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當好一名村干部思考

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當好一名村干部思考

我就如何在新形勢下,當好一名合格的村干部,從三個方面,談一點個人的想法。

第一個方面:認清形勢,找準位置,樹立當好村干部的信心。

我們**鎮是**有名的農業鄉鎮,農業人口人,占全鎮總人口的%,農業工作具有舉足輕重的地位,村干部是決定**經濟發展和社會穩定的決定性因素。這次兩委換屆產生的名村干部,認清我鎮形勢,找準自身位置,是今后我鎮工作的基礎。如何找準自身位置,認清形勢,我認為必須了解村干部工作的三性“重要性、艱巨性和有利性”。

1、村干部工作的重要性

村干部處在農村工作的第一線,擔負著貫徹落實黨的路線、方針、政策,密切黨和政府同人民群眾的聯系,帶領群眾致富奔小康的重任,是黨在農村實施核心領導的關鍵群體,這種特殊的重要作用是任何人都無法替代的?!按蹇创?,戶看戶,群眾看干部”。實踐證明,一個村工作搞得好不好,各項事業發展得快不快,與我們村干部的素質高低有直接關系。

首先,村干部是村級組織的“核心”,責任大,擔子重。村干部要想帶領群眾致富,需要努力研究和探索如何處理和解決黨內外的各類矛盾,最主要的是要把黨的方針、政策和上級的要求傳達、貫徹到群眾中去,把群眾的積極性調動起來,形成合力。

其次,村干部是各項工作的實施者。在村里,村干部既領導經濟工作,又領導思想政治工作;既要抓黨的建設,還要抓其他村級組織配套建設。

再次,村干部是黨員群眾的“主心骨”。一個村就是一個小社會,領導這個小社會的核心是村干部。由于村干部在村級組織中的主導地位,群眾對村干部的信任程度,主要取決于干部,因而廣大農民群眾形象地稱干部為“主心骨”。有了堅強的“主心骨”,村干部才會有凝聚力、吸引力和戰斗力,群眾才能齊心協力跟著村干部建設社會主義新農村。

有此可見,村干部的工作是很重要的,同時,由于我國正處于計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中,農村出現了很多新情況、新問題,加之農村村干部、村委會所處的工作條件和工作環境以及村干部主觀方面的因素,村干部的工作又是很艱巨的。

2、村干部工作的艱巨性

我認為村干部工作艱巨的原因,主要是有以下幾個方面的矛盾造成的:

一是地位與任務的矛盾。村干部雖是農村的政治領導群體,但其地位很大程度上是靠工作及其影響來維護的。村干部就其所擔負的任務來講,包括政治、經濟、文化教育、社會治安、計劃生育等許多工作,關系到國計民生和社會的穩定。一個村就是一個小社會,麻雀雖小,五臟俱全,“上面千條線,下面一根針”,大到黨的方針政策,小到夫妻吵架,每一項工作都與村干部有關,每一項任務都要靠村干部消化解決。這些工作,既艱巨復雜,又繁瑣具體,有些問題和困難由于受村干部地位的局限,自身力量難以解決和克服。干部完成各項任務,興辦各種公益事業,靠苦心婆口的宣傳,靠個人的威望與經驗,靠個人的感情。當工作遇到重大阻力時,往往束手無策,每當要完成計劃生育、各項上交等重大、急難任務時,村干部往往只得采取強硬的簡單粗糙的辦法,搞得干群關系緊張,村干部工作吃了苦,得罪了人且不說,甚至連家庭人身財產的安全有的受到威脅,遭到報復。這種地位與任務的矛盾,職責與職權的反差,從客觀上制約了村干部作用的充分發揮。

