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黨的十六大提出：“統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入是全面建設小康社會的重大任務。”杜青林部長*3年9月在大連召開的全國農業產業化研討會上座談時指出：“我國農業現代化的基本內涵就是要用現代工業裝備農業，用現代科技武裝農業，用掌握現代科技的勞動者從事農業，用現代經營管理方式指導農業，實現農業的專業化、商品化、社會化生產，實現資源的科學開發、合理利用，實現農業的可持續發展。”黨的十六大為我國農業發展新階段和全面建設小康社會明確了任務，為我國農業和農村經濟發展指明了方向。

一、我國現代農業的主要內涵與特征

（一）主要內涵

1.現代農業是繼原始農業、傳統農業之后的一個農業發展新階段。從世界范圍看，傳統農業向現代農業的轉變，是在封建土地制度廢除、資本主義商品經濟和現代工業有了較大發展的基礎上逐步實現的。

2.現代農業以科學技術為強大支柱。現代農業是伴隨著科學技術的發展而發展的，并隨著現代農業科學技術的創新與突破而產生新的飛躍。

3.現代農業以現代工業裝備為物質條件。傳統農業單純依靠農業內部物質循環，而現代農業是依靠增加大量現代工業裝備和現代物質投入的、開放的高效農業系統。

4.現代農業以現代經營管理為手段。現代農業是產業化、市場化的農業，要求運用現代經營管理知識進行經營和管理。

5.現代農業以高素質的勞動者為基礎。現代農業是以科技和知識為支撐的，要求勞動者具有應用和掌握科技知識的能力。

6.現代農業以產業化為基本途徑。現代農業是伴隨著市場經濟的發展而發展的。實現產業化生產、一體化經營，使農業生產呈現專業化、規模化、科學化和商品化趨勢，已成為現代農業發展的基本途徑。

（二）主要特征

1.現代農業突破了傳統農業僅僅或主要從事初級農產品原料生產的局限性，實現了種養加、產供銷、貿工農一體化生產，農業的內涵得到了拓寬和延伸，農業的鏈條通過延伸更加完整，農業的領域通過拓寬，使得農工商的結合更加緊密。

2.現代農業突破了傳統農業遠離城市或城鄉界限明顯的局限性，實現了城鄉經濟社會統籌發展，一、二、三產業的協調布局，優勢互補，生態環境得到有效保護。

3.突破了傳統農業封閉低效、自給半自給的局限性，發揮資源優勢和區位優勢，實現了農產品優勢區域布局、農產品貿易國內外流通，有利于資源的合理開發和高效利用、先進科學技術的推廣應用、優質農產品標準化生產和現代管理手段的運用。

4.現代農業是從傳統農業轉變的過程；是現代集約化農業和高度商品化農業相統一的發展過程；是動態的、不斷發展的歷史過程。過程性的特點主要表現在：

一是農業工業化過程，要求以現代科學技術和現代化裝備設施來改造、提升傳統農業，并運用現代企業管理技術來經營和管理農業，從而實現農業的生產規模集約化、生產過程規范化、生產產品標準化和生產方式產業化；

二是農業市場化過程，包括農產品商品化和農業生產要素的商品化；

三是農業可持續發展的過程，要求實現資源的高效利用和生態環境的保護相結合。

5.現代農業的核心是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產業化。農業產業化的實現途徑主要是科工貿一體化和產加銷一條龍，就是以市場為導向，以企業為核心，以農民經濟合作組織為基礎，以經濟利益為紐帶，通過龍頭企業帶動，將農民通過多種形式的經濟合作組織與企業、與市場連接起來，從而形成完善的產業生產鏈和組織結構鏈。市場、資源、技術、人才和資金是農業產業化的五大基本要素，市場是前提、資源是基礎，技術是核心，人才是關鍵，資金是保障。

二、我國建設現代農業面臨的形勢與挑戰

（一）我國農業進入新的歷史階段

1.我國農業取得了舉世矚目的偉大成就，實現了主要農產品供給由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉變；

