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三個代表繁榮漁業科技思考

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三個代表繁榮漁業科技思考

興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮,是以同志為總書記的黨中央繼往開來,與時俱進,全面貫徹黨的十六大精神的重大戰略舉措。“三個代表”重要思想是學以致用的理論,是促進黨的事業發展和為人民謀利益的理論。我們必須堅持以“三個代表”重要思想為指導,聚精會神抓科研,一心一意謀發展,以最廣大人民利益為根本出發點和落腳點,牢牢把握發展這個黨執政興國的第一要務,深化科技體制改革,繁榮漁業科技,努力實現全面建設小康社會的宏偉目標。

一、聯系實際,學以致用

在如何對待馬克思主義科學理論這個重大問題上,我們黨的歷史上曾經存在著兩種截然相反的態度。用主觀主義、經驗主義、實用主義、教條主義等非馬克思主義的態度對待馬克思主義,必然導致理論上的錯誤和實踐上的失敗。堅持發揚理論聯系實際學風、弘揚科學精神,以馬克思主義態度對待馬克思主義,是中國特色社會主義事業不斷取得勝利的重要保證。在學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮中,要使中央的各項要求真正落到實處,使廣大黨員干部的思想認識達到新高度,實踐“三個代表”重要思想取得新成效,關鍵在堅持馬克思主義態度,聯系實際,學以致用。

《中共中央關于在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的通知》下發后,我院根據農業部黨組的要求在全院范圍內進行了認真的動員部署,通過院黨組中心組學習、各所站組織學習、在京各單位以支部為單位學習、請我院的老紅軍給青年同志進行革命傳統教育、參加農業部組織的培訓班以及自學研討等多種方式開展了廣泛的學習。學習伊始,我們就要求做到“四個緊密結合”、“一個促進”和“一個落實”。“四個緊密結合”是學習要緊密結合漁業經濟發展的實際、緊密結合科技工作的實際、緊密結合我院的實際、緊密結合干部職工的思想實際;“一個促進”是要通過學習和認識的提高,達到促進我院科研水平的提高、把我院真正建成國家級高水平研究機構的目的;“一個落實”是把學習的成果落實到具體工作中去,落實到每個同志的具體行動中去。根據這一要求,在學習和研討的過程中,大家對照“三個代表”的要求,結合漁業經濟和漁業科技的發展實際,普遍感到我院的工作有幾個明顯的不適應。一是學科結構、人員結構、知識結構不適應“質量效益型漁業”的需要。經過長期的發展和幾代漁業科技工作者的不懈努力,我國已基本建立起適應“產量型漁業”的技術體系,但支撐“質量效益型漁業”的技術體系遠未建立,任重道遠。這一不適應已在一定程度上制約了漁業的發展。二是科研運行機制不適應科研規律的基本要求。科研課題重復、分散、小而全、低水平重復的問題還在相當程度上存在,極大地浪費了有限的科技資源;科研與漁業經濟發展的實際結合不緊,科技成果轉化為現實生產力的渠道不暢,使科技對生產的促進作用未得到應有的發揮;科研浮躁、急功近利、對科技人員和科研成果的評價機制不完善,致使難以產生大的成果,出大的人才。三是我們的研究視野和空間與國際漁業的發展趨勢不適應。“魚”和“水”的國際性、漁業管理的國際性、中國漁業的國際性以及中國漁業的現代化等,都要求我們的科研工作要有國際視野,要從國際的角度研究中國的漁業。但目前做的還不夠,這一不適應將會影響到我國漁業的發展空間。針對這三個不適應,按照“三個代表”重要思想的要求,我們已經采取并將進一步采取措施予以改進。在學習的過程中,每位同志還結合自己的崗位和工作,對照“三個代表”的要求,找出了存在的差距,明確了今后的努力方向。我們感到,這種學習方法學以致用,有的放矢,效果較好。

