6位，移動電話普及率50.84部/百人，比上年提升7.3個百分點，居全國第6位，數(shù)據(jù)及多媒體業(yè)務普及率24.62戶/百人，比上年提升2.8個百分點，居全國第8位。

三、發(fā)展中應關(guān)注問題

一是碼頭結(jié)構(gòu)性矛盾突出，大型深水泊位缺乏，港口集疏運能力較弱，拓展內(nèi)陸腹地及貨源的綜合競爭力有限。港口信息化、自動化、智能化水平有待進一步提高。港口物流網(wǎng)絡和運輸體系尚需進一步完善。

二是海鐵聯(lián)運配套設施滯后，特別是通港鐵路專線建設滯后。目前*境內(nèi)只有廈門港東渡碼頭和馬尾港有鐵路專用線，其他港口均無鐵路專用線，港口與鐵路貨物運輸承接不夠。鐵路運力結(jié)構(gòu)有待進一步調(diào)整。

三是貨物運輸運輸集約化經(jīng)營程度不高。從全省公路運輸工具擁有量看，個體占比重較高，大型車、專用貨車發(fā)展緩慢，普通載貨汽車仍是*省公路運輸?shù)闹饕ぞ?。由于?jīng)營主體分散，規(guī)模小，而運輸工具增加，客觀上加劇了運輸市場競爭，加上缺乏健全有力的監(jiān)督手段，貨運市場無證經(jīng)營、爭搶貨源和超限超載現(xiàn)象時有發(fā)生。

四是電信業(yè)在打破壟斷、走向競爭中也出現(xiàn)了許多不盡如人意的現(xiàn)象。市場監(jiān)管力度不夠，電信市場價格無序競爭時有發(fā)生，行業(yè)服務質(zhì)量有待進一步提高，諸多電信霸王條款尚未廢除。

五是運輸行業(yè)也面臨節(jié)能降耗艱巨的任務。交通運輸是能源消耗的重要行業(yè)之一，在相當長的一段時間內(nèi)，交通運輸?shù)妮^快增長勢必造成能源消耗的增加，也對環(huán)境造成了一定的污染。機動車不斷排放的尾氣是當前空氣污染、空氣中含鉛量增加的主要來源之一，而城市化發(fā)展使得汽車使用量繼續(xù)增加，生產(chǎn)生活環(huán)境受到影響已不可避免。

隨著全省國民經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，以及交通運輸與國民經(jīng)濟密不可分的關(guān)系，在今后較長一段時期內(nèi)，全省交通運輸和郵政通信業(yè)仍將保持較快發(fā)展，要緊緊抓住這一發(fā)展契機，進一步加快全省交通運輸尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)交通運輸?shù)慕ㄔO步伐，加快構(gòu)筑更為便捷的“二縱四橫”綜合運輸網(wǎng)絡。加強監(jiān)管力度，保證運輸郵電市場有序運行，促進運輸郵電業(yè)健康快速地發(fā)展。加大交通運輸改制力度，真正把航運業(yè)作為一個重要的產(chǎn)業(yè)加以扶持，把政府主導作用貫穿到航運業(yè)發(fā)展的全過程。同時必須重視節(jié)能降耗，加快資源節(jié)約型和環(huán)保型港口建設步伐。