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為貫徹執(zhí)行中共中央十五屆五中全會(huì)及國(guó)務(wù)院一系列指示精神,適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、我國(guó)即將加入“世貿(mào)組織,”的新形勢(shì),為編制新的“十五'''',食用植物油(以下簡(jiǎn)稱食油,包括油料折油在內(nèi))計(jì)劃提供參考資料,中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)決定把2l世紀(jì)初葉的我國(guó)食油問(wèn)題作為*0年的一個(gè)研究課題,指定人員成立課題組,編寫調(diào)研提綱,搜集資料,請(qǐng)專家座談開(kāi)展研究。同時(shí),邀請(qǐng)一些油料產(chǎn)區(qū)的糧經(jīng)學(xué)會(huì)和有關(guān)單位,承擔(dān)花生、油菜籽、大豆和油脂加工分課題的研究。現(xiàn)在,把我們初步研究情況加以整理,供大家討論參考。

一、我國(guó)食油現(xiàn)狀和“十五”計(jì)劃時(shí)期及*1年預(yù)測(cè)

(一)我國(guó)食油現(xiàn)狀。*3年度我國(guó)全面放開(kāi)了食油購(gòu)銷價(jià)格的經(jīng)營(yíng)。7年來(lái),食油市場(chǎng)發(fā)生了重大變化:食油生產(chǎn)創(chuàng)新紀(jì)錄,消費(fèi)快速增加,產(chǎn)消平衡由多變?nèi)?我國(guó)已成為食油凈進(jìn)口國(guó),油脂加工技術(shù)設(shè)備進(jìn)步較快。

1.食油生產(chǎn)創(chuàng)新紀(jì)錄。*3—l999年的7年間,我國(guó)食油生產(chǎn)呈增產(chǎn)----減產(chǎn)----大增產(chǎn)波浪式向前發(fā)展。*3年度,國(guó)家取消了食油計(jì)劃收購(gòu),放開(kāi)了收購(gòu)價(jià)格和收購(gòu)市場(chǎng),實(shí)行多渠道經(jīng)營(yíng),多年來(lái)被抑制的食油需求迅速增長(zhǎng),導(dǎo)致l993年、l994年食油供給偏緊,收購(gòu)價(jià)格分別上漲20.7%、57.6%。購(gòu)價(jià)上漲,刺激了生產(chǎn)發(fā)展,到*5年食油總產(chǎn)量突破800萬(wàn)噸,是歷史最高年。與此同時(shí),國(guó)際市場(chǎng)的食油大量進(jìn)入了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。由于進(jìn)口管理沒(méi)有跟上,加上國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格大大低于國(guó)內(nèi)價(jià)格,又誘發(fā)了大量走私進(jìn)口。據(jù)匡算,*5年合法進(jìn)口和估計(jì)走私進(jìn)口的食油總量扣除出口后,凈進(jìn)口食油達(dá)到437萬(wàn)噸,沖擊了國(guó)內(nèi)油料生產(chǎn)和油脂加工業(yè),導(dǎo)致l996年國(guó)內(nèi)食油生產(chǎn)下降,并連續(xù)徘徊了3年。*8年打擊食油走私取得階段性勝利,凈進(jìn)口也有減少。*9年國(guó)內(nèi)食油總產(chǎn)量恢復(fù)并超過(guò)*5年,突破900萬(wàn)噸,創(chuàng)下9l6萬(wàn)噸的新紀(jì)錄。

2.食油消費(fèi)快速增長(zhǎng)。*3年度國(guó)家取消了食油定量供應(yīng),放開(kāi)銷售價(jià)格和銷售市場(chǎng)以后,食油消費(fèi)總量(含生產(chǎn)性消費(fèi)和生活性消費(fèi)、成品食油消費(fèi)和籽食籽用的油料折算成食油的消費(fèi),下同)大量增加。l999年全國(guó)社會(huì)消費(fèi)總量為l133萬(wàn)噸,比*2年增加330萬(wàn)噸,年平均增加47萬(wàn)噸。

居民生活性消費(fèi)(包括買回家的口油和食品業(yè)用油以及用作糖果、糕點(diǎn)原料或直接食用的花生、芝麻、葵花籽折油,下同)占消費(fèi)總量的94%,是大頭。從消費(fèi)水平看;l999年總?cè)丝诿咳似骄_(dá)到8.5公斤,其中:市鎮(zhèn)人均l3公斤,鄉(xiāng)村人均6.5公斤,分別比*2年增加2.l公斤、3.2公斤、1.3公斤。如包括種籽等社會(huì)消費(fèi),人均社會(huì)消費(fèi)量為9公斤,比l992年提高2.15公斤。

食油消費(fèi)質(zhì)量大幅度提高,大中城市已逐步普及小包裝色拉油等精煉油,各種專門用途的食油品種繁多,供應(yīng)充足。

3、產(chǎn)消平衡由余變?nèi)?凈進(jìn)口增加。九十年代以前,在消費(fèi)低水平的情況下,全國(guó)食油平衡豐年有余,歉年短缺。九十年代以來(lái),由于消費(fèi)增長(zhǎng)快,平衡出現(xiàn)缺口。*3年至l999年7年累計(jì),國(guó)內(nèi)產(chǎn)消缺口1382萬(wàn)噸,年平均缺口為197萬(wàn)噸。7年來(lái)凈進(jìn)口l988萬(wàn)噸(其中:合法凈進(jìn)口l613萬(wàn)噸,走私進(jìn)口估計(jì)375萬(wàn)噸),年平均凈進(jìn)口284萬(wàn)噸,我國(guó)已成為食油凈進(jìn)口國(guó)。由于凈進(jìn)口大于產(chǎn)消缺口,社會(huì)庫(kù)存增加。因進(jìn)口的食油和油料價(jià)格低,有些質(zhì)量還高于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品,大部分進(jìn)入了消費(fèi)領(lǐng)域;而國(guó)產(chǎn)食油和油料質(zhì)量次,價(jià)格高,銷路不好,形成積壓。