二是對象與手段的矛盾。村干部作為黨在農村的底線工作者,其工作對象主要是廣大農民群眾。大家知道,過去,在村務管理上,一般是村干部說了就算,定了就干,群眾對村干部在很大程度上有依賴性,“干部一聲吼,群眾跟著走”,村干部有威信有威望。實行生產責任制以來,農民各種各的田,生產經營、分配都由自己決定,對村干部的依賴程度明顯降低,一些農村村干部在生產指揮權失落的同時,也失卻了引導組織農民群眾的渠道和手段,致使調控能力明顯減弱,工作中的難度很大,加之,農民群眾(包括黨員)的價值觀念,思想行為也發生了新的變化。從總體上看,農民群眾經過多年來的教育,聽黨的話,勤勞樸實,遵紀守法,服從管理,熱愛集體。但也不可否認,幾千年的封建傳統思想和小農經濟意識并沒有隨著社會主義教育和社會主義改造而徹底根除。改革開放以來,西方資產階級利已主義思潮對農民的思想認識和價值觀念同樣產生了影響。伴隨著廣大農民生產積極性的高漲,求富致富心理的增長,松懈渙散,自私狹隘的思想也表現得更加突出。一些人各種各的田,各掙各的錢,對集體的事不關心,不過問,對村干部的管理、教育漠然置之。一些人“有田有地不找你,有吃有穿不靠你,不批不斗不怕你,不交提留氣死你,有了問題老纏你,解決不了就罵你”,給村干部開展工作增加了很大的難度,同時也助長了農村無政府主義思想。這種狀況要求村干部建立新的管理機制和采用新的管理手段。但是由于政策上的不完備,管理制度上的不配套,村干部在教育和管理農民上尚未形成一整套新的辦法和途徑。使一些干部感到“行政命令不行了,思想工作失靈了,經濟調動沒有錢,法制管理沒有權”,“老辦法不能用,新辦法不會用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用”。有的村電話不通,喇叭不響,傳遞情況靠的是“雞毛信”。更有甚者,有些村的封建迷信、宗族勢力有所抬頭,“群眾信教不信黨,干部不靈族長靈”,我講這些問題的目的,并不是說農村的現行政策不好,農村自實行家庭聯產承包責任制以來,調動了農民的生產積極性,解放了生產力,發展了生產力,使農民得到了極大的實惠,我國農村的現行政策已經得到了實踐的證明,但是隨著農村改革的不斷深化,農民這一群體出現了分化,農民的思想也發生了很大的變化,加之,我們工作中還存在一手硬、一手軟的問題,在農村黨員群眾的管理教育方面還缺乏有效的管理機制和管理手段,這就造成了落后的管理手段和復雜的管理對象之間的矛盾。這種落后的管理手段與復雜的管理對象之間的矛盾,是制約村干部發揮作用的又一重要因素。

三是政策與工作的矛盾。黨的農村政策,是村干部發揮作用、做好工作的基本依據,為了具體地指導工作,各級黨委、政府經常制定一些地方性政策、法規,而由于多方面的原因,往往會出現某些政策的不適應性和難操作性。加之我們一些村干部素質不高,認識水平有限,理解政策不深,以及農村問題的復雜性,村干部在執行政策中往往無所適從,沒有主張。如改革初期,對“分田到戶”、“承包到人”的承包責任制把握不準,忽視了中央“統分結合”的精神,有很大一部分農村“分了牛分了地,分了房子分機器”,不僅把集體經濟分光分凈,成為“光屁股”,而且沖淡了農民的集體主義觀念。又如一段時間,在宣傳土地適度規模經營中,由于沒有真正把黨的農村政策交給群眾,結果引發了一部分農民的“怕變”心理。再如,十四大召開后,要建立和發展社會主義市場經濟,中央講要放開農業種植計劃,而實際工作中,地方政府往往要根據本地實際下達一些指導性的計劃,并要按計劃抓好落實,這就產生了政策與工作的矛盾。特別是一段時間存在的一手硬、一手軟的問題,對村干部的工作造成的影響更大。往往是“剛剛跑快啦,又說不行啦;停止不干啦,加油鼓勁啦”,從而使村干部常常處于困惑之中。有的觀望、徘徊;有的急抓一把,急功近利;有的干脆放任自流,躺倒不干。這種政策與工作的矛盾,使村干部工作很難穩定有序。

