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近年來,**鎮始終把村級干部隊伍建設放到富民強鎮和實現兩個率先的大局中來思考、來謀劃、來把握,形成了以實績論英雄的人才觀、干部觀,村級組織的凝聚力、創造力和戰斗力明顯增強,有力地促進了村級經濟和各項社會事業的新一輪提速。
隨著農村經濟和社會的加快轉型,村級干部隊伍呈現出許多新情況、新問題。主要表現為以下幾點:1、思想觀念不夠更新。思維瓶頸制約嚴重,習慣于傳統的發展模式,對市場僅有粗淺的概念性理解,不能主動介入市場服務經濟,在吸引資金、推進項目等方面找不到切入點、摸不準突破口,搶抓機遇的能力還不夠強,部分干部小富即滿、安于現狀,步子太慢、氣魄太小,白白喪失了許多發展良機。2、工作方式不夠細膩。缺少管理意識、法律意識,對精神吃不準、對政策摸不透的現象仍時有發生,少數干部不能把自己置于經濟發展領頭人位置,棘手問題不能及時處理、果斷處理,消除、鈍化矛盾的方法不多,以民為本、主動服務、超前服務的意識還不夠強。3、組織活動不夠規范。不少村級組織幾乎沒有正?;顒樱斩凑f教的理論教育多,生動活潑的具體活動少,活動開展不能針對群眾的實際需要,不能從促進農民增收的角度出發,廣大群眾對村級干部的期望與村級經濟的發展狀況差距較大。4、后備人才不夠充足。在市場經濟條件下,農村艱苦的工作條件、落后的經濟條件和不高的工作待遇不能留住人、留能人,村級干部隊伍的年齡結構、文化結構不夠合理,后備人才較少,干部遞補尚未步入良性軌道。
針對以上問題,我鎮以加強村級干部隊伍建設為切入點,創新思路、破解難題,按照科學發展觀的要求,建設學習型、研究型、創新型、務實型、經濟型的村級干部隊伍。
一、配強支部班子、提高干部素質
農村的發展,關鍵在黨、關鍵在人,為配強支部班子,把最優秀的干部用到農村一線崗位上。我鎮黨委鮮明地提出了圍繞發展選人、根據需要用人的工作方針,大膽起用政治靠得住、發展有本事、群眾信得過的優秀干部,先后將9名年輕有為、能力突出的機關干部下派到村兩委會中任主要干部。同時按照能人當書記、書記是能人要求,吸收各條戰線上的優秀分子到村級組織中擔當重任,3名經濟能人被破格提拔為支部書記,嚴把“一把手”工程關。通過科學調配,全鎮9個行政村的戰斗力明顯增強,充分激發了村級組織的活力。為把農村干部隊伍素質提高到一個新水平,我鎮根據不同層次、不同年齡、不同類別農村干部的實際需要,每年開展各類培訓班4次以上,組織外出考察學習2次以上,重點培養優秀年青干部和村級領導干部,通過對業務、理論、信息、技術等新知識、新技能的學習,提高村級干部的政治修養和工作能力;鎮黨委還組織農村干部圍繞任務開展各類調研活動,各支部都設有專門的調研課題,每位黨員都承擔有子課題的調研任務,針對實際工作中存在的問題和矛盾,努力思考解決問題的途徑和辦法,不斷增強農村干部的創造性和責任感。培訓和各類調研活動的開展,全面提高了我鎮農村干部破解難題、駕馭經濟工作能力,涌現出了一批在農村改革、發展、穩定大局中勇挑大梁的優秀村級干部。
二、完善組織網絡、切實轉變作風