二、改革創新,促進發展

發展是我們黨執政興國的第一要務,發展離不開改革創新,改革創新是推動發展的強大動力。不改革、不進行創新,就談不上真正的發展;改革創新不圍繞發展進行,就沒有生命力,甚至會偏離正確的軌道。在學習“三個代表”重要思想的過程中,大家對我院的發展方向和目標,以及為實現這一目標應采取的措施進行了深入討論。院黨組在歸納大家意見的基礎上,明確提出我院今后一個時期的指導思想和目標為:以“三個代表”重要思想為指導,以體制創新、學科創新和機制創新為動力,以持續促進漁業科技進步為目標,為把我院建成國家漁業科技創新基地、高新技術成果轉化示范基地和高層次人才培養基地而努力。根據這一總體目標,我們在以往工作的基礎上,圍繞著發展這個主題,著力進行了體制、學科和機制三個創新。在體制創新方面。我們根據科技部、財政部和中編辦批復的我院科研管理體制改革方案和農業部的要求,將我院現有的九個研究所、四個增殖試驗站和院部按非營利性研究機構、農業事業單位和科技型企業進行重新組建。明確為非營利性科研機構的研究所主要從事應用基礎研究、高新技術研究、漁業發展中重大關鍵性技術研究。這部分機構和人員僅分別占現有機構數在職職工數的35%左右。明確為農業事業單位的研究所主要從事基礎性工作,為漁業發展提供技術支撐和技術服務。明確為科技型企業的單位主要從事技術開發、技術的物化。同時將全院所有后勤服務人員逐漸從科研機構中剝離,先實行企業化管理,逐漸走向社會化服務。這一改革對我院來講動作是相當大的,涉及到機構的重組、性質的重新確定、方向的重新調整、人員的重新組合和身份的重新界定。在實施過程中,我們始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,做了大量艱苦細致的思想工作,目前進展順利。在學科創新方面。我們堅持繼續強化全院業已確定的十五個重點學科。漁業發展進入到一個新的階段,要求科研機構必須進行學科調整,“產量型漁業”時期形成的以促進增產為主的學科結構已不適應“質量效益型漁業”的要求。我們從前年開始對我院的學科進行了調整、重組,明確了涵蓋產前、產中和產后各領域的,適應“質量效益型漁業”的十五個重點學科。最近,我們又對這十五個重點學科進行了必要的細化。在學科首席科學家之下設立領域專家組,組織全院凡是從事該領域研究的人員不論關系在哪個研究所,在學術上均進入該領域;在全院成立了學科建設指導委員會。這一改革措施目前已取得了良好的效果,使我院的研究工作不僅與漁業經濟的現實結合的更為緊密,并且具有一定的超前性。在機制創新方面。我們主要是繼續強化全院一盤棋的思想。改革前,我院的各研究所特色不明顯,不論水平和特點如何,每個研究所都有涉及水產各專業的研究室,力量分散,低水平重復,全院形不成一個拳頭,很難出大的成果。我們將解決這一問題作為創新我院科研運行機制的突破口。主要解決了兩個問題。一是對進入非營利性科研機構的研究所重新確定研究方向,強化特色,突出重點,有所為,有所不為,決不搞小而全。二是在不打破各研究所建制的前提下,進行學科重組。不論哪個研究所的科研人員,統一納入全院的重點研究領域,統一對外爭取課題,統一完成研究任務。這些措施實施以來,全院對外的影響力正在增強,水產系統內外的同志均認為這樣的整合是十分必要性的,有利于爭取和完成大的科研項目。

三、以人為本,強院興所

發展是我們黨執政興國的第一要務。要履行好這第一要務,人才是重要因素。按照“三個代表”重要思想的要求,采取扎實有效的措施,造就一支干事創業的人才隊伍和干部隊伍。這是學習“三個代表”重要思想的具體體現,也是我院發展壯大的迫切需要。這些年,我院在人才隊伍建設上做了不少工作,取得了一些成績,例如公開招聘首席科學家、公開選拔所長等等。但也存在一些問題,主要是尚未建立起使優秀人才脫穎而出的長效機制;在激烈的人才競爭中缺乏留住人才和吸引人才的有效措施;拔尖人才、將帥之才的選拔和使用辦法不多,科研領軍人物難以產生;在一定程度上存在干多干少、水平高低區別不大的情況;各級各類人員職責不清等問題。在學習和實踐“三個代表”重要思想的過程中,針對以上問題,結合組建非營利性科研機構,最近我院采取了比較大的動作加強人才隊伍建設。一是根據全院的發展方向、研究領域和工作性質,確定了從首席科學家到后勤人員所有人員的崗位,全院2100多人,均設了相應的崗位,并且每個崗位都以書面形式確定了崗位職責和工作要求,上崗后以合同形式體現。二是在全院一律實行聘用制,目標責任制,變身份管理為崗位管理,變國家用人為單位用人。三是處級干部一律實行競爭上崗,嚴格考試和考察,實行任期制,任期3年,每個任期不少于5%的淘汰率。四是所有研究崗位打破原有的職稱概念,按需設崗,確定職責條件,按崗競爭。為使我院研究水平盡快上一個新臺階,并與其他科研單位和國際上的水產科研機構有可比性,我們制訂了研究崗位九大類40項量化的上崗條件,并聘請國內知名專家組成評委會嚴格評審,不論你原先是什么職稱,只要有水平就可以在相應崗位上工作。五是探索研究所所長公開選拔和實行聘用制的辦法。六是出臺了吸引人才來我院工作的政策措施。這些做法已取得了很好的效果。目前已有多名院外高層次人才來我院工作。在已完成競爭上崗的五個單位中,研究人員有17人被低職高聘,6人被高職低聘,4名原處級干部改任一般工作人員。收入分配也相應拉開了差距,并隨崗位變化而變化。絕大多數同志認為這次改革體現了“三個代表”的重要思想,很成功,調動了廣大科技人員的積極性,有了壓力和動力,學有目標,干有方向,業有所值。

