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為了使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題中發(fā)揮更加積極的作用,中紀(jì)委四次全會(huì)要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須提高“五種能力”，即提高適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的能力,提高對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力,提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力,提高發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力,提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。

作為紀(jì)檢監(jiān)察干部則必須具備以下幾種能力:一是具有熟練運(yùn)用黨紀(jì)條規(guī)能力,能依紀(jì)依法執(zhí)紀(jì)辦案。二是具有調(diào)查研究能力，能牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)，進(jìn)而達(dá)到事半功倍的成效。三是具有查辦案件應(yīng)變能力，能運(yùn)用好談話技巧，利用取證手段，講究斗爭(zhēng)藝術(shù)和斗爭(zhēng)策略，抓住戰(zhàn)機(jī)，以快制勝。四是具有協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力，能與相關(guān)部門的人員聯(lián)系、協(xié)調(diào)、合作，形成合力，充分發(fā)揮整體效能。五是具有口頭和文字表達(dá)能力,能準(zhǔn)確匯報(bào)工作,撰寫公文。六是具有黨紀(jì)教育能力，能對(duì)黨員進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，能在查辦案件中用政策、條規(guī)做政治思想工作，提高黨員的紀(jì)律觀念。

近年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)已有多方面的提高，但與當(dāng)前改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的要求相比，其工作能力還有不能許多不適應(yīng)的地方。這主要反映在如下幾個(gè)方面。一是接受知識(shí)，執(zhí)行法律、紀(jì)律、政策的能力不夠強(qiáng)。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識(shí)面窄，文字和口頭表達(dá)能力差。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)更新知識(shí)認(rèn)識(shí)不足，刻苦鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)主動(dòng)性差。二是處理問(wèn)題，解決矛盾的能力不夠強(qiáng)。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部不善于根據(jù)不同的案情，采取不同的方法,不善于選擇解決問(wèn)題的時(shí)機(jī)和方法，憑經(jīng)驗(yàn)，靠領(lǐng)導(dǎo)審批把關(guān)。三是協(xié)調(diào)關(guān)系，團(tuán)結(jié)共事的能力不強(qiáng)。一部分紀(jì)檢監(jiān)察干部不善于協(xié)調(diào)，不善于共事，不善于交往，表現(xiàn)為辦案做事互不通氣，互不商量，互不服氣的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是示范操作，親自動(dòng)手的能力不強(qiáng)。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部不愿搞以案講法、講紀(jì)，寫監(jiān)察建議，怕用不準(zhǔn)條款；不愿總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，怕寫不好文章。

部分紀(jì)檢監(jiān)察干部的實(shí)際工作能力不強(qiáng)，究其原因主要是干部制度不完善，業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)幫助不力，個(gè)人主觀努力不夠等因素造成的。要全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的實(shí)際工作能力，我認(rèn)為，有以下幾條途經(jīng)。

（一）嚴(yán)格把好“進(jìn)人關(guān)”，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的“先天”素質(zhì)。在對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的考察、培養(yǎng)、選拔、使用上，要克服隨意性，嚴(yán)格控制不具備紀(jì)檢監(jiān)察干部基本素質(zhì)的同志進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。尤其要選拔一些偵查、法律、文秘、經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)會(huì)等方面的專業(yè)人才，做到量才使用，使紀(jì)檢監(jiān)察干部具有良好的“先天”條件。

（二）加大培訓(xùn)力度，拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部能力增長(zhǎng)的渠道。

建立和健全紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)制度，明確院校及各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)所擔(dān)負(fù)的不同責(zé)任，分層次地為廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部提供學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。其方式大致有：

1、上崗前的適應(yīng)性培訓(xùn)，主要對(duì)象是新進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的干部。上崗前，要使其較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)掌握勝任本職所必需的基本知識(shí)。這類培訓(xùn)建議由省級(jí)擔(dān)任，時(shí)間可根據(jù)參加培訓(xùn)對(duì)象的不同基礎(chǔ)確定，按規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施合格考試，不合格者一律不能上崗。

2、崗位上的補(bǔ)差性培訓(xùn)，這是一種經(jīng)常性的培訓(xùn)。面對(duì)新形勢(shì)，每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都有一個(gè)再學(xué)習(xí)，再提高的過(guò)程。在培訓(xùn)內(nèi)容上，應(yīng)該是解決紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中遇到的各類問(wèn)題，或者是國(guó)家新頒布的法律、法規(guī)和紀(jì)律、政策。做到缺什么補(bǔ)什么，需要什么培訓(xùn)什么。可由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合辦或分開辦，時(shí)間可長(zhǎng)可短。鼓勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)察干部積極參加函授、業(yè)大、自考，更新知識(shí)，提升素質(zhì)。

3、離崗脫產(chǎn)的提高性培訓(xùn)，這是較高層次的培訓(xùn)。主要培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)是政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)水平高，工作能力強(qiáng)的、年輕潛力大的紀(jì)檢監(jiān)察干部。解決他們的知識(shí)更新和能力向高層次提高的問(wèn)題，培訓(xùn)時(shí)間一般不少于半年，可委托法律、公安院校負(fù)責(zé)組織實(shí)施，使之成為職業(yè)型紀(jì)檢監(jiān)察干部。

(三)開展調(diào)研活動(dòng)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部把握大局的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),深入基層、深入群眾、深入一線，突出重點(diǎn)，緊貼問(wèn)題易發(fā)、多發(fā)的關(guān)鍵部位，緊貼當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的中心，廣泛調(diào)查研究。要加強(qiáng)對(duì)全局性問(wèn)題的研究，對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題、焦點(diǎn)問(wèn)題和我們工作中的難點(diǎn)問(wèn)題,以及對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作典型經(jīng)驗(yàn)開展調(diào)研，聽取各方面意見世面，掌握第一手資料。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，著眼于新的實(shí)踐和發(fā)展，善于在實(shí)踐中透視現(xiàn)象，把握本質(zhì)，總結(jié)規(guī)律，加工提煉，找出解決深層次問(wèn)題的辦法，努力把握新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性，全面提高自身的工作能力。

(四)多崗位鍛煉，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)際工作能力。讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在本系統(tǒng)內(nèi)的多個(gè)崗位上工作，熟悉紀(jì)檢監(jiān)察工作的工作程序和全過(guò)程，尤其要多參與案件查辦工作，提高辦案能力。讓紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)，參與大要案的查處，增長(zhǎng)見識(shí)，提高處理疑難問(wèn)題、復(fù)雜問(wèn)題的能力。

(五)健全激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的進(jìn)取心。

為把紀(jì)檢監(jiān)察干部提高自身工作能力的內(nèi)在積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，必須采取有效措施，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制：一方面要是進(jìn)行實(shí)際能力的測(cè)評(píng)，把不夠條件的紀(jì)檢監(jiān)察干部淘汰出去。另一方面要獎(jiǎng)罰分明，把每個(gè)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，拉大檔次，獎(jiǎng)罰分明，并與評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)相結(jié)合，與晉職晉級(jí)相結(jié)合，激勵(lì)大家在提高工作能力上下功夫。