4、油脂加工技術(shù)和裝備進(jìn)步較快。通過(guò)引進(jìn)、改造、新建和合資等各種形式,精煉油、各種專用泊的設(shè)備和技術(shù)有較大發(fā)展,部分大型油廠已處于國(guó)際的同等水平。

二、對(duì)解決我國(guó)食油問(wèn)題的幾點(diǎn)看法和建議

解決我國(guó)國(guó)內(nèi)食油供不應(yīng)求問(wèn)題,編制“十五'''',計(jì)劃,必須遵循中共中央十五屆五中全會(huì)精神,把發(fā)展作為主題,把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線,把改革開(kāi)放和科技進(jìn)步作為動(dòng)力,把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn),聯(lián)系當(dāng)前食油狀況和今后發(fā)展趨勢(shì),研究貫徹落實(shí)的措施。

(一)解決我國(guó)食油供不應(yīng)求的思路。從各方面反映情況看來(lái),大多數(shù)同志認(rèn)為:在大力發(fā)展國(guó)內(nèi)油料生產(chǎn)、提高質(zhì)量、降低成本的同時(shí),利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)解決我國(guó)國(guó)內(nèi)食油供不應(yīng)求,這是一個(gè)正確的選擇。主要理由和根據(jù)是:

l.今后5一l0年,國(guó)內(nèi)食油做到自給是不太現(xiàn)實(shí)的。從消費(fèi)看,今后幾年人口仍是剛性增長(zhǎng),消費(fèi)需求年年增加;現(xiàn)在我國(guó)食油人均消費(fèi)水平低于世界平均水平,隨著生活進(jìn)入小康和城市化進(jìn)程加快,消費(fèi)水平要適當(dāng)提高;食品業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)及相關(guān)工業(yè)的發(fā)展,社會(huì)用油量將增加,這是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。當(dāng)然,有些情況和相關(guān)因素,對(duì)食油消費(fèi)需求會(huì)有些影響。如植物油與動(dòng)物油可以互相替代,動(dòng)物油多了,將頂替部分植物油,但隨著人民生活質(zhì)量的提高,講求營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、科學(xué)、合理,食用植物油的會(huì)增多,食用動(dòng)物油的將減少。又如食油價(jià)格的高低,對(duì)食油的消費(fèi)會(huì)產(chǎn)生一定的影響。但由于油脂在居民消費(fèi)總支出中所占的比重很小,如果食油價(jià)格不是暴漲,而是小幅上升,居民在經(jīng)濟(jì)上一般是可以承受的。l993一*9年的7年中,油脂類零售價(jià)格指數(shù)有5年是上升的,其中2年漲幅為ll.6%和6l.4%,食油消費(fèi)并未減少,城鎮(zhèn)居民消費(fèi)由人均9.7公斤增加到l3公斤。由此可見(jiàn),如果不發(fā)生異常變化,今后5一10年食油消費(fèi)進(jìn)一步增長(zhǎng)的趨勢(shì)不會(huì)改變,并向優(yōu)質(zhì)、多品種、多檔次發(fā)展。

增加國(guó)內(nèi)油料生產(chǎn),有諸多有利因素,有較大潛力。今后5-10年,油料播種面積雖然會(huì)有所擴(kuò)大,單產(chǎn)也會(huì)提高,總產(chǎn)會(huì)繼續(xù)上升。但由于我國(guó)總耕地有限,糧食面積要保證l6.5至16.6億畝;退耕還林、還湖、還草、還濕地,要退出部分耕地;發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè),要占用一些耕地;基本建設(shè)也要占用一些耕地。因此,在總耕地不增加的情況下,要大規(guī)模擴(kuò)大油料種植面積,大幅度提高食油總產(chǎn)量是不現(xiàn)實(shí)的。我們?cè)囁?今后每年平均增產(chǎn)十多萬(wàn)噸,是能實(shí)現(xiàn)的,而且可能超過(guò),但不能滿足新增長(zhǎng)的需求,更沒(méi)有能力扭轉(zhuǎn)多年來(lái)形成的年凈進(jìn)口*萬(wàn)噸以上的現(xiàn)狀。

2.我國(guó)加入世貿(mào)組織之后,既享受應(yīng)有的權(quán)利,又在市場(chǎng)準(zhǔn)入配額、關(guān)稅等方面承擔(dān)義務(wù)。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)導(dǎo),按照中國(guó)與美國(guó)、加拿大、馬來(lái)西亞三國(guó)談判協(xié)議,我國(guó)加入世貿(mào)組織的第一年,進(jìn)口豆油、菜籽油、棕櫚油的配額為380萬(wàn)噸,*5年增加到773萬(wàn)噸。雖然進(jìn)口配額只是承諾的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì),不是當(dāng)年進(jìn)口必須購(gòu)買數(shù)量,但涉及許多國(guó)家,多達(dá)幾百萬(wàn)噸的準(zhǔn)入配額,并且有一半是加入世貿(mào)組織協(xié)議規(guī)定應(yīng)由非國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入配額,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)又有需求,今后幾年,我國(guó)總是要進(jìn)口相當(dāng)數(shù)量食油的。