四是上級與基層的矛盾。村干部處于農村工作的最前線,既是指揮員,又是戰斗員;既是組織領導者,又是生產勞動者。廣大黨員干部常年累月蹲在基層,和農民群眾滾在一起。他們的任務繁重而待遇微?。还ぷ麟y度大且環境條件差。關心和支持村干部的工作,既是上級組織的職責,也是村干部發揮作用的重要條件。但是,近年來,一些職能部門和鄉鎮干部丟掉了黨的優良傳統,工作漂浮,高高在上,脫離群眾,對農村工作缺乏感情,很少關心支持村干部的工作,不能傾聽他們的意見和呼聲,只是一味地發命令,作指示,下任務,提要求,動輒批評、指責。更有少數機關干部,即使下到基層,也是電話遙控,走馬觀花,不辦實事。這些官僚主義作風,不但引發了上級與基層的矛盾,而且引起了干群關系的緊張,造成了村干部有難處,黨員群眾有怨氣的局面,部分黨員群眾認為村干部的工作就是“催糧要款,結扎放環”,向農民索取的多,給予的少,攤派的多,服務的少,集體經濟沒有壯大,公益事業又得不到發展,村干部還經常陪上面的人大吃大喝,群眾由此而產生抱怨情須。而現實生活中出現的一些問題,影響到農民的利益,使部分農民產生逆反心理。有些部門為農民群眾服務的觀念薄弱,甚至與農民爭利,損農坑農,如假籽種、假農藥等問題,引起群眾的不滿,條塊分割的體制,地方黨政也無能為力,村干部就更沒有辦法,雖然群眾也明白有些問題不是村干部造成的,但一遇到具體問題,往往把村干部當“出氣袋子”。同時,農村基層干部管天、管地、管生、管死,長期處在矛盾的焦點,因此,自覺或不自覺地成了群眾的對立面,一些群眾認為干部只管“要錢、要糧、要命(計劃生育)”是“三要”干部,而沒能耐為他們排憂解難辦實事,導致群眾對組織失去信心,這種局面影響著村干部作用的發揮。

五是素質與要求的矛盾。農村工作的發展,要求村干部不僅要有較高的政治素質、真心實意為群眾服務的思想和吃苦耐勞的精神,而且還要有較強的組織領導能力和生產管理能力。但是,村級黨員干部的政治思想素質是不平衡的,存在的一些問題也不容忽視。由于村干部成員一般都是本鄉本土人,不可避免地受到小農思想、傳統習慣和落后觀念的影響,他們的思想觀念、言行舉止、生活習慣很難超越自己所處的社會環境。同時,農村教育的落后又嚴重地影響到干部文化科技水平的提高。由于身處基層,主要精力和時間都集中在生產勞動中,學習和提高的機會有限,因而在干部和形勢要求上產生明顯的矛盾。突出表現在以下幾個方面:一是政治理論素養普遍較差。部分村干部對政治理論學習不感興趣,不讀書,不看報,甚至一些比較好的村干部,也很少讀書看報,對政治理論學習不積極。由于缺乏科學理論的指導,導致政策水平低,領導能力差,對我國在農村的現行政策產生懷疑或動搖。二是宗旨觀念談化。有的揣著私心當“公仆”。有部分村干部喊著干部難當,又戀著“帽子”,認為“大小是個頭,強起蹲崗樓”,心里想的是,機動地多種點,搞個貸款實惠點,種子化肥優先點,地不耽誤多得點,來人陪客吃一點,出外辦事方便點,站在人前光彩點。有的腰別籬耙干工作。上臺就想撈一把,不是為了黨的事業當干部,認為有權不使,過期無效;不是想辦法壯大集體經濟,帶領群眾走共同富裕的道路,而是浪費侵占集體資財,以滿足自己的私欲。有的罰字當頭壓群眾。對于由于有些政策不順,群眾出現逆反心理,少數村級黨員干部不是去做耐心的思想政治工作,不解決群眾的具體困難,而是動輒用罰款的辦法壓群眾,造成一些地方干群關系比較緊張。三是精神狀態不佳。一些農村干部說“我們不是‘飛鴿牌’,而是‘永久牌’不敢得罪人太多,我們基層干部手中的制約辦法少。軟了,上級交給的任務完不成,領導不滿意;硬了,群眾又罵是歪嘴和尚念經,是‘土皇帝’,我們常常是上面批評下面罵,是風箱里的老鼠兩頭受氣”。這就表現出我們部分村干部胸無藍圖,得過且過,認為村干部和國家干部不一樣,往上沒啥奔頭,對上別挨批評,對下過得去就行了;有的工作不敢碰硬,遇到難題就回頭,見硬就彎,孩哭抱給娘,上下推卸責任;有的工作敷衍塞責,缺少創見,因循守舊,工作停滯不前。四是組織紀律觀念淡薄。有的村級干部政治紀律性差,對黨的方針政策不積極認真貫徹,只顧本位,不顧大局,搞“上有政策,下有對策”;有的組織紀律性不強,甚至個人凌駕組織之上,搞家長作風,對組織決議不執行,我行我素。在村級黨員干部中還不同程度地存在著賭博、封建迷信、濫砍盜伐、超生、婚喪嫁娶大操大辦、甚至觸及刑律,以權謀私,貪污腐敗,欺壓群眾,出現違法亂紀現象。村級黨員干部政治思想素質上存在的問題,形成的原因是比較復雜的,既有社會、歷史的原因,又有主觀和客觀上的原因。盡管它存在于少數村干部身上,但它嚴重地腐蝕了村級干部的思想,在一定程度上損害了黨的形象和降低了黨在群眾中的威信,影響了黨的方針政策在農村的貫徹落實和兩個文明建設的順利進行,危害是嚴重的。由此可見,村干部整體素質與要求的矛盾成為制約其發揮作用的又一重要因素。

