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堅定不移改革開放思考

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堅定不移改革開放思考

同志在中央黨校的重要講話中強調指出,改革開放,是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路,是解放和發展社會生產力、不斷創新充滿活力的體制機制的必然要求,是發展中國特色社會主義的強大動力,必須堅定不移地加以推進。這一重要論斷,深刻闡明了改革開放的歷史地位和作用,充分表達了我們黨毫不動搖地堅持改革開放的意志和決心。深入理解和把握這一重要論斷,對于將改革開放和中國特色社會主義事業進一步推向前進,具有重大而深遠的意義。

一、改革開放賦予中國特色社會主義旺盛的生命力

我國的改革開放已經走過了*年的輝煌歷程。我們黨帶領廣大人民在改革開放進程中所開辟出的中國特色社會主義道路,已經在社會主義發展史上、在人類文明進步的實踐歷程中,寫下了濃墨重彩的一頁。

中國特色社會主義的形成和發展,是以改革開放為內在動力的。通過堅定不移地推進各方面改革,自覺調整生產關系和上層建筑的各個方面和環節,逐步克服了高度集中、政企不分、機制僵硬、排斥市場、缺乏競爭等體制性弊端;通過對外開放,吸收和借鑒世界各國包括資本主義發達國家的先進技術和管理經驗,汲取人類文明發展的優秀成果;通過改革開放,在經濟、政治、文化、社會等領域,實現了一系列重要的體制機制創新,初步形成了比較完整的具有鮮明中國特色的社會主義制度體系。在蘇聯解體東歐劇變、國際社會主義運動遭遇空前挫折處于歷史低潮的嚴峻形勢下,在資本主義發達國家經濟技術占據優勢的壓力下,在資產階級預言家們不計其數的“社會主義歷史命運已經終結”的喧囂面前,中國共產黨人堅定沉穩、開拓奮進,堅定不移地推進改革開放,使社會主義在中國大地上重新煥發出蓬勃的生機與旺盛的活力。

大力發展生產力,是社會主義的根本任務。中國特色社會主義理論和實踐的突出貢獻,就在于將社會主義的歷史命運與改革開放、與發展社會生產力緊密聯系在一起,初步回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義這一歷史性課題。中國共產黨人從中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段、生產力不發達、經濟文化比較落后這一基本國情出發,堅持以經濟建設為中心,通過體制改革,將市場經濟與社會主義聯系在一起,為生產力的發展提供了強大動力;通過對外開放,把中國的發展與世界的發展聯系在一起,為生產力的發展開拓出廣闊空間。中國的改革開放沒有離開社會主義,而是使社會主義在中國真正活躍和興旺起來。蘇聯解體東歐劇變的沉痛教訓和我國改革開放的成功實踐表明,改革開放是解放和發展社會生產力的客觀要求,是解決社會主義基本矛盾的有效途徑,是推動社會主義發展壯大的直接動力。*年來,正是通過堅定不移地推進改革開放,凝聚了人心,累積了力量,堅定了信念,使中國特色社會主義得以堅持、鞏固和發展,經受住了各種風浪的嚴峻考驗,巋然挺立在世界東方。

我們黨在帶領廣大人民進行改革開放的過程中,始終堅持科學社會主義基本原理,毫不動搖地堅持社會主義根本制度,使改革開放成為社會主義制度的自我完善和創新發展。中國特色社會主義之所以具有蓬勃的生命力,就在于它是堅持改革開放的社會主義;改革開放之所以健康發展,就在于它是有利于堅持和發展社會主義的改革開放。我國改革開放的戰略策略和各項措施,都始終堅持以中國國情為基本依據,符合、適應中國的實際。中國共產黨人以求真務實的精神、腳踏實地的態度,在改革開放的實踐中,創造出了一系列具有鮮明的時代性、民族性和獨創性的理論、路線、方針、政策。我國改革開放的理論和實踐,是中國特色、中國智慧、中國氣魄、中國貢獻的突出體現,是中國特色社會主義最可寶貴的核心內涵。

二、改革開放是實現中華民族偉大復興的必由之路

以黨的十一屆三中全會為開端的改革開放,是我們黨在新的歷史條件下帶領人民進行的一次新的偉大革命,開創了中國特色社會主義蓬勃發展的嶄新局面。中國共產黨人經過艱辛探索開辟出的改革開放之路,是實現中華民族復興騰飛百年夢想的光明希望之路。