3.從價(jià)格上看,目前國(guó)際市場(chǎng)油脂、油料價(jià)格普遍比國(guó)內(nèi)低,有些品種質(zhì)量?jī)?yōu)于國(guó)內(nèi),企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)口食油、油料有利可圖。有配額的,企業(yè)積極進(jìn)口,不用配額的如大豆、油菜籽等,也會(huì)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。當(dāng)然,國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)將隨供求情況而變化。但國(guó)外油料多是規(guī)?；a(chǎn),成本較低,而我國(guó)則是農(nóng)戶分散生產(chǎn),成本相對(duì)較高,價(jià)差是當(dāng)前客觀存在,而縮小這種差距,需要一定時(shí)間的努力。

4.進(jìn)入21世紀(jì),經(jīng)濟(jì)全球化、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)是大趨勢(shì)。根據(jù)比較利益理論,我國(guó)利用自身資源稟賦的優(yōu)勢(shì),出口勞動(dòng)密集型、創(chuàng)匯高的產(chǎn)品,進(jìn)口國(guó)內(nèi)資源短缺而國(guó)際價(jià)格相對(duì)低于國(guó)內(nèi)的食油,在經(jīng)濟(jì)上也是合算的。

5.我國(guó)食油進(jìn)出口貿(mào)易在國(guó)際食油市場(chǎng)上占相當(dāng)大的比重。l998年,我國(guó)進(jìn)口的食油占世界食油貿(mào)易量的7.5%,排第二位;進(jìn)口油料今年已居第一位。在出口方面,我國(guó)出口芝麻居世界貿(mào)易量的第三位,出口花生仁居世界的第四位。由此可見(jiàn),我國(guó)食油、油料進(jìn)出口貿(mào)易在國(guó)際食油、油料市場(chǎng)上有舉足輕重的作用。我們完全可以而且應(yīng)當(dāng)充分利用這些有利條件,妥善運(yùn)籌,靈活操作,積極開(kāi)展食油、油料進(jìn)出口貿(mào)易,開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流,以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,滿足人民生活提高的需求。

利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)解決我國(guó)食油需求,意味著今后5－10年我國(guó)食油凈進(jìn)口量有所增加,約占消費(fèi)量的1/4到1/3。這是一件關(guān)系重大的事,涉及到生產(chǎn)、流通的多個(gè)經(jīng)濟(jì)部門、眾多企業(yè)和廣大群眾。對(duì)其必要性、可能性及其重要意義必須取得共識(shí),以便密切配合,共同行動(dòng),才能取得良好效果。

(二)研究我國(guó)加入世貿(mào)組織后食油方面的應(yīng)對(duì)措施,減輕對(duì)國(guó)內(nèi)食油市場(chǎng)的沖擊程度。我國(guó)加入世貿(mào)組織,給油脂行業(yè)帶來(lái)許多新的機(jī)遇,如吸引外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)食油生產(chǎn)、擴(kuò)大出口等。但在當(dāng)前條件下,油脂行業(yè)也將受到較大的沖擊,主要有三方面:一是進(jìn)口食油配額增加。如上所述,我國(guó)加入世貿(mào)組織的第一年,進(jìn)口食油配額將達(dá)380萬(wàn)噸,比*5-*9年5年實(shí)際進(jìn)口平均數(shù)增加100萬(wàn)噸;*5年進(jìn)口配額將達(dá)773萬(wàn)噸;進(jìn)口大豆不受配額限制。這樣,今后我國(guó)進(jìn)口食油和油料的數(shù)量,很可能較大幅度上升。二是關(guān)稅稅率降低。據(jù)報(bào)道,對(duì)外協(xié)議,豆油配額以內(nèi)的稅率由現(xiàn)在的l3%降到9%,這將刺激食油進(jìn)口。三是私營(yíng)比重?cái)U(kuò)大。據(jù)報(bào)道,我國(guó)加人世貿(mào)組織第一年,要允許私人資本經(jīng)營(yíng)食油占50%,這也有利于食油進(jìn)口。

根據(jù)上述情況,及時(shí)研究應(yīng)對(duì)措施,趨利避害,以減輕對(duì)國(guó)內(nèi)食油市場(chǎng)的沖擊程度,是很必要,也很迫切。

1.從宏觀上,把握好每年實(shí)際進(jìn)口食油的“度”至關(guān)重要。進(jìn)口數(shù)量太少,不能彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)產(chǎn)消缺口,滿足不了市場(chǎng)需求;進(jìn)口過(guò)多,會(huì)形成國(guó)內(nèi)庫(kù)存積壓,價(jià)格下滑,影響生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。這些方面,過(guò)去有過(guò)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),應(yīng)當(dāng)吸取。

2、食油經(jīng)營(yíng)要堅(jiān)持有進(jìn)有出,在數(shù)量上做到進(jìn)口多于出口?出口應(yīng)是賺錢的品種如花生、芝麻及其他高附加值的產(chǎn)品,進(jìn)口應(yīng)是市場(chǎng)需要、價(jià)格較低又符合質(zhì)量要求的品種。