3、村干部工作的有利方面

在分析和認識村干部工作重要性、艱巨性的同時,還應看到我鎮工作的一些有利方面。從大的方面講,一是黨中央對農村工作的大政方針已定,各級政府對農村工作逐步加強,政治形勢穩定。二是農村稅費改革深層推進,從取消農業稅到“以工哺農”的“兩補一貼”的政策落實,極大地緩解了我們村干部的工作壓力。三是農村經濟發展步伐不斷加大,農民收入農年增長。四是干群矛盾有了進一步緩和,群眾對干部的敵對恐懼情緒,逐步轉化。五是農村工作環境得到改善,村干部的待遇有了明顯改善。從小的方面講:一是經過這幾年的努力,我鎮基本形成了“政治空前穩定,經濟超速發展,基礎跳躍前行”的工作格局,這種格局的建立,有利于我鎮各級組織,尤其是村干部工作的開展。二是經過這幾年的勤儉治鎮,我鎮鎮、村兩級債務包袱已開始慢慢化解,極大地緩解了我鎮村干部的債務壓力。三是農業產業化使更多的老百姓享受到實惠,持續高漲的蓮藕價格讓**群眾對黨委、政府、干部、黨員有了新的認識,干部關系進一步融洽。四是蘭杭高速公路穿境而過,高產農田基本建設即將啟動,將為我鎮創造歷史性的發展機遇。五是繼續加強的國家惠農政策,將在更大程度上,刺激我鎮農業生產,調動全鎮農民的種田積極性。六是各極黨委、政府對村級干部階段建設給予了更大的關注,我鎮村干部的待遇將得到進一步落實。

分析矛盾和問題,有利于我們面對困難,增加壓力;認識有利的方面,可以使我們樹立信心,開拓進取。我們在座全體村干部,身負重大的責任,身肩重要的使命,都應該更進一步堅定干好工作的信心,下定干好工作的決心,增強時代的使命感和歷史的責任感,面對困難,自加壓力,挖掘優勢,開拓進取,無私奉獻,造福鄉民。

第二個方面:明確職責,提高素質,發揮好村干部的作用

作為新形勢下的村干部,首要的是明確自己的職責,關鍵是努力提高自身的素質。

首先談一談村干部的職責。

古人說:不在其位不謀其政,那么在位則要謀其政,在位也就是你有一定的職務,謀其政,政呢,就是你應擔負的責任,謀呢,就是去履行。擔負一定的職務,就要履行應負的責任,我們村干部應謀哪些政呢?我認為主要是以下幾點:一是不折不扣落實政策。二是顧全大局交好帳。三是解決好各類矛盾,保持穩定。四是難中求進發展本村經濟。五是抓好隊伍自身建設。

其次談一談村干部的素質

素質,是指一個人質才的總和。村干部的素質,說得通俗一些,就是當村干部應具備的條件和水平。實踐證明,一個村工作的好壞,很大程度上取決于村干部素質的高低。村干部應具備的基本素質主要有:政治理論素質、思想作風素質、工作作風素質、專業水平和能力素質、個人心理素質等。一名合格的村干部應具備的素質總結一下可以用以下二十四個字進行概括,即:政治堅定,業務精通,公道正派,清正廉潔,胸懷大局,作風扎實。

