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2008年，全市環保系統要深入貫徹黨的十七大精神和省、市委七屆三次全會精神，以污染減排為主線，抓好大氣、水和土壤污染防治,進一步解放思想，強化環境監管，加大經濟結構調整力度，努力改善環境質量，促進全市經濟社會又好又快發展。

主要目標：

――主要污染物化學需氧量（COD）、二氧化硫排放總量在2005年基礎上分別削減11.6％和6.5％以上。

――**市區空氣質量二級及好于二級天數達到320天以上，環境空氣污染綜合指數比上年有所下降。

――城市集中飲用水源地水質達標率保持100%，朱莊水庫（中心）水質達到Ⅱ類標準。

――滏陽河（大田莊橋斷面）、滏陽新河（候莊橋斷面）、滏東排河（城后橋斷面）化學需氧量濃度達到省控制目標，出市口水質好于入市口，清涼江（楊二莊斷面）水質基本達到Ⅲ類。

一、全力推進污染減排工程，確保完成年度目標任務

1、大力實施“雙三十”減排示范工程。對于市確定的30個重點工業集中區和30個重點企業逐一落實分年度減排任務,并參照省的做法，會同相關部門制定考核方法，實施市級考核。對列入省“雙三十”節能減排考核的沙河市、寧晉縣、**縣以及**鋼鐵有限責任公司、**奎山水泥集團有限公司、**興泰發電有限責任公司、**金牛能源股份有限公司加強督導，確保完成減排目標任務。對列入省、市《“十一五”主要污染物總量削減目標責任書》和《“十一五”環保規劃》的減排重點項目抓好落實。

2、加快推進城鎮污水處理廠建設。列入“十一五”環保規劃和子牙河沿線的縣（市）污水處理廠，08年底前必須開工建設，并同步完善配套管網。寧晉縣、南宮市、清河縣污水處理廠要在2008年6月底前建成并運行，內邱、臨城、新河、威縣、廣宗、隆堯、巨鹿等縣的污水處理廠年底前建成。所有新建污水處理廠出水要執行國家《城鎮污水處理廠污染物排放標準》中一級標準中的A標準。

3、加快淘汰落后產能。督促興泰發電有限公司按期淘汰4#、7#火電機組；鞏固取締造紙企業成果，提升全市造紙行業污染治理水平，對保留的、不能穩定達標的造紙企業實施限產限排或停產整治；督促各縣（市、區）人民政府加快淘汰取締小水泥、小鋼鐵、小玻璃等落后企業。2008年底前，全市各縣（市、區）取締淘汰60%的水泥機立窯。

4、對71家國控、省控重點排污企業實行環境信用管理制度，實現污染物排放在線監控,實施強制性清潔生產審核。2008年底前，所有重點企業全部實現持證排污,設立環保監督員,各類污染物排放濃度和排放總量達到國家和省排放標準。

二、突出子牙河水污染防治，加大流域水污染治理力度

5、把子牙河水系污染防治作為重中之重,切實加大子牙河流域造紙、印染、化工、電鍍、淀粉等廢水重污染企業治理力度，開展企業廢水達標排放排查行動，逐縣市區、逐河流、逐超標河段集中排查整治，嚴厲打擊違法排污行為。

6、加強目標考核，切實改善河流水質。參照**省《關于子牙河流域主要河流跨市斷面水質化學需氧量(COD)目標責任考核與財政掛鉤生態補償的意見》，制定我市《跨縣（市、區）斷面水質化學需氧量(COD)目標責任考核與財政掛鉤生態補償的意見》,對河流斷面水質超目標的縣(市、區)政府試行生態補償金扣繳政策。年底前仍不能實現河流水質目標改善的地區實行區域限批。

三、深化城市環境綜合整治，進一步改善市區空氣環境質量

7、進一步深化城市環境綜合治理。市區拆除集中供熱區內100臺燃煤鍋爐,完成50家餐飲單位清潔能源改造；強化煤質控制，加強施工工地的環保監管，控制噪聲和揚塵污染。2008年對沙河市、南宮市兩個縣級市開展城市環境綜合整治定量考核和城區環境空氣質量監測工作。

8、全面落實《**省煙氣排放設施綜合治理攻堅方案》要求，對未達標的煙氣排放設施進行限期治理，逾期不達標的一律停產治理或停止使用。6月底前，限期拆除廢棄煙囪。

9、控制機動車尾氣污染。開展汽車尾氣治理，加大對尾氣超標排放車輛的淘汰力度，大力實施出租車油改氣工作，完成1000輛出租車油改氣。

四、深入開展環保創建活動，加強農村環境保護

10、抓好環保模范城市創建工作，爭取獲得創建省級環保模范城市工作先進市。

11、繼續推進生態市、縣建設規劃編制論證和報批工作。規劃已完成論證和報批的抓緊實施。2008年底前南宮市、威縣、南和縣、平鄉縣、任縣、臨西縣、清河縣、柏鄉縣、廣宗縣、大曹莊管理區完成生態建設規劃的編制和論證工作。

12、進一步深化環保創建工作，爭取完成1個省級環境優美城鎮創建或1個全國環境優美鄉鎮創建任務，爭取完成2家國家或省級環境友好企業申報。繼續抓好綠色單位創建工作，年內完成10家綠色單位創建。

