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*鳳**地處*區南郊，共8個自然村429戶家庭，總人口1671人，其中黨員34名，黨員干部5人，全村共有耕地面積786.6畝，*6年村集體經濟收入30萬元，農民人平純收入超過4000元。近年來，我們*村堅持以科學發展觀為統領，以構建和諧新農村為導向，扎實開展農村基層黨風廉政建設，積極探索農村基層黨風廉政建設的新路子，有力地推動了我村社會主義新農村建設。我們的主要做法是:

一、強化班子建設，加強反腐倡廉教育，織就一張密不可鉆的廉網

近年來，我們加強了以村黨支部為核心的村級班子建設，選準、配強“領頭雁”，把政治素質好、工作能力強、口碑較好、團結協作、求真務實、勤政廉政、務實清廉、在群眾中有較高威信的人才選拔到村級班子中來，增強了村級班子凝聚力、戰斗力、創造力。根據鄉黨委的指導意見，從增強“兩委”班子的凝聚力入手，調整充實了村級領導班子成員，并選配5名黨員和群眾代表參與村務監督，在班子內外建立了工作分工責任制、廉政把關制度、財經審批制度等相關的組織決策和監督制約機制，構筑起了反腐倡廉的堅固防線，為形成有效的村務管理提供了保障。村班子成員一致認為,當村干部就是要帶頭,要帶干事的頭,帶吃虧的頭,不能帶占便宜的頭。思想工作做好了，一個能頂十個；思想工作做不好，十個也頂不了一個。班子成員要清正廉潔，什么該做，什么不該做要心中有數。村干部相互在一起共事，總免不了磕碰事，會有意見和分歧。每當這時，村班子成員都開誠布公地進行交流、溝通。長此以往，多年來，我們村班子從不把意見分歧放在肚里，總能及時開展批評與自我批評。長期的心心相印，使班子成員間消除了思想隔閡，編成了感情之結，黨支部班子的凝聚力和戰斗力也由此增強了。

抓學習，促提高，是落實黨風廉政建設責任制的前提。我們利用各種時機，采取觀看電教片、組織學習討論等多種形式，加強對農村基層黨風廉政建設的學習，深化對村干部的反腐倡廉教育。一是堅持不懈地開展反腐教育。村黨支部班子定期召開專題會，突出抓好黨的宗旨、政策法規和黨紀條規等教育。組織村干部觀看了《深淵之路》、《親情錯位》等黨風廉政建設電教片，通過學習教育，筑牢村干部拒腐防變的思想防線。二是常敲“警示鐘”。堅持以正面教育為主，大力宣傳基層黨支部黨風廉政建設的先進典型，比如我們分批組織村干部、村民代表前往白塘街道石溪頭村委會、年豐村委會學習村務公開、財務公開的先進經驗做法等，注重以身邊的人和事教育身邊的人；并以區里個別村委會少數主要村干部違紀違規等反面典型進行警示教育，警示黨員干部從中吸取教訓。同時，將廉政文化建設與新農村建設結合起來，把廉政文化、“八榮八恥”等內容制作成精美的展板懸掛在村落社區的墻頭，使群眾時刻受教育，并對廉政建設的重要性有了更深刻的認識。

二、健全規章制度，努力構建農村黨風廉政建設工作的長效機制，讓腐敗失去生存的土壤

近年來，我村全面推行了村務公開，把班子成員的工作任務完成和群眾測評情況、群眾關心的熱點問題等事項都納入公開內容。在積極推行村務公開的基礎上，全面推行了財務公開，并從源頭上實現了村級事務由“為民作主”向“由民作主”的轉變，使村民真正體會到了當家作主的感覺，受到廣泛歡迎。凡村級經濟發展規劃、財務預決算、公益事業興辦、宅基地規劃審批等涉及村民切身利益的大事，都要通過提出議題、征求民意、確定議案、組織把關、民主決議、組織實施這六個程序辦理。尤其在確定議案這一環節，初步決策議案須提交村民會議或村民代表會議表決，黨員和村民代表參加率和表決率均須達到80%方可形成村務決策議案，否則初步議案就只能停留在“初步”，不能付諸實施。雖然程序復雜了，但村干部對此卻干勁十足。因為這是村民自己作主拿出的方案，是真正符合民意的方案，只有這樣的方案才會有暢通無阻的實施環境，才會讓群眾享受真正的實惠。

“明人不做暗事”。村干部敢于亮“箱底”，使得老百姓有了“心底”。近年來，我村加大公開力度、實行“陽光作業”成為搞好農村基層黨風廉政建設的制勝法寶。對涉及群眾利益的村級財務開支、經濟發展、公益事業等村級重大事務及時公開，在公開程序上求嚴、方式上求活、制度上求實，真正把事情做得明明白白，給老百姓一個滿意的答復。財務管理是村務管理中的核心工作，也是群眾關注、關心的熱點問題。多年來，我們一直將財務管理工作作為保障和持續穩定發展的關鍵，健全制度，民主理財，有力的推進了村級黨風廉政建設。一是嚴格公開程序。我村專門成立了理財小組，并定期組織小組成員參加上級財務管理部門的財務培訓，參與審查本村各項財務收支，否定不合理開支，監督各項財務制度的執行，監督村務、財務公開工作。并對村委會本級財務開支情況定期張榜公布。凡屬重大事項，與村民利益密切相關的熱點問題都一一細化成“規定動作”，尤其是財務收支、土地征用和宅基地分配、基建項目投資等事項，都堅持每雙月定期在公開欄內公布一次，及時解答村民的疑難問題，接受群眾的監督，真正讓群眾信服、心里亮堂。二是創新公開形式。我們村里還將公開內容印成“明白紙”發到每家每戶，“明白紙”上的財務收支情況，不僅精確到幾角幾分，而且取消了支出部分的“其他”欄，杜絕遮遮掩掩搞公開。在公開前，邀請鄉鎮經管站對村里的財務進行審計，村民主理財小組對村務公開內容，特別是村級財務進行審核簽字。從而確保各項工作合乎規范，科學健康。三是制定細致科學的財務管理制度。村里統一印制了勞動用工登記簿、庫存物資登記簿等，日常經濟往來都進行了詳細登記造冊，堅持經辦人注明資金支出用途，并與證明人、審批人三人簽字方可入賬的規定，推行財務“一支筆”審批制度。

