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加強機關黨員教育是機關黨建的一項重要內容,有利于提高機關黨員干部素質,改善機關面貌;有利于增強機關黨員干部的服務意識,拉近黨群、干群關系;有利于提高機關黨員為基層服務的本領,帶富一方群眾。因此,機關黨員作為黨員隊伍中的一面旗幟,在新時期不斷加強教育意義非凡,勢在必行。
近幾年來,在加強機關黨員教育方面各級黨組織做了大量卓有成效的工作,如組織機關黨員參加各種學習培訓教育,并形成了民主評議黨員制度、黨員干部民主生活會制度、縣以上黨委指導黨員教育工作等制度,圍繞經濟建設實行黨員目標管理,建立基層黨校,開展黨員電化教育等等。總體上,機關黨員隊伍的素質有了提高,廣大黨員以嶄新的姿態出現在兩個文明建設中,帶頭解放思想,自覺執行黨的基本路線,在改革開放中打頭陣,在經濟建設中當骨干,用自己的模范行動帶領和影響群眾,深得群眾贊揚。然而也應看到,隨著社會主義市場經濟體制的建立,機關黨員教育工作中還存在一些亟待解決的問題,有的還比較突出。主要表現在以下幾個方面:
一是在教育指導思想上認識模糊。一些機關黨組織的負責同志對堅持“兩手抓、兩手都要硬”的道理常講、會講,但在實際工作中卻不能正確認識和處理機關黨員教育與經濟建設的關系,認為現在主要任務是抓經濟,經濟工作是硬指標,而黨員教育是軟指標,可抓可不抓,放一放無關大局。有的甚至認為,黨員教育是老一套,在市場經濟的條件下,已不太起作用了等等。因此,在具體實踐中,有的機關黨組織就存在黨員教育有布置、無落實、抓不緊、效果差等問題。
二是在教育的實施上被動、滯后。一些部門或單位往往習慣于“一刀切”的做法,一級給一級下教育任務,而下級又不管上級的要求是否符合本單位實際,只是一級照一級“畫葫蘆”。再加上頻繁的檢查、評比活動,上下都在被動應付,缺乏主體意識和創造性。
三是在教育管理上擺“花架子”。一些單位部門,在黨員教育管理上缺乏科學態度和求實作風,不是從實際和效果出發扎扎實實地抓好教育質量和教育管理制度,而是脫離實際搞些勞民傷財而無實際效果的形式主義“花架子”。
四是一些黨員缺乏參加教育學習活動的自覺性。有的黨員入黨時積極,入黨后消極,逐漸放松了對自己的嚴格要求,認為黨員教育學習活動可參加可不參加。特別是有一些黨員領導干部由于缺乏日積月累的學習教育,宗旨觀念蛻化,思想道德敗壞,逐步走上犯罪道路,成為階下囚。
隨著改革開放不斷深入,建立社會主義市場經濟也是一場深刻的歷史性變革,在一定程度上也會引起人們的思維方式、行為方式、價值觀念和利益關系的變化,如何適應新形勢的新要求,做好機關黨員教育工作,是擺在我們各級黨組織和廣大黨務工作者面前的一個亟待解決的新課題。筆者結合工作實際談幾點粗淺的認識。
一、創新工作機制,提高機關黨員教育的實效性
1、提高思想認識。把重視不重視黨員教育作為機關各級黨組織和黨員干部講政治、講大局和貫徹落實“三個代表”重要思想的一個重要標準,做到“思想、認識、感情”三到位,切實解決好個別單位或黨員干部對黨員教育“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現象。
2、加強組織領導。機關黨員教育工作應置于機關各級黨組織的統一領導下,層層抓,做到層層有落實,事事有負責。各級黨組織要擔任機關黨員教育工作的總指揮,整個工作做到有計劃、有部署、有檢查、有總結。經常性、定期地開展機關黨員教育。
3、建立健全黨員教育制度。機關各級黨組織應根據各自特點和機關黨員干部的工作特點制定具有行業特色和符合實際的教育制度,使機關黨員教育工作順利開展,取到事半功倍的效果。
二、創新方式方法,提高機關黨員教育工作的水平
目前,黨員教育必須貫徹改革精神,在改革開放和社會主義市場經濟建設的實踐中,努力探索新形勢下黨員教育工作的新方法、新途徑,以提高黨員教育工作針對性、有效性。