怎么才能做到政治堅定呢?同志曾經指出:“沒有正確的政治觀點,就等于沒有靈魂”,具有堅定正確的政治方向,是對干部的最根本要求,是其黨性原則的具體體現。同志強調領導干部要講政治,就是要有正確的政治立場,正確的政治觀點,正確的政治方向,要有政治敏銳性,政治鑒別力,這些都對我們政治堅定做了明確的闡述。村干部要做到政治堅定,從黨在新時期總任務的需要和當前的實際情況看,應主要做到三點:一是牢固確立堅定的共產主義信念。作為帶領群眾致富的村干部,應當高度重視和加強政治修養,樹立堅定的共產主義信念,經受住各種考驗,真正做到在關鍵時刻,在突發事件面前,在各種政治風浪中,在重大的政治原則問題上,始終保持清醒的政治頭腦,立場堅定,旗幟鮮明,帶領黨員群眾沿著正確的政治方向不斷奮進。大的方面不講,我們舉例說明,如在九十年代有的村群眾起來搶水,村干部不但不制止反而推波助瀾,這就是政治不堅定的表現;有的村大搞賭博歪風,村干部不聞不問,不向上級匯報,這就是政治不堅定的表現;群眾對有些政策不理解,喊娘罵黨,村干部也是人云亦云,這就是政治不堅定的表現。二是堅決貫徹執行黨的基本路線,帶領群眾堅定不移地走社會主義道路,深刻理解和始終不渝地貫徹黨的基本路線是黨員干部思想政治素質的集中表現,也是衡量干部是否合格的最重要的標志。村干部要做貫徹執行黨的基本路線的模范,牢固樹立一切為了發展社會主義生產力、造福于人民的觀點,組織和帶領群眾大力發展社會主義市場經濟,走共同富裕的道路。三是具有強烈的改革創新意識。在改革開放和發展社會主義市場經濟的新的歷史時期,村干部擔負的任務十分繁重。要完成這些任務,村干部必須具備強烈的改革開放意識,解放思想,勇于改革,敢于創新。

怎么做到業務精通呢?掌握一定的專業知識,成為領導市場經濟的行家里手,是時代的召喚,也是新時期工作向我們提出的要求。干部不僅要有堅定正確的政治方向,而且要掌握適應社會主義現代化建設要求的專業知識,有真才實學,做到又紅又專。對于決策水平來說,正確的決策,可以使黨的方針政策得到順利貫徹落實,使群眾盡快走上富裕之路,反之,錯誤的決策可能給工作造成不可彌補的損失。從總體上講,正確的決策是集體智慧的結晶。這里我想講一下村支部書記,書記作為一班之長,是決策的重要主體,提出主導意見和最后拍板書記都負有重要責任。因此,書記應盡快提高以下決策能力:一是具有戰略頭腦,善于深謀遠慮,運籌全局,遇到事情能夠迅速拿出主意,點子多。二是處理問題善于作決斷,能夠在錯綜復雜的情況下判斷事物的本質,從多種主意中選出最佳方案。三是不為一時一事的得失所困惑,善于排除干擾,控制局勢,使其向著有利于黨的事業的方向發展。四是善于創造,不循規蹈矩,更不能照著上級或別人的葫蘆畫瓢,使決策符合本村的實際情況。

怎么做到公道正派呢?公道,即公平、合理、公正。正派,即正當、公正、正直。公道正派,也稱公正原則。這就要求干部在發展自己時,不要損害他人、集體和社會的利益,要求個人的自我實現目標與應享受的權利和應盡的義務相一致,做到處事和待人都要公道正派。用人要公正,辦事要公察,行事要公道,主持公道,申張正義。只有這樣,才能帶領廣大黨員、干部和群眾團結一致,堅持黨的基本路線,把兩個文明建設搞好,才能使自己成為一名優秀的村干部。

怎么才能做到清正廉潔呢?清正廉潔,是指領導者不以權謀私,不損公肥私,不貪污腐化。“一身正氣,兩袖清風”,是歷來人們對為政廉潔者的形象寫照。“公生明,廉生威”,村干部只有公正才能清明,只有廉潔才能有威信。我們不能否認和抹殺村干部取得既得利益的權利,領導者同樣是人,同樣要食人間煙火,但是,職、權、責是對等的,你有多大的職務,就能行使多大的權利,也要承擔多大的責任,同樣,人民群眾對我們村干部的要求也就更高,職權和監督也是成正比的,所以,在改革開放的新形勢下,書記要塑造自己良好的形象,就必須清正廉潔。為政勤勉,要克己奉公,吃苦在前,享受在后,不利用自己手中的職權營私舞弊,不侵吞國家財產、不貪污索賄,不慷國家之慨請客送禮、大吃大喝。

怎么才能做到胸懷大局呢?干部進行的是一種組織和協調活動。這就要求干部要站在黨和人民的利益高于一切的立場上,站在全局和集體事業興衰成敗的高度,科學有效地統籌謀劃,統領全局,審時度勢,因勢利導,駕馭局勢。要把握全局的中心環節、關鍵環節。要牽牛鼻子,而不是去抓牛尾巴。以改革總領和推動全局,取得領導的最佳效益,要在紛紜復雜的事物中以快刀斬亂麻之勢抓住主要矛盾,分清主次緩急,明確中心工作,毫不動搖地下功夫把握住它,貫徹落實它,并制定出把握關鍵環節的有力措施。通過深化改革來解決在建立社會主義市場經濟體制中出現的各類矛盾和問題,推動生產力的發展。