為建立農村黨風廉政建設的長效機制，我村從教育、制度、監督三方面入手，積極探索加強黨風廉政建設的新舉措、新途徑。一方面是完善村民會議、村民代表會議制度，試行村干部“述職述廉”和村民評“村官”制度。我村把黨員干部遵守農村黨員干部“十不準”制度情況納入述職述廉和民主評議的重要內容，接受群眾的評議和監督。二是推行和完善財務審批、民主理財、村務公開等10余項廉政制度；通過配備村級紀檢委員、村小組廉政監督員、成立民主理財小組，構建了有效廉政監督網絡，使制度在預防和懲治腐敗問題中發揮了保障作用，從而著力構建了反腐制度體系，讓腐敗失去了生存的土壤。

三、充分發揮民主監督職能，不斷強化村級“兩委”班子的監督制約機制，筑牢不敢腐敗的監督防線

監督是加強農村基層黨風廉政建設的重要保證。為了強化監督管理，我村積極從監督檢查上探索推進農村基層黨風廉政建設的長效機制，加強對黨員干部的廉政監管。一是建立組織網絡。在村級黨組織中配備村級紀檢委員1名，村民小組廉政監督員8名，對村干部的工作特別是廉潔自律情況進行監督。二是加強督促檢查。今年，對執行“村帳鄉代管”情況開展自查外，在理財小組的監督下開展了村級財務狀況專項清理活動，對黨員干部贈送、收受現金、有價證券和支付憑證等情況進行了專項整治。三是強化民主監督，加大公開力度。實行“村帳鄉代管”制度以來，我村的財務收支情況必須經民主理財小組審核后，才能向鄉鎮經管站報帳，民主理財小組較好的發揮了管理本村各項財務收支，否定不合理開支，嚴格執行財務制度的作用。同時，我村把黨員干部遵守農村黨員干部“十不準”制度情況納入述職述廉和民主評議的重要內容，接受群眾的評議和監督。首先是實行承諾踐諾考核制。村“兩委”班子必須就遵章守紀、辦事原則、聯系群眾、工作效率、工作實績等方面要達到的目標和采取的措施，向全體村民作出公開承諾，年終進行踐諾交賬，鄉黨委、政府和村民代表對我村“兩委”班子踐諾情況進行了跟蹤監督檢查。目前我村“兩委”班子成員的承諾兌現率達95％以上；其次是實行村民議事日制度，每逢有重大事務不定期召開村民代表會議，討論決定土地出讓、項目引進、公益事業建設等重大事項。每半年組織一次村民議事日，對存在的問題及時進行整改；再次是實行違紀責任追究制。責任追究是黨風廉政責任制的核心。我們通過嚴格的考核檢查和監督，對發現的問題認真追究責任，嚴肅處理，保證了廉政責任制的落實。例如，我村在*5年村級班子換屆中，嚴格執行群眾監督制，在選舉村委會主任時，群眾提出質疑，曾在村里任會計的侯選干部一直拖欠村里的兩萬元公款。當事人在群眾的監督下，立即將兩萬元欠款補清。我們村也對當事人進行了教育并要其做出了深刻的檢查。在對此類違紀違規現象的處理上，我們都堅持會議通報，按照制度規定集體決議、進行民主公開處理，受到了群眾的一致好評。

此外，我村率先在全區推行述職述廉雙述制度，并取得了良好成效。述職述廉會每半年召開一次，由村里全體黨員、村民代表、人大代表、群團組織負責人參加，鄉鎮派掛點干部主持，按述職、述廉、咨詢、無記名測評、反饋、獎懲等環節進行。年初，村“兩委”班子及個人將本年工作目標及勤政廉潔情況公開承諾，張貼在公開欄，每半年向群眾匯報一次完成情況，參評代表對有疑慮的問題當場咨詢，村干部現場答復。同時，對村干部進行民主評議，界定好、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。對群眾滿意的干部進行通報表揚；凡綜合評價獲稱職以上票數低于60%，并經考察確定不稱職的干部，必須按有關程序進行調整。年底，我們村委會召集了村民代表和全體黨員對村干部的廉潔勤政情況進行了一次評議。測評活動中，大家都說述職述廉增加了村務透明度，有效化解了群眾疑慮。村干部的工作干得好不好，廉不廉潔由大家說了算。這次村干部述職述廉活動開了全區的先河，并受到了群眾的好評。

總而言之，我們圍繞加強農村黨風廉政建設雖然取得了一些成績，但與黨和人民的要求還存在許多不足，與兄弟縣（市）區先進單位比較也存在不少差距。我們一定勇于實踐、勤于探索，解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創新，努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效