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職業教育助推新農村建設思考

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職業教育助推新農村建設思考

建設社會主義新農村事關全面建設小康社會的全局。億萬農民群眾是社會主義新農村建設的主體,農村的發展需要有文化、懂技術、會經營的新型農民,需要大量有知識、有能力、能發展的高技能人才和實用技術型人才。為農村第一線培養人才是職業院校直接的重要任務,是為社會主義新農村建設的重要智力支撐。建設社會主義新農村必須重視和加強職業教育

建設社會主義新農村必須大力發展職業教育

統籌城鄉發展,解決好“三農”問題,必須加快農村人力資源的開發,加強農村勞動力轉移培訓和實用技術培訓。人口多、勞動力多,特別是農民多,農村勞動力文化技術素質普遍較低,是我國的基本國情。我國現有農村勞動力4.8億,其中小學及以下文化程度占38.2%,初中文化占49.3%,高中文化占11.9%,大專及以上文化占0.6%,受過專業技能培訓的占9.1%,這種狀況嚴重制約了農村經濟社會發展、農業產業結構的調整和農民收入的提高。據農業部門統計,我國現有進城農民工1.2億,初中及以下文化程度的占87.5%,具有專業技術職稱的占2.4%,受過培訓并獲得證書的占18.5%。到2020年,我國預計還將有2.2億農村富余勞動力向城鎮和非農產業轉移。一方面我們要引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業,推動工業化和城鎮化進程;另一方面又要大力發展現代農業,促進農村產業結構調整,推進社會主義新農村建設,這都迫切要求大力發展職業教育,提高農村勞動力的整體素質。

改革開放以來,我省農村經濟飛速發展,產業結構也從以傳統的農業為主逐步向農業與非農產業并重轉變。但必須看到,全省農村經濟發展很不平衡,在中西部地區,農村產業結構仍不盡合理,農業生產方式仍相對落后,農村二三產業較為薄弱。究其原因,最根本的就是缺少只有積極發展現代農業,大力發展非農產業,加快推進產業結構調整升級,建立良性循環的產業體系,才能真正實現農村經濟的全面協調可持續發展。一方面發展現代農業,調整農業生產結構,就是要科學調整農業種植養殖結構和品種品質結構,因地制宜發展特色高效農業。這就需要有一大批長期扎根農村、致力農村發展、熟練掌握現代農業知識和農業技術的新型人才。另一方面,農村二三產業的發展,迫切需要加強職業教育。發展第二產業實現農村新型工業化,需要大批的技術工人和管理、營銷人員;建設現代農業、發展第二產業,需要建立由熟悉農村情況、具備相關專長的人才構成的配套服務網絡,為農業和工業生產提供全方位的產前、產中、產后服務。在現階段,要培養和造就這些留得住、用得上的人才,唯一的選擇是發展職業教育,最有效的實現途徑也是發展職業教育。只有大力發展職業教育,才能使更多的農家子弟得到系統培訓,才能造就一大批用知識武裝起來的新型農民。

發達國家的經驗證明,農村城鎮化是農業現代化和新型工業化發展的必然結果。這一點,在我省得到了充分體現。近年來,全省城市化水平以每年1.36%的速度快速遞增,“十五”末達到45%,部分發達地區城市化率甚至達到60%,與發達國家的差距正在逐步縮小。農村城鎮化在為推動農村發展、為農民群眾創造全新生產生活方式的同時,也帶來了富余勞動力快速增加、社會就業壓力驟升的嚴重挑戰。面對當前農民文化與科技素質普遍偏低的現實,只有大力發展職業教育,加快建立長期與短期結合的職業教育培訓體系,才能及時培養出適應經濟社會發展需要的各類基礎人才,才能保證農村城鎮化和新型工業化的快速健康發展,才能讓更多的農民群眾的分享到改革發展的成果,主動參與、積極支持城鎮化進程,黨在農村的各項方針政策才能真正得到不折不扣的落實。

