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農民增收事關全面構建社會主義和諧社會的千秋偉業，是建設社會主義新農村的核心問題，是全面建設小康社會的必然要求，是擺在各級組織面前長期而艱巨的政治任務，尤其作為農村鄉鎮，更應把此項工作擺在工作的突出位置，認真加以研究，制定切合實際的工作方向，常抓不懈。

*地處疏勒河上游，轄六村一場，轄區人口7229人，農村勞動力3900人，境內宜農面積2.7萬畝，*7年實際耕作面積23600畝。其中：糧食作物9000畝，占38%；棉花8000畝，占34%；特色作物6600畝，占28%。單純從農業層面看，呈現一多兩少，即：農村勞動力多，人均耕地面積少，耕地產出少。*6年全鄉農民人均純收入2883元（不包括扎花營和馬家泉兩村），加扎花營和馬家泉兩村人均純收入為2032元，在全縣屬于較低水平。從農民收入的構成比例來看，來自勞務輸轉的收入480.4萬元，占人均純收入的27%，人均1020元；來自畜牧業的收入281.5萬元，占人均純收入的20%，人均占有406元；來自特色產業的收入140萬元，占人均純收入的10%。全鄉農民人均純收入近年以10%的速度增長，面對這種情況，鄉黨委、政府認真研究，分析有力的條件，查找制約的因素，認為在受氣候環境和耕作面積，這兩個硬指標的限制下，靠常規思路，用過去的手段來大幅度提升農民收入，破解農民不能快速增收的難題，就農業談農業顯然是不行，依靠單一的種植業增加農民收入的空間也顯得十分有限。因此，要在以下幾個方面有大突破，有新的成就。

一、緊抓勞動力資源優勢，在勞務輸轉方面有新的突破。

按照“擴大分子、縮小分母”的新觀點，促進農村富余勞動力的轉移，所謂擴大分子，就是要大力發展現代農業，努力提高農業的集約化和產業化經營水平，不斷擴大農村經濟總量；縮小分母，就是要依靠培訓，勞務輸出以及發展農村二、三產業，不斷減少種地農民，提高農民素質，減少種地農民數量，來實現農民富裕。要加大對農民工的素質、技能、法律知識培訓，從當前的苦力型不斷向專業技術型轉變，支持幫助協會開展工作，按照協會工作流程開展好各個環節的工作，真正實現轉前是參謀，轉后是保姆的工作目標，及時收集、核實、用工信息，為勞務輸轉做好“紅娘”，搞好服務，努力使我鄉的勞務輸轉工作在勞動力輸轉人次、勞動力技術技能、誠實信用等方面有較大的突破。同時要不斷增加組織輸轉的人數和團體數量，鼓勵支持組織輸出，確保輸出去的多，學會技術和經驗多，鈔票掙的更多，實現從一人增收到帶領一群人致富，從短期打工到長期創業的理念轉變，實現減少種地農民的根本目的。

二、以建設現代農業為目標，提高種植業的產出效益。

著力推進農業產業結構的調整，一是鼓勵農戶依法合理出租、轉包土地。土地不斷向種田能手集中，實現規模經營，使更多的人實現勞務輸轉和發展二、三產業，使種地農民多種多收。二是優化結構。向一村一品的專業化邁進，力爭培育出一部分“雙千元”田，并且在二、三年內普及全鄉。初步確定，我鄉*8年要大力推廣高效甘草烏拉紅，并且實現第一年全部套種孜然、茴香或紅花，使第一年的收入就過千元，三年收入在8000元左右。同時，根據我鄉實際，擬推廣枸杞、高效葡萄和大棗種植示范，培育新的產業。鼓勵發展收入較高的工藝葫蘆等訂單作物，使全鄉農民的土地產出效益有一個較大的提高。三是依靠科技、增收節支，大力推廣科學種田。從下種、田管兩方面入手，有科學的種植模式、施肥方法，合理的搭配比例，適宜的優良品種。在田間管理上，大力推廣新技術、新藥品，加之科學的使用方法，使科學種田滲透到每一個種植環節。四是要抓好品質，在創品牌上下功夫。經過這幾年的種植，我鄉的大蒜、工藝葫蘆雖有名氣，但無數量，形不成規模。這幾年我鄉的甘草銷往河北、吉林、遼寧等省，客商評價其品質優于新疆、內蒙古的產品。今年有一名日本客商來我鄉取甘草樣本化驗，并有合作意向。我們要抓住這次時機，創建品牌產品。五是不斷提高土地的利用率。要有計劃的在道路旁、渠沿、河灘旁發展一些經濟林，形成地內、地外綜合利用，綜合提高土地的產出效益。

三、提高畜產品的商品效益，大力擴大養殖數量和品種改良。

根據這幾年的發展，我鄉的畜牧業生產已經初具規模，不論從養殖的數量、品種、圈舍都有較大的發展，可以說，為今后的快速發展壯大，為老百姓增加收入打下了基礎，依托現有的畜牧業基礎，一是要在提高商品率和產品質量上下功夫。我鄉現存欄的母羊多數是小尾寒羊，它雖然產羔多、產羔快，數量擴張優勢大，但肉質較差。*8年要下大力氣引進優良品質的種公羊進行雜交改良，不能只依靠上級扶持，要自行籌資引進，加快畜種改良，把提高產品質量作為畜牧工作的一個重點抓好。二是繼續抓好小群體、多戶養、大發展的模式。在抓好“1881”養殖的同時，努力再建50戶“1881”舍飼養殖戶，使我鄉的“1881”養殖戶和“155”養殖戶達到295戶，不斷在數量上壯大，品質上創優。三是鼓勵養殖戶向專業化、集約化方向發展，力爭創出市場，創出品牌。四是搞好服務。定期保質做好動物免疫工作，要繼續明確責任分工，將防疫工作擺在畜牧業發展工作的重要位置上，時刻提高警惕，杜絕外來病源，按照上級防疫滅病的要求抓好落實，減免全鄉群眾承擔的防疫費，確保全鄉群眾養殖業的健康發展。

四、健全完善專業協會組織，全力為群眾增收提供服務。

不斷健全完善個體產業、勞務、中藥材等專業協會和專業經濟組織，建立健全章程、規章，本著自愿、自立的原則，開展工作，使一些善于經營、懂管理、會技術的人加入協會，及時總結、提煉、推廣經驗、收集、整理、信息，服務群眾生產，使群眾的種植產品無后顧之憂，也通過專業協會指導，把訂單農業、特色產業做大、做強、做出較好的效益，做成群眾增收的支柱產業。

五、努力建設環境，改變面貌，為農民收入的持續增長提供保證。

一是不斷加強基礎設施建設。積極爭取資金，對渠道、支斗渠進行襯砌，方便群眾用水，力爭兩年把全鄉四個老村的渠道襯砌改造完畢。二是加大力度，積極爭取黑色路面鋪筑，力爭在二、三年內全部鋪筑通村油路。三是加大風沙口治理，保證農作物不受風沙危害。每年植樹不少于20萬株，用三到五年時間農田林網全部配套。四是加快新農村建設步伐，逐步改善移民鄉村容村貌改造及小康住宅建設力度。

通過以上措施落實，力爭農民人均純收入每年增加500元以上。