改革開放是體制創新之路。歷經近30年的改革,我國基本實現了由高度集中的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的根本性轉變。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度已經確立。作為微觀基礎的企業,活力進一步增強。50%以上的國有重點企業實行了股份制改革,絕大部分國有中小企業進行了多種形式的改制。國有和國有控股企業戶數雖然減少,但國有總資產和凈資產都穩步增長。非公有制經濟迅速發展,已成為促進增長、擴大就業、繁榮市場的重要力量。多種層次、比較完備的市場體系已經形成,95%以上的商品和服務價格由市場決定,資本、土地、勞動力、技術等要素市場呈加速發展態勢。政府主要職能開始向經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務領域轉移,以間接手段為主的宏觀調控體系日趨成熟,國家計劃、財政政策和貨幣政策相互配合的宏觀調控機制不斷健全完善。全方位、寬領域、多層次的對外開放格局基本形成,實現了從封閉型經濟體系向開放型經濟體系的歷史性轉變。

改革開放是強國富民之路。經濟體制的根本性轉變極大地解放和發展了我國的社會生產力。國家經濟實力顯著增強,國內生產總值由1978年的3645億元增長到2006年的209407億元,年均增長超過9%,經濟總量躍升到世界第四位。糧食和其他農產品生產能力大幅度提高,實現了由長期短缺到供求基本平衡、豐年有余的歷史性轉變。農林牧漁全面發展。我國用占世界10%的耕地成功解決了占世界近22%人口的吃飯問題。工業持續快速增長。1979—2006年工業年均增長超過11%。傳統工業技術改造和結構調整步伐加快。高新技術產業和現代服務業迅速發展。電子信息產品制造業成為重要支柱產業。高新技術產業在國民經濟中所占比例大幅度提高。國家財政收入和外匯儲備大幅度增長。1978年財政收入只有1132億元,2006年為3.93萬億元。國家外匯儲備1978年只有1.7億美元,2006年末已達10663億美元,居世界第一位。對外開放成效顯著。外貿進出口總額由1978年的206.4億美元增至2006年的17607億美元,居世界第三位。實際利用外資由1985年的47.6億美元增至2006年的630億美元。人民生活明顯改善。1978—2006年城鎮居民人均可支配收入由343.4元增長到11759元;農民人均純收入由133.6元增長到3587元。農村貧困人口持續下降。反映城市和農村居民生活水平的恩格爾系數,分別由1978年的57.5%和67.7%,降至2005年的36.7%和45.5%。城市人均住宅建筑面積和農村人均居住面積分別由1978年的6.7平方米和8.1平方米,增至2005年的26.1平方米和*.7平方米。以城鎮職工養老、醫療、失業保險為主要內容的社會保障制度逐步健全。

改革開放是政治昌明之路。在改革開放進程中,中國共產黨人不斷加強自身先進性建設和執政能力建設,始終保持與人民群眾的血肉聯系,使黨的建設充滿勃勃生機。中國共產黨人堅持從中國國情出發,著眼于社會主義政治文明建設的新發展,不斷健全民主制度,豐富民主形式,積極穩妥地推動政治體制改革邁出堅實的步伐。通過進一步完善基本政治制度,人民當家作主的權利得到充分保證;廣泛開展基層民主實踐,公民享有的直接民主不斷擴大。積極深化行政管理體制改革,服務型法治政府建設取得明顯成效。與社會主義市場經濟相適應的法制建設取得顯著進展,科學立法、民主立法付諸實踐,以憲法為核心的社會主義法律體系基本建立,相關的法律法規相繼制定并不斷完善,社會主義司法制度更加公正、高效、權威。由此,實現了堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機結合。

改革開放是社會進步之路。隨著改革開放的不斷深入,我國工業化、城鎮化進程加快。1978—2006年,在國內生產總值比重中,第一產業由27.9%降為11.8%,向工業社會和信息社會過渡的步伐不斷加快。同期在全國人口比重中,城鎮人口由18%上升為43.9%,農村人口由82%降為56.1%,城鎮化水平明顯提高。隨著改革開放的不斷深入,科技、教育、文化、衛生、體育等各項社會事業加快發展,社會生活日益豐富多彩。改革開放使人們的精神面貌煥然一新,使人們的生活方式發生了積極變化,使人們的內在素質不斷提高,人們在社會生活中的自主性、選擇性、多樣性不斷增強,整個社會充滿生機與活力,實現協調發展、追求社會和諧已經成為人們的共識。