2.調整農業結構、增加農民收入、提高農產品國際競爭力、推進小城鎮建設、改善生態環境、實現可持續發展成為全面建設小康社會和促進農業農村經濟發展的重大任務；

3.農業發展的制約因素由原來主要是資源約束變為資源、市場、環境三重約束；

4.農業發展已由單純追求產量，向產量和質量、效益并重，追求優產、優質、高效、安全、生態的轉變；

5.加入WTO后，我國農業和農村經濟與世界經濟的關聯度日益增強，我國農業發展面臨新的機遇與嚴峻的挑戰；

6.科技進步成為農業和農村經濟發展的主要推動力量，新的農業科技革命將大大促進我國農業現代化進程。

（二）我國農業發展面臨若干突出問題

1.農業國際競爭力不強，一方面農業產業化程度低，農業勞動生產率低，農產品生產成本和價格高；另一方面農產品規格化標準化程度低，產品質量不高，農產品安全問題突出。

2.農民收入增長緩慢，就業壓力增加，地區差距進一步加大。

3.農產品加工業嚴重滯后，我國農產品主要是以初級產品的形式進入國際國內市場，產品附加值低，經濟效益差，并且造成資源浪費。

4.耕地和水資源日趨緊缺，農業生態環境壓力加大，農業可持續發展的難度大。

5.農業科技的發展還不能適應新形勢的需要，農民的科學文化素質不高，農業生產和農村經濟的科技含量還比較低。

隨著我國農業進入新的發展階段，面臨新的發展機遇和嚴峻挑戰，實現由粗放式經營方式向集約化經營方式轉變、由傳統農業向現代農業轉變是新時期我國農業和農村經濟發展的根本目標，我們面臨著加快建設現代農業的艱巨任務，在這個過程中，農業工程技術將發揮重大而關鍵的作用。

三、農業工程的主要任務與特點

（一）主要任務農業工程的主要任務就是運用現代工業技術成果、工業生產方式、工程建設手段和工程管理方法將農業生物技術、農藝措施、農業生產過程和農業經營管理緊密結合，通過綜合、集成、組裝和創新，建設為農產品生產提供最適宜的環境條件和農業資源得到最充分利用的基礎設施，提供先進適用的技術裝備，形成農產品的專業化、規模化、標準化生產和產業化經營，提高資源利用率和勞動生產率，提高農產品質量、生產規模和經濟效益，實現農產品的有效增值，提高農業競爭力，增加農民收入，促進農業現代化。

（二）主要特點

1.農業工程技術既服務于農業生產各個環節，又服務于農業產前、產中、產后全過程，還服務于農村基礎設施建設、鄉村與小城鎮建設和農業生態環境建設，是為大農業服務的應用型技術。

2.生物技術與工程技術相結合、先進性與適用性相結合、高新技術與常規技術相結合是農業工程技術的特色；綜合性與全程性是農業工程技術的特點。

四、農業工程的主要研究領域

（一）農業規劃與土地利用主要內容是通過綜合相關專業和集成有關技術，研究編制農業區域發展規劃、農業和農村經濟發展規劃、農村土地利用規劃、農業建設項目前期規劃等及開展農業工程咨詢。

（二）農業遙感與資源監測主要內容是利用3S技術，通過對農業資源與農情進行遙感監測與信息分析，提供農業資源保護與開發利用方案和動態的農情信息，為政府宏觀決策和農業信息化服務。

（三）農村能源與環境保護主要內容是進行農村生產、生活節能和可再生能源、新能源技術、農業環境保護和生態農業建設技術、農業廢棄物處理與資源綜合利用技術等方面的研究應用，通過實施農村能源與環境保護技術，促進農業的可持續發展。

（四）農業機械化與電氣化主要內容是農業生產作業過程，包括耕作、播種、植保、灌溉、收獲、運輸等過程的機械化和農村生產、生活的電氣化。

（五）農業生物環境與建筑（設施農業）主要內容是與集約化種、養殖業相關的園藝設施、畜禽舍等的環境創造和環境控制技術，通過實現環境控制和使用新結構、新工藝、新材料、新裝置等，創造一個動植物生長的最佳環境，實現資源的高效利用和工廠化生產。

（六）農副產品加工與儲運主要內容是進行農產品的產前產后加工、初級加工和產地加工及儲運方面的技術研究與工程建設，通過發展農副產品加工業，大幅度提高產品附加值。

（七）農業水土工程主要內容是通過研究水土（水、鹽、泥沙、污染物等）運動規律與調控管理技術、合理利用水土資源，創造良好的水土環境，為農業可持續發展服務。主要包括農業節水灌溉、農業水土資源的持續高效利用、農業水土環境工程與水土保持工程等領域。

（八）農業系統工程與信息技術主要內容是通過系統的方法和工程的手段，實現項目的有機集成、有效綜合和整體組裝，達到功能齊全、結構優化、效益良好。通過高新技術裝備和手段，實現經濟技術信息和市場信息的高效傳播與利用，實現信息化管理，促進科學化決策。