四、服務職工,造福社會

立黨為公、執政為民是“三個代表”重要思想的本質,執政為民的關鍵在于努力實踐,抓好落實。人民群眾主要不是聽我們說些什么,而是看我們做些什么;主要不是看我們能否一時做到,而是看我們能否始終做好。堅持立黨為公、執政為民,不能停留在口號和一般要求上,而是要落實到具體行動中去,落實到關心群眾的工作和生活中去,從群眾最現實、最關心、最直接的事情抓起。基于這樣的認識,在“三個代表”重要思想的學習和研討中,我們確定了服務職工和造福社會要作為今后長期堅持下去的工作。服務職工就是要解決我院科技人員和全體職工在工作生活中的實際困難和問題,造福社會就是要采取多種方式使我院的科研成果被農民所掌握、所應用,為農民增收服務、為農業增效服務,為農民辦實事,辦好事。在服務職工方面,近期我們重點抓了以下三件事。一是幫助困難單位盡快走出困境。由于歷史的原因,我院長江水產研究所和營口增殖試驗站負債累累,困難重重,人心不穩。前兩年我們做了不少努力,取得了一定成績,但并未完全解決問題。近期我們又對這兩個單位當前面臨的困難和今后的發展進行了認真分析,明確了解決方案,落實了具體措施,使這兩個單位的同志深切地感到院對他們的關心。二是解決科研人員工作中的實際困難。由于水產科研的特點所致,我院有的單位的科研中試基地地處偏遠,其工作和生活條件是我們在大城市生活的同志所想象不到的。科研人員為完成科研項目,長期工作在荒郊野嶺,住窩棚、啃冷饅頭的情況還存在,基本的生活條件都不具備。最近我們去調研,看到這種情況深受感動。回來后,我們在力所能及的情況下,研究了解決方案。科研人員聽到后,一再對我們表示感謝,我們在深感慚愧的同時,也深切感受到,貫徹“三個代表”必須從解決群眾的具體困難問題做起,只有這樣才能使群眾真正理解“三個代表”,自覺實踐“三個代表”,才能促進全院各項工作的開展。三是解決群眾關注的熱點和難點問題。在8月1日召開的院黨組民主生活會上,我們對群眾在會前給院黨組提出的28條意見和建議進行了認真的研究,對其中大家關注的熱點和難點問題特別予以關注。這些問題大多是多年積累下來的,但我們定下一條,不推諉、不埋怨、不拖延。研究了詳細的解決措施,落實了具體承辦單位和責任人。目前有的問題已經解決,有的正在積極解決之中,群眾反映較好。

*3年是農業部的農業科技年。在造福社會方面,我們主要是積極開展農業科技年活動,送科技下鄉、送科技入戶。尤其是非典疫情解除后,我院大力開展了這項活動,并把其作為貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現。目前,我院已在11個省份舉辦水產科技培訓班30多次,培訓農(漁)民7000多人次;組織推廣了農(漁)民急需的5大實用技術;發放大量水產科技資料。8月15日,我院與北京市有關部門共同舉辦了“漁業科技日”活動,贈送了價值10多萬元的水產苗種,發放800多份水產科技書籍,舉辦了有700多人次參加的培訓班,產生了良好效果。

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