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先進性是黨的生命所系，力量所在。全體黨員永葆先進性，對于鞏固黨的執政地位，保持黨同人民群眾的血肉聯系，提高黨的創造力、凝聚力和戰斗力具有深遠的歷史意義和重大的現實意義。作為擔當黨風廉政建設和反腐敗工作重任的紀檢監察機關，應立足發揮黨章賦予的教育、監督、懲處、保護四項職能，從主觀上保持共產黨員先進性，從客觀上維護共產黨員先進性，為加強黨的執政能力建設提供政治和紀律保證。

一、發揮教育職能，促使黨員干部想葆先進性

發揮好教育職能，是黨員干部保持先進性的基礎。思想是行動的先導。大量案例表明，一些黨員干部走上違紀違法道路，往往是從思想蛻化變質開始的，是從違反共產黨員先進性要求開始的，而思想的滑坡是最致命的滑坡。因此，發揮教育職能，加強對黨員的教育顯得尤為重要。紀檢機關的教育作為黨的教育的重要組成部分，它具有不可或缺的重要作用。加強對黨員干部的教育，有利于改變黨員干部錯誤的思想意識，使廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，增強黨性觀念和法紀意識，增強辨別是非能力；有利于黨員干部特別是領導干部正確對待手中的權力，自覺處理好個人利益與國家利益、集體利益的關系，自覺遵守黨紀國法；有利于黨員干部見微知著，防微杜漸，廉潔自律。最終使廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，從思想根源上想葆共產黨員先進性。

發揮教育職能，應從以下幾方面入手。一是建立健全學習培訓機制。學習是黨員保持先進性的基礎和前提。政治上、行動上的清醒和堅定，來源于理論上的清醒和堅定。應堅持和完善已有的學習制度，健全學習體系，改進培訓方法，提高培訓質量；要不斷創新學習的方式和方法，以強化黨員學習培訓和實踐鍛煉為基本途徑，圍繞保證學習時間，豐富學習內容、活躍學習形式，提高學習效果。要健全完善督學、導學、考學、評學等學習制度，在黨內營造集體學習、終身學習、自主學習、善于學習的良好環境。二是開展主題教育活動。開展以黨的基本綱領、基本理論、基本路線、基本經驗為主要內容的政治理論教育；以黨章、“兩個條例”及其他黨內法規為主要內容的黨紀政紀條規教育；以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育；以理想信念、職業道德、社會公德、家庭美德為主要內容的從政道德教育；以“四大紀律、八項要求”為主要內容的廉潔自律教育；以先進人物、先進事跡為主要內容的示范教育；以大案要案和典型案例為主要內容的警示教育。通過以上的學習教育，使廣大黨員干部的思想政治覺悟得到提高，情操得到陶冶，心靈得到凈化。教育的感化作用令黨員干部不想腐化變質，利于在全體黨員干部中形成人人想葆先進性的良好氛圍。

二、發揮監督職能，促使黨員干部能葆先進性

發揮好監督職能，是黨員保持先進性的條件。實踐證明，失去監督的權力必然導致腐敗，一些黨員干部腐化墮落的一個重要原因就是缺乏監督。紀檢機關作為黨內監督的專門機關，其監督具有舉足輕重的權威性和實效性。加強對黨員干部的監督，有利于黨員公開公正地履行黨員義務；有利于黨員干部規范自己的言行，實現“知”與“行”的統一；有利于黨員干部提高自身素質，提高工作能力和效率；有利于黨員干部依法行政、民主行政。

紀檢機關必須堅持與時俱進的思想，提高對黨員干部進行有效監督的能力。一是要加強對黨的路線、方針、政策和重大決定執行情況的監督。堅決制止和糾正上有政策下有對策，有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通。二是要加強對民主集中制執行情況的監督，堅決制止搞“一言堂”和個人或少數人說了算。三是要拓展監督渠道，推行“三務”公開，以公開促公平公正，讓廣大群眾充分享有知情權，形成強大的監督力量。四是要拓寬監督范圍。要從監督黨員干部的“八小時內”延伸到“八小時外”，由“工作圈”延伸到“生活圈”、“社交圈”。通過有效監督，讓廣大黨員干部時時處處感受到監督的存在和監督的力量。監督的制約作用令黨員干部不敢懈怠，也不能腐化變質，促使其能保持黨員先進性。