五、農業工程與現代農業的關系

1.一些發達國家將現代農業也稱為工程農業。農業產業化、現代化程度越高，越是發展優質高效農業，越需要工程設施和工程技術作為基礎和支撐，對農業工程的依賴作用就越強。

2.農業工程技術是農業科學技術的有機組成部分，現代農業的三大支柱是農業生物技術、農業工程技術、農業經濟及管理技術。如荷蘭的工廠化農業，以色列的節水灌溉農業，美國的規模化農業等，都是三大支柱完美結合的范例。

3.農業工程技術在我國農業生產中的應用程度，是我國農業現代化水平的重要標志。農業工程技術決不是工業技術和其他工程技術的照搬和套用，而是要滿足于和服務于生物技術，滿足于和服務于農業生產和農業資源高效利用的特殊過程和特殊要求，滿足于和服務于農業領域不同對象、不同地域環境、不同生產力水平的不同要求，是一個技術創新的過程。農業工程技術應用的過程實際上也就是現代農業建設和實現的過程。

六、農業工程技術在我國的應用與發展

（一）應用于三大領域

1.應用于農業資源的高效利用，通過科學的規劃論證，使產業結構得到優化，使有限的土地資源得到充分合理利用；通過設施農業技術，使各地的光熱資源和其他自然資源優勢充分利用；通過旱作和節水技術，使水資源得到最有效的利用；通過農業廢棄物處理，變廢為寶，實現資源再生利用；通過生態農業建設與環保技術，實現農業可持續發展。

2.應用于現代集約化種養殖業，通過設施農業工程，實現園藝、畜禽產品的規模化、標準化和規范化生產，形成工廠化生產和周年生產的現代化高效農業生產體系，通過農機化技術，實現農產品的規模化集約化生產，從而大幅提高農產品質量和經濟效益。

3.應用于農產品加工業，通過農產品加工技術的研究應用，實現農產品的有效增值，提高農產品的商品品質和市場競爭力，增加農業生產效益和農民收入。

（二）體現在四個方面

1.設施農業蓬勃發展。*1年我國的設施園藝栽培面積已突破210萬公頃，與1980年相比增長了近300多倍，總面積達世界第一；我國的禽蛋和肉類生產已成為世界第一，肉蛋奶分別是1978年的7.75倍、12.43倍和10.46倍，工程技術為設施園藝和規模化集約化畜禽養殖業的迅速發展做出了重要貢獻。以設施農業為主要內容的農業科技園區建設向人們展示了現代農業的魅力和美好的發展前景。

2.農副產品加工業潛力巨大。農產品加工是加快農業結構調整、實現農民增收的有效途徑和重要突破口，與發達國家相比，我國農產品加工業的差距還十分顯著。發達國家農產品加工業對農業的產值比達到3.5∶1以上，而我國目前還不到0.5∶1；發達國家經過二次加工的農產品比例達到80%以上，而我國僅為20%左右，因此發展潛力巨大。

3.生態環境建設任重道遠。1979年以來，我國已建設了360多個農村能源綜合示范縣，“九五”以來，又開始建設一批生態農業示范縣，通過技術集成和多部門聯合運作，為綜合解決縣域經濟社會發展而面臨的能源和生態環境問題做出了重要貢獻。但我國農業生態環境仍然十分脆弱，食品安全問題十分突出，生態環境保護與建設刻不容緩、任務十分艱巨。

4.農業生產能力提高和生產條件改善需求迫切。如農業機械化、現代節水農業、農業產業化生產等都迫切需要農業工程技術作為主要技術支撐。美國工程院把“農業機械化”評為20世紀最杰出的十大工程技術成就之一，因為它改變了整個農業、以至社會的面貌。我國已擁有5億多千瓦的農用動力，耕種收管機械化綜合程度達到40%以上，為我國農業發展起到了不可替代的作用，但由于我國還有65%的農村人口、近3億農業勞動力、小規模的生產經營方式等決定我國實現農業機械化的難度仍然很大，必須走中國特色的農機化道路。

我國目前的農業勞動生產率低于世界平均水平，與發達國家相差幾十倍甚至上百倍。據統計，我國近年的稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽、棉花等主要農作物的生產成本中，人工費用占到35%～53%，平均為45%，而發達國家主要農產品成本中人工費用不到10%。根據*8年成本結構資料，我國機械作業成本是美國、加拿大的25%～80%，但勞動力成本是它們的4～6倍，使我國的大宗農產品生產成本偏高，玉米、大豆、棉花、糖料等大宗農產品的國內價格明顯高于國際市場價格，不具備競爭優勢。