3、充分運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的杠桿作用,適當(dāng)多進(jìn)口油料,支持國(guó)內(nèi)油脂加工業(yè)生產(chǎn),減少工人下崗壓力,并取得更多的油粕作飼料。

4、規(guī)范加工貿(mào)易,繼續(xù)打擊食油走私進(jìn)口活動(dòng)。

5、改進(jìn)食油進(jìn)口配額的管理。配額的分配,要重點(diǎn)照顧大中城市和缺油省區(qū)。為了增強(qiáng)透明度,體現(xiàn)公平、公開(kāi)、公正原則,還可考慮逐步試行配額招標(biāo)或拍賣等多種方式,配額售價(jià)高于進(jìn)口成本價(jià)的差價(jià)上交財(cái)政。同時(shí),發(fā)放配額時(shí)要同國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)一起考慮,避免因發(fā)放配額時(shí)集中對(duì)外訂貨,引起國(guó)際油價(jià)上漲,我們?cè)诮?jīng)濟(jì)上吃虧。

6、為了避免或減少內(nèi)耗,進(jìn)口可考慮聯(lián)合對(duì)外訂貨,避免多頭對(duì)外、互相抬價(jià);出口退稅可實(shí)行同價(jià)格掛鉤,同等產(chǎn)品出口價(jià)格低的少退稅或不退稅,避免互相壓價(jià)出口。

7、鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和企業(yè),到國(guó)外投資建油料生產(chǎn)和加工基地,以取得穩(wěn)定貨源。

8、利用烏拉圭回合通過(guò)的“綠箱政策,'''',支持優(yōu)質(zhì)、高效油料生產(chǎn),包括改良品種、改進(jìn)耕作技術(shù)等;支持油脂加工的技術(shù)更新改造和科技開(kāi)發(fā),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)產(chǎn)品的宣傳、推廣,拓寬出口渠道,多出口優(yōu)質(zhì)油脂、油料及其系列產(chǎn)品。

9、組建油脂產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)集團(tuán)。我國(guó)加入世貿(mào)組織之后,現(xiàn)有的為數(shù)眾多的規(guī)模小、設(shè)備和管理差、分散經(jīng)營(yíng)的油脂企業(yè),面對(duì)世界上的大公司、大集團(tuán),競(jìng)爭(zhēng)顯然處于劣勢(shì)。必須加快國(guó)有油脂企業(yè)改革的進(jìn)程,實(shí)行資產(chǎn)重組和制度創(chuàng)新?？煽紤],以實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、素質(zhì)高的大公司為基礎(chǔ),以資產(chǎn)為紐帶,以經(jīng)營(yíng)為鏈條,聯(lián)合其他單位,組成幾個(gè)具有現(xiàn)代企業(yè)特點(diǎn)的油脂產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)或控股公司。集生產(chǎn)、營(yíng)銷、加工、儲(chǔ)運(yùn)、科研、服務(wù)為一體,發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì),開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)合一的營(yíng)銷,并在嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制下,允許參與國(guó)際食油期貨貿(mào)易,以便在劇烈的食油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,占據(jù)應(yīng)有地位,發(fā)揮骨干作用。

l0、把專項(xiàng)食油儲(chǔ)備(戰(zhàn)備食油除外)同食油進(jìn)出口結(jié)合起來(lái)做。在國(guó)際食油價(jià)格低時(shí)多進(jìn)一點(diǎn),儲(chǔ)備起來(lái);在國(guó)際食油價(jià)格高時(shí),用儲(chǔ)備食油供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這樣做,既可調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求,經(jīng)濟(jì)上有利,還便于推陳儲(chǔ)新、進(jìn)行輪換。

ll、大豆應(yīng)從糧食總產(chǎn)量及相關(guān)統(tǒng)計(jì)中分離出來(lái),作為油料作物對(duì)待和統(tǒng)計(jì),以便同國(guó)際接軌。

12、充分利用過(guò)渡期做好工作。從加入世貿(mào)組織到取消進(jìn)口配額等措施,有5年時(shí)間。我們要充分利用這段時(shí)間,加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)人員,熟練掌握和運(yùn)用世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)則和法律,結(jié)合我國(guó)國(guó)情油情,及時(shí)采取靈活有效措施,在不違背世貿(mào)組織規(guī)定的原則下,開(kāi)展有利于我國(guó)的國(guó)際食油貿(mào)易。

(三)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)油料,增加食泊的有效供給。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的精神,對(duì)種植業(yè)結(jié)構(gòu)要求在堅(jiān)持產(chǎn)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益四者統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,突出調(diào)整區(qū)域布局、作物結(jié)構(gòu)和品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益。壓縮市場(chǎng)上滯銷的劣質(zhì)產(chǎn)品,發(fā)展市場(chǎng)上需要的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,已成為當(dāng)前調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的普遍要求。