改革開放是開拓進取之路。在改革開放的偉大實踐中,我們黨不斷將馬克思主義中國化的進程推進到新的階段。思想理論創新之火,煥發出新時代中華民族開拓創新、奮發進取的偉大精神。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,使中華民族傳統文化中所包含的推陳出新、革故鼎新,自強不息、積極進取的豐富內涵得以發揚光大,使蘊藏于人民群眾中的探索勇氣、創造精神、勞動熱情競相迸發。由此創造出的體現時代風采的改革創新精神,已成為實現中華民族偉大復興的巨大精神力量。

三、進一步深化改革、擴大開放

我國的改革開放事業已經取得了舉世矚目的輝煌成就,但必須清醒地認識到,當前改革開放正處于攻堅階段,解決深層矛盾觸及復雜的利益關系調整,其難度和風險加大,深化改革、擴大開放的任務仍十分艱巨。目前,我國經濟社會發展中還存在著不少突出的矛盾和問題,包括經濟結構不合理,經濟增長方式粗放,自主創新能力不強,經濟社會發展同資源、環境的矛盾加劇,城鄉、區域發展不協調,收入差距過大,社會事業發展滯后等。解決這些問題和矛盾,最根本的是要靠進一步深化改革、擴大開放。

同志深刻指出,要在新的歷史起點上繼續推進社會主義現代化建設,說到底要靠深化改革、擴大開放;要毫不動搖地堅持改革方向,堅定改革的決心和信心。新的歷史條件下實現新的奮斗目標,關鍵在于堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,善于抓住機遇,勇于迎接挑戰,在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的歷史進程中,不斷開拓改革開放的新局面。

堅持社會主義市場經濟的改革方向。要堅持社會主義市場經濟的改革方向,不失時機地推進改革進程,切實加大改革力度,使關系經濟社會發展全局的重點領域和關鍵環節的改革取得突破性進展,全面推進體制創新。當前,要著重推進行政管理體制、完善所有制結構、推進現代市場體系建設等方面的改革,更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用,同時努力加強和改善宏觀調控,為促進經濟社會又好又快發展奠定制度基礎。深化改革,要堅持四項基本原則,特別是堅持黨的領導;要堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度;要堅持以按勞分配為主體與多種分配方式有機結合的分配制度;要將實現共同富裕、共享改革發展成果,作為深化改革的重要目標。要使對外開放與建立社會主義市場經濟體制目標更好地結合起來;擴大開放,要將增強我國自力更生的能力作為重要目標;要注意切實保障國家經濟安全,維護國家的主權和國家民族的根本利益不受侵犯。

形成有利于貫徹落實科學發展觀和促進社會和諧的體制機制。當前要重點推進財稅、金融、價格等方面的改革,使相關經濟、行政、社會主體形成內在激勵與約束相互平衡、有機結合的體制機制,為實現科學發展提供制度保障。要著力推進就業、收入分配、社會保障、教育和衛生等方面的體制改革,建立和完善有利于改變城鄉二元結構、有利于實現基本公共服務均等化、有利于完善社會管理的體制機制,為促進社會和諧夯實制度基礎。

不斷提高改革決策的科學性,增強改革措施的協調性。要堅持從實際出發,遵循經濟社會發展的客觀規律,以最廣大人民的根本利益作為改革的基點和決策的依據,把總結我國改革的實踐經驗與借鑒國外的有益做法結合起來,把廣泛征詢群眾意見與認真進行專家論證結合起來,努力使改革的重要決策統籌兼顧社會各相關方面的利益關切,使之真正得到廣大人民群眾的理解、擁護和支持。要努力實現經濟體制改革與政治體制改革、文化體制改革、社會領域改革相協調,宏觀改革與微觀改革相協調,城市改革與農村改革相協調,增強各個領域之間的改革、各項改革措施之間的正向關聯效應,形成相融共促的整體合力。要把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來,注意把握推進改革的節奏和改革措施的出臺時機,促進經濟平穩較快發展,保持社會和諧穩定,在社會穩定中推進改革和發展,通過改革和發展促進社會穩定。

吸收和借鑒人類文明的一切優秀成果。在深化改革、擴大開放的進程中,必須繼續解放思想,更新觀念,拓展視野,更好更深入更廣泛地學習、引進和利用對我有利的人類文明的成果。不僅要引進和利用發達資本主義國家的資金、先進技術和人才,還要注重吸收和借鑒一切反映現代社會化生產和管理規律的先進方式與科學方法,加快經濟和社會發展的步伐,為中國特色社會主義建設事業服務。

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