怎么才能做到作風扎實呢?村干部要做到作風扎實,必須抓住四個環節:一是搞好調查研究。盡管村干部處在農村工作的第一線,經常和群眾打交道,工作經驗比較豐富,能力比較強,但絕不能忽視經常加強對實際情況的調查了解和分析。要注意破除“不調查也了解得八九不離十”的思想,切忌主觀性和片面性,不能偏聽偏信。同時,要對調查了解到的各種情況進行分析研究,弄清問題的實質和關鍵所在,分析自身存在的優勢和潛力,尋找經濟發展的增長點,提出正確的對策,并逐步加以完善和發展。二是堅持群眾路線。就是要求我們村干部做事,要考慮到群眾的想法、利益、聽取群眾的意見,與群眾建立感情,打成一片。黨委、政府的一些政策,群眾不理解的,多做耐心細致的解釋。三是要發揚民主。村干部必須在領導班子內部認真貫徹民主集中制的原則,要搞群英會,不搞一言堂,在決議形成過程中,做到暢所欲言;關起門來求爭論,出門辦事求同心,在決議通過后,應注意強調集中和服從,達到行動上的一致。此外,在決議形成前,要廣泛發揚民主,認真征求黨內外群眾意見,發揮智囊團的作用,為形成決議和科學決策奠定可靠基礎。四是要率先垂范。把言教和身教緊密結合起來,以身作則,嚴于律已,以自身的模范行動來感染人,影響人。帶頭執行支部的決議,帶頭完成上級安排的任務,而不能集體做出的決議光喊不做,或者自己先頂住不辦,如果這樣,那么任務就難以落實到農戶。所以,只有時時處處為人表率,做出樣子,才能把各項任務落到實處,才能贏得黨員和群眾的信任,取得真正的威信。

由此,我想應在村干部中提倡四種精神、三大作風。針對農民希望由溫飽奔小康的要求,提倡村干部要樹立艱苦創業的精神,要有“為官一任,造福一方”的使命感和責任感,要解決部分村干部把催糧要款、調解民事糾紛等工作難點作為工作重點的模糊認識,牢固確立以經濟建設為中心的思想,知難而進,迎險而上,帶領群眾脫貧致富,發展壯大集體經濟。針對村干部任務重、報酬低、“吃虧”多的現象,提倡村干部要發揚無私奉獻的精神,大力宣傳少計較點個人得失,少計較些物質享受,少計較政治待遇,多作些對國家的貢獻、對人民利益的奉獻、對個人利益的犧牲,努力弘揚社會正氣,積極倡導默默無聞,埋頭苦干,不求報答的奉獻品格。針對當前工作的諸多困難,提倡村干部要樹立奮力拼博的精神,農村經濟工作面臨的嚴峻形勢,使我們認識到,農村經濟要發展,喊難叫屈不行,悲觀失望不行,坐等其成也不行,只有正視現實,鼓足勇氣,奮力拼博,謀求發展,才能創造出有利于本村經濟發展的好形勢。針對少數村領導班子內部不團結、班子集體形不成合力的問題,提倡村干部要樹立團結戰斗的精神,克服四個支委三條心,各懷千秋窩里斗的現象,大力強調加強村支部班子的團結,積極提倡多一點理解,少一點摩擦;多一點支持,少一點拆臺。要把村支部建成“戰斗的堡壘”,而不是“堡壘內的戰斗”,盡力增強班子的合力,發揮班子的群體效能。除了提倡在村干部中樹立四種精神外,我們還應把培育三種作風作為村干部思想作風建設的重要內容。也就是培育實事求是的作風,密切聯系群眾的作風,嚴于律已的作風。

3、村干部應起的作用

一是當好宣傳員。這次當選的村干部絕大多數都是各村的能人,其工作上與上級組織接觸多,離政策“近”,政治素養、政策水平、見識膽略相對較高。這就要既要求你們自覺主動地向一般群眾宣傳黨紀國法、產業政策、市場行情和各類農科知識。又要利用長期與群眾在一起生活,同呼吸共命運,掌握情況多的優勢,傾聽群眾呼聲,歸集群眾意愿,向上級組織做好宣傳,幫助上級組織因地制宜決策工作。