目前,糧棉等許多農(nóng)產(chǎn)品普遍出現(xiàn)了階段性、結(jié)構(gòu)性的供過(guò)于求,品質(zhì)較差的北方春小麥、南方早秈稻和冬小麥的種植面積都將有所減少,這就為發(fā)展市場(chǎng)上需要的而且是產(chǎn)不足消的油料生產(chǎn),創(chuàng)造了有利條件。我們應(yīng)當(dāng)緊緊抓住這一難得的機(jī)遇,采取得力措施,積極促進(jìn)優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)的發(fā)展,增加食油的有效供給。

l.在“十五'''',計(jì)劃期間,要逐步增加油料的種植面積。

據(jù)了解,農(nóng)業(yè)部已提出*0年至*2年農(nóng)作物調(diào)整規(guī)劃:全國(guó)油料播種面積增加到2.3億商,比l999年擴(kuò)大*0萬(wàn)畝。我們認(rèn)為這個(gè)規(guī)劃是能夠?qū)崿F(xiàn)的,到*5年甚至2010年,還有條件再適當(dāng)擴(kuò)大一些。從幾個(gè)主要油料的情況看:

油菜籽:我國(guó)南方省區(qū)今年壓縮早秈稻、小麥的種植面積后,一般都擴(kuò)大了油菜面積。全國(guó)夏收油菜播種面積已經(jīng)達(dá)到11535萬(wàn)畝,比*9年增加l065萬(wàn)商,增長(zhǎng)l0%。收獲油菜籽總產(chǎn)量l059萬(wàn)噸,比*9年增加l04萬(wàn)噸,增長(zhǎng)l0.9%。在長(zhǎng)江流域和黃淮之間,農(nóng)民都有種植油菜的習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn),冬閑田比較多,發(fā)展油菜的潛力還很大;在西北地區(qū),如青海、新疆等地,油菜質(zhì)量較好,單產(chǎn)高,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)展。

大豆:今年許多北方地區(qū)壓縮了春小麥和部分玉米的種植面積,擴(kuò)大了大豆的種植面積。如黑龍江省在玉米種植帶騰出400萬(wàn)畝用于恢復(fù)和發(fā)展大豆生產(chǎn)。吉林、遼寧也增加了大豆的種植面積。華北和黃淮地區(qū)今年的大豆面積也比去年增加l0%左右。我國(guó)本來(lái)是大豆的故鄉(xiāng),l993年播種面積曾達(dá)到14l80萬(wàn)商。近幾年因比較效益不高,生產(chǎn)下滑,l998年只有l(wèi)2750萬(wàn)窗,比*3年減少1430萬(wàn)畝。今后幾年調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),經(jīng)過(guò)努力,至少恢復(fù)到*3年水平,應(yīng)該說(shuō)是沒(méi)有問(wèn)題的。何況大豆不僅是重要的油源,而且是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、食品工業(yè)的重要支柱。大豆產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀已經(jīng)引起各級(jí)政府的關(guān)注,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),由農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、教育部和國(guó)家輕工業(yè)局組織實(shí)施了“國(guó)家大豆行動(dòng)計(jì)劃",提升大豆產(chǎn)業(yè)化水平,已成為實(shí)際行動(dòng),發(fā)展大豆生產(chǎn)前景十分廣闊。

花生:在我國(guó)油料作物中,花生生產(chǎn)較為穩(wěn)定,發(fā)展也很快。1978年全國(guó)花生種植面積為2650萬(wàn)窗,*8年已增加到6059萬(wàn)畝,增長(zhǎng)l.28倍。因其單產(chǎn)高,質(zhì)量好,在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,具有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)。花生及芝麻不僅可以榨油,而且可以食用,是食品工業(yè)的重要原料,應(yīng)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的勢(shì)頭,爭(zhēng)取在*5年花生達(dá)到6l50萬(wàn)商左右,20l0年達(dá)到6300萬(wàn)商左右。

2.至關(guān)重要的,是要充分發(fā)揮和依靠科技力量,提高油料品質(zhì)和單產(chǎn),發(fā)展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的油料品種。

我國(guó)大豆和油菜籽的質(zhì)量與國(guó)外比較,有相當(dāng)差距。比如油菜籽的含油率,國(guó)產(chǎn)比進(jìn)口低2個(gè)百分點(diǎn)左右。國(guó)產(chǎn)大豆含油率比國(guó)外低1一2個(gè)百分點(diǎn)。再加上國(guó)外是規(guī)模生產(chǎn),單產(chǎn)高,成本低,以其質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,大量進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),必然會(huì)沖擊國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。所以,要想把油料生產(chǎn)真正發(fā)展起來(lái),關(guān)鍵是要依靠科技,改良品種,提高品質(zhì),發(fā)展優(yōu)質(zhì)高油、高蛋白大豆,發(fā)展“雙低,,油菜。同時(shí),要提高單產(chǎn),降低成本,增強(qiáng)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,能夠銷得出去,使農(nóng)民增產(chǎn)增收。由此看來(lái),發(fā)展油料自身也要調(diào)整品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),不能忽視市場(chǎng)導(dǎo)向,形成新的積壓。必須把優(yōu)化品種、品質(zhì)放在突出的位置上,優(yōu)質(zhì)才有市場(chǎng),優(yōu)質(zhì)才有效益。

3.在發(fā)展油料的生產(chǎn)布局上,要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,因地制宜,發(fā)揮本地資源、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展適宜于本地種植的油料品種,才能適應(yīng)市場(chǎng)需要,取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。比如山東荷澤地區(qū)是老糧食生產(chǎn)基地,近幾年他們抓住老黃河故道適宜種植花生的有利條件,每年以15萬(wàn)商的速度擴(kuò)大花生種植面積,全區(qū)由*6年的l23.3萬(wàn)畝發(fā)展到*9年的l67.3萬(wàn)畝,使該地區(qū)花生總產(chǎn)步入全省前三位49農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)趨向合理,農(nóng)民收入也有較多增加。