13、推進重點工業區、重點行業、重點產業園區開展循環經濟試點工作，在重點監控企業強制實行清潔生產審核，完成省下達的清潔生產審核任務，組織戲劇家省清潔生產示范企業評選，指導企業開展與國家清潔生產標準對標活動。

14、開展農村環境綜合整治，推進農村污水、垃圾和畜禽養殖污染治理，加大農村企業污染監管和治理力度，全面排查和關停無環保手續的小造紙、小化工、小制革、小電鍍、小印染等。

五、嚴格環評和“三同時”制度，強化建設項目環境管理

15、實行建設項目審批“總量指標”與“容量許可”雙重控制，把區域污染物排放總量指標作為項目審批的前置條件，對鼓勵類項目實施“減一增一”，對其它類項目的污染物排放實施“減二增一”，禁止建設不符合國家產業政策的項目。

16、對未按期完成減排任務、超過排放總量指標、環境違法問題突出、河流主要控制斷面水質不達標，以及沒有完成淘汰落后產能任務的縣市區或企業，實行新上建設項目“區域限批”和“企業限批”。

17、繼續開展建設項目全面清理和排查，嚴肅查處所有環境違法違規建設項目。市環保局半年組織一次檢查。

18、強化建設項目“三同時”管理和驗收工作，建立項目動態管理檔案，實行全過程跟蹤監管。對**年以來審批的建設項目開展“試生產”專項檢查，強化限期驗收，加大對逾期未驗收企業的立案查處力度。

19、著力推進規劃環評工作，對國家有明確要求的無規劃環評的相關行業建設項目一律暫停審批其環境影響評價文件。

20、強化固體廢物和危險廢物、危險化學品環境管理,規范程序,嚴格審批,對各類廢物處置、儲存、運輸、利用做到有效監控。

21、繼續開展輻射安全監管執法檢查,進一步強化對放射性同位素從生產、銷售、使用、轉移到最終處置的全過程監管,年底前完成全市輻射安全許可證的核發工作，確保全市輻射環境安全。按期完成電磁輻射設備（設施）申報登記工作，嚴格電磁輻射建設項目環境管理，著力解決電磁輻射擾民問題。

六、切實強化環境執法監督，嚴肅查處環境違法行為

22、加大環境行政處罰力度，開展重點違法案件處罰的追蹤調查，曝光環境違法行為，對不按期履行處罰決定的，依法移交法院強制執行，提高行政處罰執行率。

23、繼續開展環保專項行動,以污染防治設施運行情況、污水處理廠達標情況、建設項目環評和“三同時”執行情況為檢點,切實解決一批環境熱點難點問題。

24、積極開展自然保護區執法監察，組織尾礦庫專項整治行動，進一步加大秸稈禁燒力度，切實做好秸稈禁燒工作，推進秸稈綜合利用。

25、加大排污費征收力度，加強排污費稽查工作，力爭全市排污費征收額度實現新突破。

26、強化部門協調聯動，健全環境違法案件通報和移送制度，積極推進與紀檢監察、發改、工商、行政等部門的聯合執法，對重大環境信訪案件，實施聯合掛牌督辦。

七、充分發揮環境政策機制，不斷完善環境管理手段

27、實行嚴格的排污收費政策，從2008年7月份開始,將二氧化硫、化學需氧量排污費征收標準由每公斤0.63元和0.7元,提高到每公斤1.26元和1.4元。

28、加強與金融信貸部門的溝通協調實行“綠色信貸”，建立排污企業環境守法評價數據庫，緊縮重污染、不守法企業的資金來源。

29、建立和規范企業上市、評先創優環保核查機制，對于沒有嚴格執行環評和“三同時”制度、環保設施不配套、不能穩定達標排放、環境事故多、環境影響風險大的企業，要在上市融資和上市后的再融資等環節進行嚴格限制，對違反環保法、污染物超標排放的企業實行評先創優“一票否決”，提高企業遵守環保法的自覺性。

八、做好環境保護基礎性工作，為深化環保工作提供支撐

30、做好省、市環境保護“十一五”規劃指標任務的分解和中期評價工作，謀劃“十二五”環保規劃。

31、組織做好全市污染源普查各階段工作，完成數據填報、錄入、審核上報工作。完成全市土壤污染調查年度工作任務。

32、督促**市垃圾處理廠二期工程和市醫療垃圾處理廠加快建設，爭取年底前建成運營。

33、加強水質自動監測站建設，在主要河流斷面建立水質自動監測站，并保障穩定運行。

34、盡快完善污染源監控中心建設，做好國控和省控重點源的自動監控設施聯網調試運行，開展全市環保系統電子政務綜合信息平臺的建設。

35、充分發揮各新聞媒體的輿論宣傳作用，加大環境保護宣傳力度。推進環境保護“十百千”宣傳教育工程試點工作，倡導環境文明。做好“六.五”世界環境日宣傳工作。

九、加強環保隊伍建設，提高政治業務素質

36、強化環保業務技能培訓，創建學習型機關。深入開展解放思想大討論活動，繼續推進環保系統“五大建設”，狠抓業務培訓，努力提高環保系統干部職工的政治素質和業務水平。

37、加大改進機關作風，進一步提高工作效率。加強環保信息公開工作，推動環保行政權力公開透明運行。

38、切實加強環保系統反腐倡廉建設、精神文明建設和行風建設工作，嚴格執行環保系統“六項禁令”和“六項守則”，建設一支工作高效率、服務高質量、自律高標準的環保隊伍。