（三）服務于五大目標

1.服務于糧食安全。為了保證糧食安全和糧食生產效益，糧食等大宗農產品必須實現生產規模化和生產過程機械化，這也是我國農業和農村經濟發展的客觀需要。

2.服務于農村產業結構調整。農村產業結構調整的主要內容是向畜牧水產養殖業、農副產品加工業和高效種植業（園藝業和特色農業）等方面轉移，農業工程技術承擔著重要任務。

3.服務于農民增收。大力發展農副產品加工業是實現農產品轉化增值和農民增收的有效途徑。

4.服務于農村生態環境建設。通過實施農村能源與環境保護工程，通過農業生態保護工程建設，能夠有效地保護和恢復農業生態環境，實現無公害農產品生產和農業的可持續發展。

5.服務于農村勞動力轉移和城鎮化進程。通過發展農產品加工業、運輸業和服務業，可有效實現農村勞動力轉移和聚集，形成小城鎮產業基礎和經濟基礎，大宗農產品的機械化生產也為農村勞動力轉移提供了客觀條件。

七、加快農業工程科技創新，促進我國現代農業建設進程

1.在我國現代農業建設的進程中，必須緊緊依靠科學技術，農業工程的建設和技術的應用是使農業科技成果迅速轉化成生產力的必要措施和有效手段，而農業工程科技創新又是農業工程建設和技術應用的前提和基礎。因此，農業工程科技創新是促進我國農業發展和現代農業建設的突破口。

2.農業機械化、設施農業、農產品加工等所起到的巨大作用已經被人們廣泛認識，現代節水農業、農村能源環保、農業生態環境建設等也越來越受到重視，“十五”期間，多項農業工程技術研究課題被列為國家重點攻關內容，農業工程領域的科技發展受到國家前所未有的重視，農業工程科技創新面臨難得機遇。

3.由于農業工程技術基礎研究相對薄弱，農業工程科技創新任務十分艱巨。要緊緊圍繞新時期我國農業和農村經濟發展的需求，緊緊圍繞全面建設小康社會的需求，緊緊圍繞建設現代農業的需求，緊緊圍繞農業結構調整、優勢農產品區域布局和農業“七大體系”建設的需求，緊緊圍繞農業增效、農民增收和農產品競爭力增強的需求，緊緊圍繞農業勞動力轉移和城鎮化戰略的需求，緊緊圍繞可持續發展的需求，大力促進農業工程科技創新。

八、結語

1.我國農業工程事業的發展，大大提高了農業勞動生產率，提高了農業的綜合生產能力，加快了傳統農業向現代農業的轉變，不僅為實現我國農產品供給由長期短缺到總量基本平衡，豐年有余的歷史性轉變做出了積極貢獻，而且也促進了農村產業結構的調整、農村勞動力資源的優化配置和農民收入的提高，增強了農業對國民經濟持續、快速、健康發展的支撐能力和保障能力，促進了工業化、城鎮化和現代化進程，促進了農業可持續發展。

2.我國農業進入新階段，農業工程技術的作用更加突出。農業生物技術是農產品生產的關鍵和核心，決定產品本身的性能、品質和產量，農業工程裝備設施是實現農產品生產的重要物質基礎和硬件保障，沒有這個基礎和保障，就不可能實現農產品的規模化、規范化、標準化和產業化生產。

3.農業工程由于具有系統工程的背景和解決問題的綜合能力，能夠通過系統集成和組裝配套，將生物技術、信息技術、工程技術和經營管理技術有機組合形成產業化整體，是科學技術成果轉化的最可靠載體和最有效形式，是實現科技成果產業化的必須途徑。農業工程技術的整體性、綜合性、系統性和協調性的工程性特點是建設現代農業所急需的，是農村基礎設施建設和農業生產能力建設所急需的。

4.要實現建設現代農業和小康社會的宏偉目標，沒有農業工程是不可想象的。縱觀當今發達國家，無一不是用現代農業工程來武裝農業。可以說，沒有先進的農業工程技術，不進行農業的工程建設，就沒有中國農業的現代化。要用現代工業的理念、現代工程的方法來看待農業、建設農業、管理農業、支持農業、發展農業，將農業工程作為整個農業的重要組成部分，納入總體發展規劃，給予重點支持。