由于我國(guó)幅員遼闊,地區(qū)之間土壤、氣候差異很大,油料品種很多,資源豐富。發(fā)展油料除了要抓主要品種、主要產(chǎn)區(qū)外,還要根據(jù)各個(gè)地區(qū)的具體情況,抓緊適合當(dāng)?shù)胤N植的品種,如芝麻、油茶、向日葵、胡麻、核桃等等油料的生產(chǎn)和棉籽的榨油。結(jié)合當(dāng)前開(kāi)發(fā)大西北、退耕還林的有利時(shí)機(jī),發(fā)展適合當(dāng)?shù)胤N植又不影響生態(tài)的各種油料的生產(chǎn),以增加油源。

4.在工作方法上,要因勢(shì)利導(dǎo),多作典型示范,多向農(nóng)民宣傳解釋?充分尊重農(nóng)民的意愿和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展油料,主體是農(nóng)民。種什么,不種什么,都應(yīng)由農(nóng)民自主決定,不能強(qiáng)迫命令。為了減少調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的盲目性,政府和有關(guān)部門做好引導(dǎo)與服務(wù)工作,也是很重要的。一是搞好規(guī)劃。二是搞好示范,做給農(nóng)民看,幫助農(nóng)民總結(jié)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。三是組織提供信息、技術(shù)、生產(chǎn)資料和市場(chǎng)購(gòu)銷等方面的服務(wù)。特別是油脂流通部門,要從提供市場(chǎng)信息、搞好產(chǎn)銷銜接、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、搞好訂單農(nóng)業(yè)等方面,大力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)油料的生產(chǎn)。

(四)調(diào)整油脂工業(yè)布局,開(kāi)展精深加工,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)國(guó)有油脂工業(yè)進(jìn)行調(diào)整和重組,是貫徹農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織新形勢(shì)的需要,也是國(guó)有油脂企業(yè)改革的重要方面。我國(guó)的油脂工業(yè),是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期、在食油短缺的情況下,基本按照行政區(qū)域設(shè)置的,主要是為了保證當(dāng)時(shí)低水平的食油定量供應(yīng)。改革開(kāi)放以來(lái),我們雖也引進(jìn)和新建一批規(guī)模較大、設(shè)備較先進(jìn)的油廠,但國(guó)有油廠大多數(shù)是規(guī)模小、設(shè)備差、產(chǎn)品老、效率低、布局分散不能同國(guó)內(nèi)外的非國(guó)有大油廠相抗衡,面臨著調(diào)整、重組。今年年初,《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好*0年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn)》中指出:“要把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工作為農(nóng)業(yè)調(diào)整的重要內(nèi)容,使其成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極力量”,“要立足于現(xiàn)有生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造和資產(chǎn)重組,不能盲目鋪新攤子,搞重復(fù)建設(shè)”?！耙怨編мr(nóng)戶為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),是促進(jìn)加工轉(zhuǎn)化增值的有效途徑”。以上《意見(jiàn)》,為油脂工業(yè)的調(diào)整和重組,指明了方向和途徑。如何貫徹落實(shí)?提出一些設(shè)想,主要是:

1、按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,引導(dǎo)油脂工業(yè)形成合理的區(qū)域布局和生產(chǎn)規(guī)模。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織,食油、油料進(jìn)出口貿(mào)易擴(kuò)大,可有計(jì)劃地在某些港口城市和原料集中產(chǎn)地、交通樞紐,通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的國(guó)有糧油企業(yè)進(jìn)行重組改造,建立廠庫(kù)結(jié)合或工貿(mào)結(jié)合的聯(lián)合企業(yè)或集團(tuán),進(jìn)行油料的精深加工、產(chǎn)品配送和營(yíng)銷。也可根據(jù)進(jìn)口大豆增多和國(guó)內(nèi)大豆貨源,改造重組一些大豆油廠,豆油及豆粕可出口或內(nèi)銷。規(guī)模:浸出油廠不低于1000噸/日,精煉廠不低于300噸/日為宜。據(jù)有關(guān)資料介紹,美國(guó)的油廠規(guī)模擴(kuò)大一倍,成本降低28%。在種植比較集中、交通方便、有利于產(chǎn)品銷售的優(yōu)質(zhì)油料產(chǎn)地,可選擇一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有特點(diǎn)、有前景的國(guó)有油脂加工企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或基地農(nóng)場(chǎng)聯(lián)營(yíng),組成以公司帶農(nóng)戶為主要形式的貿(mào)工農(nóng)一體化聯(lián)合企業(yè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)油料產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),規(guī)模適當(dāng)擴(kuò)大,并綜合利用油料加工的副產(chǎn)物發(fā)展適銷對(duì)路產(chǎn)品,以支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。

2.調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),改變產(chǎn)品單一的現(xiàn)象,同時(shí)利用現(xiàn)有加工能力開(kāi)發(fā)米糠油和玉米胚芽油等資源。我國(guó)大米加工廠擁有930萬(wàn)噸米糠資源,如能利用制袖,可產(chǎn)油l70萬(wàn)噸;玉米加工廠擁有880萬(wàn)噸胚芽資源,如能利用制油,可產(chǎn)油*多萬(wàn)噸。米糠和玉米胚芽餅通過(guò)加工還能生產(chǎn)食品。據(jù)報(bào)道,印度的米糠利用率達(dá)50%,而我國(guó)目前米糠、玉米胚芽?jī)煞N油源利用率只有2%,應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)發(fā)。