二是當好帶隊員?;疖嚺艿目?,全靠車頭帶,作為村里的領路人,要有服務村民的意識,戴上“望遠鏡”,立足村情,著眼長遠,制訂各村經濟社會發展規劃,排出階段性實施目標,組織全村群眾一個戰役一個戰役的打勝,切忌患上“多動癥”,東抓一把西抓一把。切忌患上“近視病”,哪里黑了那里歇。切忌患上“紅眼病”,百姓富了不服氣,百姓窮里看不起。切忌患上“健忘癥”,只埋頭自己致富,忘了帶領群眾發家;見到利益朝前跑,聽到問題躲著走。

三是當好示范員。在我鎮產業化水平不高,農民種養潛在風險較大的今天,農業生產怎樣對接市場?種啥養啥?怎樣種養?村干部比一般村民有更理性的認識。作為村經濟發展的帶頭人,要有敢為人先的意識和敢于冒險的精神,首先將自己的責任田建設成供村民學習取經的樣板,對充分調研后看準的新項目群眾還不接受的情況,帶頭示范推廣,真正把教訓留給自己,把經驗傳給群眾。

四是當好箍桶匠。稅費改革以來,村集體經濟“空殼”現象比較普遍,發展村級公益事業難度很大,諸如村級道路養護、人畜兩防、通訊文化設施建設等單個農戶干不好也干不了。這就要求村干部有箍桶匠的本事,把林林總總的思想統一起來,使部分群眾的想法變成全村人的共同意愿;把各方面的積極性調動起來,把分散的力量凝聚起來,奔著目標大步向前,從而把受益人口多而單個農戶干不了的事情辦好,推動村集體經濟和村域社會持續快速發展

第三個方面:率先垂范,勇于實踐,爭做一名合格的村干部

**鎮第六次“兩委”換屆選舉全面結束,各村的村干部成了今后一段時期內帶領基層群眾全面建設小康社會的排頭兵和領頭雁,如何當好村干部,履行好“村官”這一神圣而重要的職責,做到為官一任,造福一方。在認真貫徹落實黨的十六大精神,正確處理好各方面關系的同時,就我們自身的綜合素質和領導藝術而言,還必須做到“正、硬、愚、和、責、善、廉、功”八個字。

正。就是要心正、行正、公正。心正就是要心眼要正,心術要正,主觀上擺對自己的位置。作為一個村支部的班長,作為一村之長,首要的就是要有仁者之心,做到愛民如子,急老百姓所急,想老百姓所想,盼老百姓所盼,努力使自己成為老百姓知冷知熱的貼心人;行正就是行為要端正。行,顧名思義就是走的意思,走路要走正路,方向對,腳步正,才能一帆風順,勇往直前,否則就會碰壁,甚至會失足墜崖。一個“村官”如果做不到行正,不僅難以樹立自己的威信,而且將一事無成;公正就是處事情、看問題要一碗水端平,不偏不倚。古人說得好:“公生明,廉生威;為公威儀重,無私功自高”,一名“村官”,只有做到心術正,行為正,辦事公,處事明,永遠保持那么一股子浩然正氣,才能贏得老百姓的支持和信任。

“正”的另一層意思就是講正氣。從新世紀開始,我國已經進入全面建設小康社會的新的歷史時期,農村基層民主政治建設日趨完善,總的形勢是好的,但其間也存在一些不和諧的音符。比如說,在這次村委換屆過程中,爭的、搶的、吵的、鬧的、拉選票的、上訪告狀的雖然不占多數,但也不乏其人,個別村的老百姓甚至認為,鬧事的有“出息”,告狀的有“能耐”,導致村里正氣壓抑,邪氣上升。這些足以說明,在當前新形勢下,講正氣勢在必行。我們每位“村官”不僅要自己講正氣,而且要通過卓有成效的工作,教育和帶動基層群眾講正氣,以“一正”抵“萬邪”,只要我們心正、行正、公正,一身正氣,邪氣就會煙消云散,蕩然無存,這是確保農村的穩定,促進經濟和社會各項事業蓬勃發展的基礎和保證。