1、堅持分類施教,增強教育的針對性。黨員教育的目的,是為了解決黨員的思想的認識問題,提高思想政治覺悟,增強黨性。因此,加強機關黨員要針對不同行業、不同類型黨員的情況,相應提出不同的要求,采取不同的方法。這就要求我們要不斷深入實際,及時掌握黨員的思想動態,了解黨員的不同需要、根據黨員的不同情況,一把鑰匙開一把鎖,有針對性地開展教育,做到因人施教,因材施教。
2、堅持靈活多樣,提高教育效果。根據時代特點和黨員隊伍的客觀需要,在教育活動中,要實施小型多樣、分散、靈活的開放式教育。教育的方式可以是多種多樣的,采取個別談話、民主生活會、組織培訓、形象電化教育、典型現身教育、案例剖析教育、黨的知識競賽及民主評議黨員等方式開展教育活動。在教育中,要打破單向、封閉的教育模式,擴大教育課堂,加強教育者與被教育者的雙向交流,由“講話”變“對話”,開展互動式教育。
3、堅持活動配套,強化教育管理。實踐證明,沒有管理的教育,不會是成功的教育,同樣,管理離開了教育,也不會是有效的管理。因此,必須把黨員的教育、管理、監督有機結合起來。具體應抓好以下四個基本環節:
----以目標管理為基礎,機關各級黨組織對黨員進行有效的教育和管理,首先必須提出明確的目標和要求。每年年初,黨組織要組織黨員對照黨章、《準則》和評議黨員的有關標準,從工作崗位的具體要求和黨員各自不同的實際出發,由黨員在上一年度民主評議的基礎上,制訂出新一年的目標規劃,經黨支部大會討論通過,作為機關各級黨組織在新一年里對黨員的要求和檢驗標準,作為黨員在新的一年里發揮先鋒模范作用的奮斗目標和努力方向。
----以主題活動為載體。圍繞經濟建設和“爭貢獻、作表率”的要求,組織機關黨員開展主題活動,使黨員有機會、有舞臺施展才能,發揮作用。
----以民主評議作衡量。黨員年初的目標,就是民主評議黨員標準的具體化,主題活動和實踐的效果,可通過民主評議來衡量。這樣,黨組織對黨員的要求做到了有布置、有檢查,保證黨員目標管理的落實。
----以創先爭優上水平。創先爭優的基礎仍然是目標管理、民主評議黨員等活動,通過這些活動,評選表彰一批先進黨支部和優秀黨員,尤其是重點表彰和宣傳那些為經濟建設中和工作崗位上作出突出貢獻的黨員,在黨內形成激勵機制,使廣大黨員學有榜樣,趕有目標。
三、創新教育內容,不斷深化機關黨員教育的內涵。
黨員教育要取得好的效果,不僅取決于教育的形式、方法和載體等,更取決于黨員教育內容設置是否規范、科學、合理。因此,認真研究新時期黨員教育內容設置問題,對于搞好黨員教育工作,全面提高黨員素質,具有十分重要的意義。
新時期機關黨員教育內容應包括基礎性內容、現實性內容和針對性內容。當前和今后一個時期,機關黨員教育要突出抓好這三個方面內容的教育:一是把握基礎性教育內容。進行黨的路線、方針、政策,馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想等政治思想理論教育。開展黨的綱領、宗旨、指導思想、奮斗目標、黨員標準、權利、義務等黨的基本知識教育。不斷增強機關黨員的理想信念,提高政治思想覺悟。二是抓好現實性內容的教育。按照黨的十六屆四中全會提出的五個方面能力建設,加大關于市場經濟理論、經濟知識、科技文化業務知識和法律法規教育的份量。提高機關黨員的綜合素質,使其煉就一身建設黨的事業的好本領。三是緊貼針對性教育內容。由于黨員所從事的工作崗位、擔任的職務不同,經歷不同,所以看問題的角度也不同,產生的思想認識也不完全相同。這就要求黨員教育工作需有針對性地提出不同要求。例如,對于擔任領導職務的黨員干部,要重點進行廉潔自律方面的教育;對于從事一般崗位的黨員干部職工,要重點進行愛崗敬業方面的教育;對新黨員和青年黨員,應著重進行黨的基本知識、理想信念和優良傳統教育,使其真正從思想上入黨。