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預防青少年違法犯罪工作是關乎國家前途命運的戰略工程，是涉及千家萬戶幸福安寧的民心工程，是惠及子孫后代的希望工程，是涉及社會穩定的和諧工程。各級司法行政機關作為政府的重要部門，擔負著法律宣傳、法律服務、法律保障的重要職能，在預防青少年違法犯罪工作中扮演著重要角色。本文將著眼于預防青少年違法犯罪工作的現狀，對司法行政機關在預防青少年違法犯罪工作中的職能作用作一個粗淺的探討。

一、充分發揮法制宣傳的職能作用，突出教育的針對性和實效性，把好青少年犯罪的預防關

加強青少年學生的法制教育是預防青少年違法犯罪的核心內容和基礎工作，是從源頭上有效遏制、減少青少年違法犯罪的重要環節。各級司法行政機關應充分把握青少年學生的生理、心理特點，不斷創新教育方式，著力提高工作的針對性和實效性，努力培養青少年的愛國意識、守法意識和權利義務意識

（一）在教育內容上，堅持分類指導，突出兩個目標

根據不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地開展法制教育。對于中小學生，應突出養成良好的守法習慣，注重法律知識啟蒙和法律常識教育，培養自我保護意識，提高分辨是非的能力，養成良好的行為習慣；對于大中專學生，應突出增強法制觀念，

加強法律基礎教育和法治理論教育，牢固樹立崇尚法律、遵守法律、維護法律的意識。

（二）在教育對象上，注重內外結合，實現三位一體

對內，突出在校學生在法制教育中的主體地位，積極組織指導全市中小學校開展形式多樣、豐富多彩的青少年學生學法、守法、用法活動。

對外，實現向家庭、向社會的二個延伸，強化家庭、社會的責任意識，形成學校、家庭、社會“三位一體，整體聯動”的法制教育工作格局。一是重視學生家長的法制教育，向家庭延伸。各級司法行政機關依托村民學校和學法夜校，通過送法進社區、送法進農村、送法進企業等活動，不斷提高學生家長的法律意識，引導家長用法律規范自己的言行，以良好的品質當好子女的第一位教師，為青少年學生的健康成長營造良好的家庭環境。二是動員各方力量，向社會延伸。各級司法行政機關應注重與各職能部門的橫向聯系，有效整合各類社會資源，積極參與全市中小學校法制副校長、法制輔導員的選聘、培訓、管理工作，參與各類法制教育基地的建設工作，著力抓好法制課教師的培訓工作，推動全社會形成關心、重視、支持青少年學法的濃厚氛圍。

（三）在教育方式上，實現雙輪驅動，突出四招并舉

一是突出第一課堂的主渠道作用。應指導各級中小學校把法制教育作為依法治校、實施素質教育的重要內容，始終堅持課堂教學為主，確保“計劃、教材、教師、課時”的四落實，不斷創新課堂法制教育模式。

二是堅持四種方式，豐富第二課堂，指導各級中小學校將法制教育與校園文化活動相結合，開展豐富多彩的課外活動。要在全市中小學校廣泛推行四招并舉的課外學法方式。四種學法方式”即：開辦法制園地、設立法律信箱、觀看法制電影等生動直觀的學法方式，舉辦專題講座、專題輔導等集中輔導的學法方式，組織法律知識主題班會、有獎征文、演講比賽等交流互動的學法方式，舉辦模擬法庭、參加公審大會等司法實踐式的學法方式，通過學法方式的創新以不斷提高青少學生的學法熱情。

二、充分發揮法律服務的職能作用，突出服務的主動性和及時性，把好青少年權益的保障關

維護青少年的合法權益，為青少年的健康成長提供法律服務和法律保障，是化解社會矛盾，預防和減少青少年犯罪的重要途徑。全市各級司法行政機關和法律服務機構，應緊緊圍繞預防青少年犯罪這條主線，主動面向廣大青少年學生和進城務工青年，提供及時、優質、高效的法律服務。

一是依托律師事務所，成立青少年維權中心，開通青少年維權熱線電話，集中辦理法律援助案件，努力實現公平正義，用工作實績贏得廣大青少年的信賴。我市已于*4年成立了孝感市“進城務工青年法律援助中心”和“未成年人維權服務中心”，運行二年來取得了良好的社會效果。

二是熱情接待未成年人的來訪咨詢，幫助解決未成年人的法律問題。針對未成年人的心理特點，引導廣大法律服務工作者耐心細致地解答他們的法律問題，適時宣傳講解各種法律常識，引導他們依法維護自身合法權益，及時糾正犯錯誤傾向和違法苗頭，主動為他們化解矛盾，排擾解難。

三是及時受理、認真辦理涉及未成年人的法律援助案件，努力維護未成年人的合法權益，在合法的范圍內盡力挽救失足未成年人。青少年正處于世界觀、人生觀、價值觀的形成期，生理漸趨成熟，心理仍顯幼稚，辨別是非的能力和自我控制的能力較差，更容易因為不懂法律干出違法犯罪的事情，對違法亂紀者追究他們的法律責任本無可置疑，但為他們提供有效的法律辯護，維護他們享有的合法權益，爭取一個寬大處理、改過自新的機會，在挽救失足青少年，減少違法犯罪中顯得十分必要。各級法律服務機構在承辦法律援助案件、刑事辯護中應注重、突出維護青少年的合法權益，充分依據事實和法律規定，最大限度地為失足青少年爭取改過自新的機會。

三、充分發揮法律矯正的職能作用，突出改造的系統性和長效性，把好青少年犯罪的轉化關

青少年學生因其生理、心理特點，可塑性極強，努力改造、挽救失足未成年人，減少重新犯罪是預防犯罪工作的重要內容。司法行政機關應緊緊依托勞動教養管理所這個改造陣地，充分發揮法律矯正職能，認真貫徹“教育、感化、挽救”的工作方針，像“父母對待子女、老師對待學生、醫生對待病人”一樣，加強對未成年勞教人員的教育管理和關愛，全面提高他們的整體素質，建立改造的長效機制，不斷提高轉化質量。

一是用先進文化幫，引導未成年勞教人員矯正惡習。把加強對未成年勞教人員的教育作為矯治的重要手段，通過課堂教育、個別約談、心理輔導、道德實踐等活動，進行思想道德、民主法制、文化技能教育，努力提高整體素質，促進他們自覺服從管教，認罪認錯，矯正惡習。

二是用科學方法管，維護未成年勞教人員的合法權益。對于未成年勞教人員應單獨編班，選配年齡長、有愛心、會管理的管教民警，在管理上適當寬松，勞動時降低強度，生活上給予照顧，建立百分考核的實施細則，將三課學習、生產勞動、遵紀守法、衛生管理、禮節禮貌等五個方面細化為100分，明確標準要求和改造方向，建立公平、公正、公開的改造秩序。

三是用關懷體現愛，切實幫助未成年勞教人員解決實際困難。積極爭取家庭、社會的支持和幫助，增加未成年勞教人員與家人的會見次數，開通親情電話，加強與關單位的聯系，充分體現對未成年勞教人員的關愛。如我市勞教所近年來與駐孝部隊、玉泉小學、力泰電子廠等單位結成了共建對子，動員社會各界的力量挽救這些未成年勞教人員，每逢秋末冬初，還組織干警為他們捐衣捐物，解決了實際困難，提高了改造質量。98年以來，該所先后有95名未成年勞教人員解教回歸社會，重新違法犯罪率低于5%。*5年，該所被評為我市“青少年維權”的優秀代表。