此外,要重視油源的開(kāi)發(fā),特別是功能性油脂和專用油脂的開(kāi)發(fā)。如各種高油酸植物油和木本油料、玉米纖維油等,能降低人體的膽固醇,有市場(chǎng),效益好,潛力大。

總之,要通過(guò)各方面的努力,做到食油質(zhì)量好、多品種、多檔次,滿足不同消費(fèi)者的需要。

3.推廣新技術(shù),綜合利用油料資源,開(kāi)展精深加工,開(kāi)發(fā)名優(yōu)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品,提高企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。油料資源的綜合利用,要不斷地探索和開(kāi)拓。據(jù)了解,我國(guó)五十年代糠醛、六十年代肌醇、七十年代谷維素和亞油酸、八十年代油料蛋白、九十年代磷脂都形成了產(chǎn)品,有的甚至進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng),但沒(méi)有形成規(guī)模,形成氣候。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),采取切實(shí)可行措施,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,依靠科技創(chuàng)新,努力做到高起點(diǎn)、上規(guī)模、效益好、抗風(fēng)險(xiǎn)。既要重視高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),也要重視量大面廣的大眾化適銷對(duì)路產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),兩者不能偏廢。開(kāi)發(fā)產(chǎn)品,要搞好協(xié)調(diào)、聯(lián)合和產(chǎn)銷掛鉤,各司所長(zhǎng),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),不搞低水平重復(fù)建設(shè),切忌產(chǎn)品粗制濫造。對(duì)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品,一定要精工細(xì)作,講質(zhì)量、創(chuàng)名牌、樹(shù)信譽(yù),搞好環(huán)保,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站住腳,可持續(xù)發(fā)展,取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

(五)完善食油流通格局。全面放開(kāi)食油購(gòu)銷價(jià)格和經(jīng)營(yíng)以來(lái),逐步形成了在國(guó)家宏觀調(diào)控下,國(guó)有經(jīng)濟(jì)與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)成份參與、多渠道流通、國(guó)內(nèi)國(guó)外相聯(lián)系的流通格局。國(guó)家還建立了食油專項(xiàng)儲(chǔ)備。但也存在一些問(wèn)題,需要加以完善。下面是幾個(gè)反映較多的問(wèn)題和我們的建議:

l.加強(qiáng)市場(chǎng)供求預(yù)測(cè)和政策研究?適時(shí)公布權(quán)威性信息,以引導(dǎo)生產(chǎn)和流通。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,農(nóng)民的生產(chǎn),企業(yè)的經(jīng)營(yíng),商品價(jià)格和流通渠道,都是按照國(guó)家計(jì)劃逐級(jí)下達(dá)的,農(nóng)民和企業(yè)都沒(méi)有自主權(quán),對(duì)市場(chǎng)的供求狀況和價(jià)格趨向也很少了解和研究。食油購(gòu)銷價(jià)格和經(jīng)營(yíng)全面放開(kāi)后,農(nóng)民有了生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán),企業(yè)也是自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧。他們必須了解國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信息,掌握商品余缺、進(jìn)出口情況和價(jià)格變化,及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略,以取得好的經(jīng)濟(jì)效益。從政府來(lái)說(shuō),也必須對(duì)食油供求總的狀況做出比較準(zhǔn)確的估計(jì),并決定采取相應(yīng)的政策措施,調(diào)控市場(chǎng)。因此,建立比較全面、準(zhǔn)確的產(chǎn)銷、供求、進(jìn)出口貿(mào)易預(yù)測(cè)網(wǎng)絡(luò),并由權(quán)威部門及時(shí)公布信息和相關(guān)政策,是從宏觀上引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)按照市場(chǎng)需求進(jìn)行運(yùn)作的一個(gè)重要條件。這方面的工作需要大力加強(qiáng)。