村級組織網絡的科學配置是農村組織建設工作的重點,我鎮嚴格按照優化結構、精簡高效、增進團結、增強活力的原則構建村級組織網絡。根據全鎮村級組織建設的實際需要,進行村組合并,將原來的12個村黨支部精簡到9個,規模大的黨支部下設黨小組,暢通了黨委與支部、支部與黨員之間的聯系,保持了村級組織的精簡高效、政令暢通。并通過活動開展促作風轉變,年初,鎮黨委制定下發了《關于開展增強“四力”主題活動的意見》,通過開展談心活動、進言獻策活動、民主生活會和民主測評四項活動,增強村級組織的凝聚力、戰斗力、感召力和親和力。談心活動要求鎮三套班子領導必須與村主要干部談心,黨支部書記必須與村兩委干部談心,支部委員必須與每位黨員談心,通過交流談心消除隔閡、增進理解;進言獻策活動要求村兩委會,通過廣納群言認真歸納總結,重點對黨的建設方面、維護團結和奮進的精神狀態方面、調動各級干部積極性方面及黨委政府經濟發展思路方面進行進言獻策。據統計,參加談心活動的黨員干部約有300人次,聽取意見和建議近200條;進言獻策活動收到各種建議100多條;全鎮召開民主生活會29次。四項主題活動的深入開展,掃清了村干部的思想障礙,把廣大農村干部的精力和才智統一到具體工作上來,在村級組織中進一步強化了以發展論英雄、以績效論獎懲、以作為論地位的思想觀念。
三、強化示范作用、加快致富步伐
“火車跑的快,全靠頭來帶”。村級干部是農村經濟建設中的領頭雁,為充分發揮他們在發展經濟中的引領作用,我鎮重點實施了“三聯一富”工程,要求村干部帶頭創業致富、帶領群眾共富。鎮黨委利用地處省有機農業圈腹地的優勢,采取黨支部聯系園、黨小組聯系片、黨員聯系戶的辦法,引導群眾致富奔小康。上桿、馬埂、戴莊3個村支部建立了初具規模的有機農業聯系園,10個黨小組在園內與花卉苗木、有機果品、無公害水稻等項目直接掛鉤,32名黨員與農戶結對入園創業。并以“三聯一富”活動為契機,開展“一學三爭”、“百名黨員扶貧幫困”等活動,增強村干部的發展意識和致富本領。實施“三聯一富”工程以來,全鎮村級干部掀起了“做給群眾看、領著群眾干”的熱潮,馬埂村黨支部建成的千畝果品聯系園已經掛果產出,戴莊村黨支部帶動農戶發展有機果品500多畝,共產黨員韋雙慶不僅自己承包荒山150畝帶頭創業,還帶領6戶農戶合資入股聯手致富。通過項目帶動、典型引路,500多戶農民大膽進行了產業結構調整,年戶均增收5000多元,30多戶貧困戶擺脫貧窮走上富裕路。
四、培養后備人才、解除后顧之憂
針對村級干部后備人才不足的現狀,我鎮把后備干部的培養作為村級組織工作的靈魂和主線,取得了一定的成績。為解決村級干部隊伍老化的實際問題,鎮黨委通過整合位置、注重任務牽引、能力培養,促使年輕干部在新一輪發展中盡快成長,以適應發展形勢、工作環境的需要。年初,鎮黨委制定下發了《關于開展村(部門)后備干部推薦活動的通知》,在干部選配過程中,采取明查與暗訪相結合、個別了解與集中座談相結合、推薦與遴選相結合,確保新調配的年輕干部“人人有素質,個個能干事”,努力在全鎮營造“以實績論英雄、以作為論地位”的正確用人導向。目前,全鎮已建立了20名梯形結構、滾動發展的村后備干部人才庫,鎮黨委對后備干部名單及時進行了公布,自覺接受群眾監督。已有18位經過群眾推薦、民主測評、組織選任的優秀年輕干部,在村級組織中初露才華,贏得了贊譽。為實現對村干部的規范化管理,我鎮以落實村干部待遇為立足點,凡鎮下派干部待遇由鎮財政統一兌現,其他村主要干部由市、鎮、村三級共同承擔,確保工資、福利、資金及時到位,充分調動他們的工作熱情和創業激情;并為28位村干部辦理了勞動保險,解決他們的后顧之憂,真正體現對村級干部的理解與關愛。