按照科學發展觀的要求全面發展職業教育事業

新時期發展職業教育事業,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,堅持面向基層、面向經濟社會發展、面向現代化的原則,總體部署、統籌安排,銳意改革、創新開拓。

進一步解放思想,轉變觀念,努力在全社會形成大力發展職業教育事業的共識。各級黨政組織應充分認識職業教育工作對于建設社會主義新農村、全面建設小康社會事業的重大意義,高度重視職業教育工作,切實把這項工作放在全面落實科學發展觀的高度去思考,放在經濟社會發展的全局去部署,放在全面建設社會主義新農村去落實,深入調查研究,科學周密規劃,認真落實,嚴格督查,確保實效。要正確引導廣大干部群眾科學評價職業教育,積極關心職業教育,大力支持職業教育。

與時俱進,開拓創新,不斷探索職業教育事業發展新路子。主動適應經濟社會發展的需要,遵循市場經濟規律和辦學規律,堅持大力發展職業教育的方針不動搖、職業教育以初中后分流不動搖、高中階段職教與普教按比例發展不動搖,積極探索新時期發展職業教育的新思路、新辦法、新模式。一是拓寬辦學思路,創新辦學體系。一方面科學整合現有資源,發揮好國有職教體系的主導作用;另一方要充分調動一切積極因素,鼓勵社會各界辦職教,形成職業教育大家辦,辦好職教為大家的良性互動格局。二是立足實際,創新模式。適應農民素質和地方經濟社會發展需要,及時調整教學布局,科學建校布點、設立專業;完善科教興農示范模式;倡導探索創新諸如“訂單式培訓”、“校企合一”、“半工半讀”、“教學班進村”等有利于教科農結合、產學研結合和校企融合的辦學模式、服務模式及機制。三是提高辦學水平和辦學質量,打造職教品牌。強化行業管理,科學建立評價體系,形成規范有序的進入和退出機制;加強內部管理,推廣標準化管理模式;加強隊伍建設,規范從業人員職業資格;加強教師職業道德和學生思想道德建設,形成良好校風、學風;建立職教單位評級體系,引導職教行業向規模化、集團化發展開展品牌推廣活動。

堅持以就業為導向深化教育教學改革

一是進一步轉變辦學思想。從宏觀層面來說,要積極推動職業教育從計劃培養向市場驅動轉變,從政府直接管理向宏觀引導轉變,從傳統的升學導向向就業導向轉變。從微觀層面講,就是要求學校要樹立和堅持以服務為宗旨,以就業為導向,面向社會,面向市場辦學的理念;職業院校要主動開拓教育市場和培訓市場,樹立經營學校的理念;要樹立和堅持以人為本的理念,一切為了學生,著力塑造合格的職業人;要樹立終身教育的理念,用終身教育的理念重新構建學校的辦學體系和辦學模式。二是進一步強化職業院校學生實踐能力和職業技能的培養。要以提高學生的職業技能為核心,加強實踐環節教學,加強學生的生產實習和社會實踐,使學生適應職業崗位的要求,進一步推進學生在取得學歷證書的同時獲取職業資格證書工作。三是進一步創新人才培養模式,改變以學校、課堂和教師為中心的傳統培養模式,積極推行校企合作、工學結合的培養模式。中等職業學校在校學生最后一年要到企業等用人單位頂崗實習,高等職業院校學生實習實訓時間不少于半年。逐步建立和完善半工半讀制度。四是進一步推進東部對西部、城市對農村職業教育對口支援工作。積極開展東西部之間、城鄉之間職業院校的聯合招生、合作辦學。實行更加靈活的學制,可以采取前1至2年在西部和農村地區學習,其余時間在東部地區和城市學習。鼓勵東部和城市對西部和農村的學生跨地區學習減免學費,并提供就業幫助。

總之,只要全社會共同努力,科學構建與社會主義新農村建設相適應的職業教育體系,職業教育就一定能為農村經濟發展與社會和諧提供強大動力,為縮小城鄉差距、構建和諧城鄉關系注入新活力,在社會主義新農村建設偉大進程中展現出無限魅力。

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