2.加強(qiáng)食油市場(chǎng)建設(shè)。食油的有形市場(chǎng),有單獨(dú)設(shè)立的,多數(shù)是同糧食或其他商品在一起的。大體有幾種類型:①集市貿(mào)易。生產(chǎn)者、消費(fèi)者或經(jīng)營(yíng)者參與,直接交易,多為零售,常年開(kāi)放。城市零售食油市場(chǎng),由于人民生活水平的提高和食油小包裝的發(fā)展,城市居民提著油瓶去打油的大為減少,逐步為超市、糧油副食品店所代替。②批發(fā)市場(chǎng)。一種是以現(xiàn)貨交易為主,有場(chǎng)地及其他設(shè)施,現(xiàn)貨進(jìn)場(chǎng),數(shù)量、質(zhì)量當(dāng)面驗(yàn)明,價(jià)格雙方商定,貨款兩清。這種市場(chǎng)多設(shè)在交通方便、貨源較多的產(chǎn)地附近,輻射一定范圍,屬地域性批發(fā)市場(chǎng)。一種是以買賣雙方簽訂合同確定交易關(guān)系為主的批發(fā)市場(chǎng),都建立了一套市場(chǎng)管理制度和交易規(guī)則,按規(guī)則運(yùn)行。有的在行政部門的支持下,由行業(yè)協(xié)會(huì)操作,通過(guò)舉辦商品展示會(huì)、交流會(huì)等形式,擴(kuò)大交易。這種批發(fā)市場(chǎng),有省的,有地縣的。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局(*9年版)《中國(guó)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)年鑒》介紹:l998年全國(guó)具有固定場(chǎng)所設(shè)施的食用植物油批發(fā)市場(chǎng)23個(gè),年成交金額9.8億元。但相當(dāng)部分批發(fā)市場(chǎng)生意不大興旺。③期貨市場(chǎng)。這是市場(chǎng)的高級(jí)形式,是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物?，F(xiàn)在我國(guó)的期貨市場(chǎng),是綜合性的,油料只有個(gè)別品種允許上市。此外,企業(yè)之間利用過(guò)去建立的購(gòu)銷關(guān)系或得到的信息,直接進(jìn)行“一對(duì)一”,或“一對(duì)幾”的買賣,以及大工廠直接收購(gòu)原料、銷售成品或委托代購(gòu)代銷,這些買賣雖然沒(méi)有通過(guò)有形的食油批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行,但也是整個(gè)食油流通的組成部分。

從一些地方實(shí)踐看來(lái),健全食油市場(chǎng),實(shí)行公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的交易,搞活食泊流通,引導(dǎo)和促進(jìn)生產(chǎn),重要的一條是完善市場(chǎng)自身建設(shè),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?，F(xiàn)在食油是多種經(jīng)濟(jì)成份參與、多條渠道流通、多種交易形式并存。在這種情況下,經(jīng)營(yíng)者從自身的利益出發(fā),總是選擇那種能使他們的交易進(jìn)行順利、資金周轉(zhuǎn)快、經(jīng)濟(jì)效益好的市場(chǎng)和交易方式進(jìn)行交易。因此,各類食油市場(chǎng),必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)新的情況,完善自身的功能,發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),在提供信息、便利交易、結(jié)清貨款、代辦運(yùn)輸?shù)雀鞣矫嫣峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù),收費(fèi)又比較低,才能吸收更多的顧客參與,使交易興旺,市場(chǎng)發(fā)展。

3.加強(qiáng)油脂行業(yè)管理,充分發(fā)揮油脂行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。油脂行業(yè)是一個(gè)包括購(gòu)銷、加工、儲(chǔ)運(yùn)各個(gè)環(huán)節(jié),關(guān)系生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各方面,聯(lián)系國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的重要行業(yè)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,油料生產(chǎn)屬農(nóng)業(yè)部門,食油營(yíng)銷和加工行業(yè)隸屬于糧食部門,許多政策和做法與糧食相同。食油購(gòu)銷價(jià)格和經(jīng)營(yíng)放開(kāi)以后,食油經(jīng)營(yíng)不同于糧食,只要經(jīng)工商行政管理部門同意的企業(yè)、法人都可以經(jīng)營(yíng)食油,頭緒多,又缺乏比較全面具體的指導(dǎo)性文件?，F(xiàn)在又面臨許多新情況和新問(wèn)題,需要研究解決,任務(wù)很重,應(yīng)引起領(lǐng)導(dǎo)部門的重視。建議由國(guó)家計(jì)委牽頭、有關(guān)部門參加,在聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,擬訂油脂油料生產(chǎn)和流通的指導(dǎo)性文件,加強(qiáng)行業(yè)管理。同時(shí),充分發(fā)揮油脂行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。

在政企分開(kāi)、行政機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)人員的新情況下,面對(duì)數(shù)以萬(wàn)計(jì)各種經(jīng)濟(jì)成份的油脂企業(yè),行業(yè)協(xié)會(huì)的中介作用更為重要了。中國(guó)植物油行業(yè)協(xié)會(huì)成立以來(lái),吸收了一批國(guó)有油脂企業(yè)和一些非國(guó)有油脂企業(yè)為會(huì)員,現(xiàn)在已有*多個(gè)團(tuán)體會(huì)員單位,并做了大量工作,參加了國(guó)際榨油商協(xié)會(huì)等國(guó)際組織,發(fā)揮了積極作用。建議行政管理部門給中國(guó)植物油行業(yè)協(xié)會(huì)更多關(guān)注和支持;建議協(xié)會(huì)在繼續(xù)擴(kuò)大會(huì)員中,多吸收一些非國(guó)有油脂企業(yè)參加,使之更具有廣泛代表性,成為真正代表全社會(huì)的油脂行業(yè)的中介組織,成為政府和企業(yè)之間的橋梁,并按照協(xié)會(huì)章程規(guī)定,反映油脂企業(yè)的意見(jiàn)和要求,傳達(dá)政府有關(guān)指令,提出油脂政策建議,傳播國(guó)內(nèi)國(guó)際油脂有關(guān)信息和先進(jìn)技術(shù),交流企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),研究企業(yè)共同性問(wèn)題,擬訂行規(guī)行約、自覺(jué)執(zhí)行,協(xié)助培訓(xùn)人才,做出更大貢獻(xiàn)。

從新世紀(jì)開(kāi)始,我國(guó)將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。在鄧小平理論的指導(dǎo)下,在同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全體職工的努力,2l世紀(jì)油脂行業(yè)將取得新的更大的發(fā)展。