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切實建設資源節約型、環境友好型社會，是同志在中央黨校的重要講話中提出的工作要求，我們要結合實際，貫徹落實。

*區具有發展甘蔗生產的優越的自然條件和土地資源。近年來，*區采取積極有效的措施，大力推進發展循環經濟。綜合運用減量化、再利用、資源化原則，通過優化資源配置，調整產業結構和產品結構，初步形成合理化分工、專業化生產、集中治污控污的生態生產格局，糖、淀粉、酒精等產業齊頭并進、共同發展的勢頭，構成了甘蔗—機糖—糖蜜—酒精—生物肥—回田種蔗等多條循環產業鏈，在資源節約、綜合利用、清潔生產和環境保護等方面取得了初步的成效。

雖然*區甘蔗生產面積、制糖企業規模不斷擴大，制糖生產的產業鏈也不斷延伸，出現了良好的循環經濟態勢。但從大處看，*只是產糖大區，還不是產糖強區，特別是在發展糖業循環經濟方面有很大的發展空間和很大的發展潛力。因而要搶抓機遇，依靠科學進步和技術創新，優化資源配置，進一步推動糖業結構優化升級，著力構筑生態甘蔗生產產業、新型制糖產業、蔗渣造紙產業、生物工程產業、食糖深加工產業及現代物流業的糖業產業集群，努力促進糖業升級。

一、抓緊推進糖業循環經濟規劃編制，在強化規劃先導作用上實現新突破。加快發展糖業循環經濟，必須突出規劃的重要地位，發揮規劃的先導作用。堅持以可持續發展思想為指導，按照具有較強的科學性和可操作性為原則，抓住糖業發展面臨的關鍵問題，對糖業循環經濟建設內容進行全面規劃。設計出具有鮮明地方特色的糖業循環經濟發展總體框架，提出具有重要參考價值的糖業循環經濟發展指標體系，設置一批具有針對性、可以以點帶面指導糖業循環經濟建設的重點示范項目。

二、建立甘蔗原料生產種植安全體系，大力發展生態甘蔗生產。一是加快甘蔗生產基地的集約化、規模化建設，建立起穩固、堅實的糖業原料生產基地；二是大力發展生態甘蔗生產。按照“整體、協調、循環、再生”原則，積極提高甘蔗的單產量和含糖量，引進甘蔗保水劑抗旱種植新技術和反季節甘蔗，改變單純依靠化肥增產的傳統耕作，推廣利用糖業酒精廢液、濾泥生產線生產出的復合肥還田甘蔗的生產規模，樹立優質、無公害甘蔗品牌；三是改革甘蔗收購制度，實行按糖分計價。一旦達到所需的糖分就及時砍榨，這種做法可以使農民自覺更新糖分高的優良品種，提高甘蔗含糖量，提高出糖率，由此降低食糖生產成本。

三、抓好糖業綜合資源利用項目建設，提高循環經濟的永續性和效益。按照集中利用、規模生產、專業分工、優勢互補的原則，合理布局制糖企業綜合利用項目，加快推進糖業綜合資源利用項目建設，同時，推進制糖企業向精制糖、綿糖、冰糖、多元糖等高附加值、高科技含量產品加工作方向發展，使豐富的蔗渣、蔗葉、糖蜜、濾泥等資源發揮最大的經濟效應。

四、加快循環工業園區建設，構建糖業循環經濟發展新平臺。按照循環經濟模式和原則規劃，建設和提升工業園區。同時把生態糖業循環經濟作為一個支柱產業納入工業園區規劃總體方案，使糖業化工結構更加高效合理，形成多產品多鏈條的循環工業網狀結構，提高上下游企業的關聯度，實現產業的“中循環”。要緊緊圍繞糖業資源，根據糖業循環經濟建設需求和市場機制有選擇地進行招商，重點引進補鏈企業，使蔗糖產業鏈、產品鏈和廢物鏈逐步完善，逐步形成一個集生產原糖、精制糖、紙漿、紙品等綜合性糖業循環經濟工業園。

五、實行傾斜扶持政策，鼓勵糖業產品綜合利用深加工，推動循環經濟快速發展。實行傾斜扶持政策，加大對糖業產品綜合利用深加工研發和利用，特別是關鍵共性技術的投資支持力度，按“整體、協調、循環、再生、效益”的原則，特別對高端產品的開發和生產，做好試點和推廣，實現在市場經濟下的規模效益，推動糖業循環經濟發展，達到經濟、生態和社會三大效益的統一。

此外，還要依靠科技進步開發再生能源，實現能源和資源的梯級循環利用。