三、發揮懲處職能，促使黨員干部要葆先進性

發揮懲處職能，是黨員保持先進性的途徑。違紀的黨員干部，不但在個體上毀壞了黨員的先進性，而且從整體上，阻礙了黨的路線、方針、政策的貫徹實施，破壞了黨群關系，影響了黨的目標的實現。嚴肅懲處違紀的黨員干部，有利于保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行；有利于促進黨風政風、干部作風轉變，密切黨群干群關系；有利于警示教育他人，純潔黨員干部隊伍，維護黨的形象。

紀檢機關應嚴肅懲處以下幾類違紀行為。一是嚴肅懲處違的紀律行為，認真執行黨的紀律，特別是政治紀律，確保令行禁止、政令暢通。二是嚴肅懲處違背科學發展觀的行為，堅決制止搞脫離實際，勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”。三是嚴肅懲處損害經濟社會發展環境的行為，堅決制止行政不作為、亂作為和糾正“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的衙門作風。四是嚴肅懲處損害群眾利益的行為，堅決制止與民爭利，損害群眾生命財產安全以及“通不通三分鐘，再不通龍卷風”的簡單粗暴的工作方法。通過懲處違紀黨員干部，使違紀黨員干部本人受到深刻的教育，從而改正自己的錯誤，也使其他黨員干部受到警示教育。懲處的威懾作用，令黨員干部也不敢腐化變質，從而促使其在言行上要保持黨員先進性。

四、發揮保護職能，促使黨員干部愿葆先進性

發揮好保護職能，是黨員保持先進性的保證。保護好每位黨員的各項合法權利不受侵犯，有利于充分調動廣大黨員的積極性和創造性，使之主動發揮模范帶頭作用和骨干作用，從主觀上鞏固黨的團結統一，提高黨的凝聚力、戰斗力；有利于克服黨內不正之風和腐敗現象，加強黨風廉政建設，嚴明黨紀，純潔黨風；有利于建立黨內民主制度，保證黨內民主決策公平化，黨內生活正常化。

紀檢機關應嚴格依照《黨員權利保障條例（試行）》和其他黨內法規保護黨員的合法權利。一是要保護黨員享有黨章和其他黨內法規賦予的權利。如要保障黨員享有知情權、參與權、選擇權、監督權等權利，鼓勵廣大黨員充分行使自己的合法權利，掌握和了解行使權利的內容、方法和途徑，鼓勵他們積極參加黨內各項活動，增強參與黨內事務的積極性和主動性。對于損害黨員享有權利的行為要堅決查處，還需制定相關配套的程序性規定，讓黨員真正享有權利。二是要保護黨員干部無過錯則不受追究。在沒有犯錯誤時，任何組織和個人就不能追究無過錯黨員的責任，對于受到誣告的黨員干部，要為他們澄清事實，消除影響。三是要保護違紀黨員的合法權利。對違紀黨員，其正當權利也應當得到保護。對其追究相應責任時也要依紀依法依程序進行，并要堅持以事實為依據，以黨紀為準繩，做到“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”。即使對受到紀律處分的黨員干部，紀檢機關還應對他們進行“回訪”，幫助他們深挖犯錯誤的根源，教育與鼓勵他們放下包袱，輕裝上陣，努力工作，以彌補過去給黨造成的損失。同時，對其不服提出的申訴，應慎重對待，按照有錯必糾的原則，給他們作出正確的答復。四是要保護改革者和創業者的黨員權利。對那些一心一意謀發展，全心全意為人民服務的改革者和創業者，即使在改革中出現一些失誤，也要區別情況，旗幟鮮明地支持他們保護他們，解除他們干事創業的后顧之憂。通過保護廣大黨員干部的合法權利，激發他們的謀事創業的激情，調動他們參與現代化建設積極性、主動性和創造性。保護的激勵作用，讓黨員干部感受到黨組織的溫暖，使其不愿腐化變質，利于促使他們愿意保持黨員先進性。