硬。就是要具備帶領基層群眾全面建設小康社會的過硬本領?!按蜩F先得自身硬”,作為一名“村官”,光有仁者之心,做到“正”,遠遠不夠,還必須具有鐵匠的身,要有創新的意識,超前的思維,過硬的本領,才能讓群眾心服口服。那么“硬”從何來呢?首先要不斷充電。當今世界,經濟發展突飛猛進,科學技術日新月異,在市場經濟的大海中,別人已經發展到高難度的高臺跳水,藝術性的花樣游泳,在快速發展的經濟浪潮中,游刃有余,我們最起碼也要學會“狗刨”吧?!這是活命的最低一招,不然我們就會在知識經濟的大海中失去生存的可能。實踐證明,領導綜合素質和工作能力的高低將直接影響一個村乃至一個地區的發展速度。其次,要團結協作。同志曾經講過:領導干部要學會彈鋼琴。意思就是不僅要十個指頭全會動,而且還必須協調配合,才能奏出優美的旋律,否則就是亂彈琴。一個稱職的“村官”,不僅能夠做到獨擋一面,而且還應該有過硬的協調配合能力,能夠充分調動班子成員的積極性,使之分工合作,各負其責,有效地調動兩委班子心往一處想,勁往一處使,形成聚精會神搞建設,一心一意謀發展的整體合力,這也是“打鐵先得自身硬”的一個重要環節。

愚。指的是一種精神。雷鋒同志曾經在日記中寫道:“人們說我傻,我就是要當革命的傻瓜?!?;河南省南街村的村干部,每人月工資只有250元,公開稱自己是二百五干部,這些表面上都是癡、傻、愚,其實質是智,是大智若愚。大禹治水,三過家門而不入,孔繁森援藏,三年不回家,六年連續干,這就是“愚”的精神,“智”的表現,他們都給我們作出了表率。在座的諸位,都應當學習這種“愚”的精神,做到見困難上,見利益讓,吃苦在前,享受在后,這樣才能算得上一個合格、稱職的“村官”?!坝蕖钡牧硗庖环N精神就是愚公精神,在當前新形勢下,我們都應當提倡和發揚愚公精神,生命不息,奮斗不止,人生最難戰勝的不是別人,而是自己,如果你不對自己放松,沒有人能讓你放松干勁。天道酬勤,上帝從來都不辜負每一滴汗水,只要我們永遠保持那么一股子蓬勃朝氣,那么一股子昂揚銳氣,何愁農村經濟不發展,百姓生活不富裕。

和。就是要講團結。前面的“正”和“硬”是指個體而言,“和”則指班子整體。老百姓講得好,村里富不富,關鍵看支部,班子強不強,關鍵看班長,一個班子有沒有凝聚力,有沒有戰斗力,有沒有號召力,兩委關系能不能協調,書記、主任至關重要。常言到,和為貴,和氣生財,政通人和,步調一致才能得勝利。所以說,做一名稱職的“村官”,時時刻刻都應當清醒地認識到,帶領群眾全面建設小康社會,使老百姓過上富足、寬裕的幸福生活,是我們共同的奮斗目標。任何形式的窩里斗,搞內耗,最終結果只能是斷送自己,延誤一個村的發展。因此,在日常工作中,要“求大同,存小異”,不要在一時一事上斤斤計較。世上什么人最親,不外乎“生我的”和“我生的”,但是親人之間也會有矛盾,更何況我們是通過政治途徑或民主選舉產生的一個領導集體,為了一個共同的目標,才工作在一起,所以,大家在具體工作中,要自覺做到互幫、互助、互諒、互讓,同志間要以誠相待,以真誠換“忠臣”,不要互相瞞騙,相互拆臺;要有大局觀念,整體觀念;要樹立“一榮俱榮,一損俱損”的工作理念,確保農村各項工作和事業的協調健康發展。

責。就是指責任?;鶎痈刹恳惺姑庾R,責任意識。沒意識就沒感覺,沒感覺就干不成事業。事業無成就不是好“村官”。所以說,我們“村官”只要坐在這個位子上,就要有高度的責任心,有緊迫的使命感,就要對人民負責,對自己負責。馬克思主義哲學告訴我們:“意識反映存在,存在是意識的具體表現”,腦袋中沒有意識,還談什么存在,還談什么干工作,更不用說完成任務了。我們在座的各位都是最廣大人民根本利益的代表者和實踐者,是少則幾百人,多則幾千人的帶頭人,更應該有高度的責任心和強烈的使命感,時時處處為百姓的利益著想,為群眾的生活著想,把帶領群眾全面建設小康社會作為自己義不容辭的責任,殫精竭慮干好工作,盡心盡力為人民辦好事,辦實事,作一個群眾依賴的好“村官”。

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