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廉政文化是指人們關(guān)于廉潔從政從業(yè)的思想、信仰、知識(shí)、行為規(guī)范和與之相適應(yīng)的工作方式、生活方式和社會(huì)評(píng)價(jià)的總和。它有四個(gè)基本特性：一是主體的大眾性，主要表現(xiàn)為全社會(huì)營(yíng)造良好的廉潔氛圍，以健康向上的廉潔文化充實(shí)社會(huì)公眾的精神世界；二是指向的權(quán)力性，主要表現(xiàn)為掌握社會(huì)公共權(quán)力的管理者廉潔自律，執(zhí)政為民；三是實(shí)施的職業(yè)性，主要表現(xiàn)為各職業(yè)階層的從業(yè)人員愛(ài)崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法；四是組織的公共性，主要表現(xiàn)為機(jī)關(guān)、團(tuán)體等社會(huì)公共組織處事公道正派，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔高效。作為一種精神現(xiàn)象，廉政文化的本質(zhì)是一種道德的教化，其目的和意義就是將廉潔的道德操守，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地滲透轉(zhuǎn)化為一種普遍的“廉榮貪恥”的價(jià)值規(guī)范，成為每個(gè)社會(huì)成員內(nèi)心存在的自覺(jué)的“法官”，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義提供詳和文明的社會(huì)環(huán)境。因此，開(kāi)展廉政文化建設(shè)歸根到是人的思想建設(shè)，特別是廣大黨員干部的理想信念、修德律己教育的大問(wèn)題。

時(shí)下有些黨員干部，奉行“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”、“金錢(qián)至上”、“享樂(lè)主義”等，在腐敗問(wèn)題上，不知什么叫恥，不知以什么為榮，私欲膨脹，走向腐敗，自新中國(guó)成立以來(lái)，這種教訓(xùn)是極其深刻的。可見(jiàn)，開(kāi)展廉政文化建設(shè)意義重大，刻不容緩。

一、廉政文化建設(shè)的重大意義

1、廉政文化建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力、體現(xiàn)其先進(jìn)性的重要環(huán)節(jié)，為拒腐防變教育、推進(jìn)反腐倡廉工作提供基本的黨性保證。

廉政文化建設(shè)就要在社會(huì)領(lǐng)域和黨政系統(tǒng)內(nèi)塑造一個(gè)共同的組織文化，樹(shù)立一種以廉政為核心的文化價(jià)值和實(shí)踐理念，積極有力地統(tǒng)領(lǐng)黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，實(shí)現(xiàn)黨員干部和廣大群眾在思想上、政治上、行動(dòng)上協(xié)調(diào)一致和整體統(tǒng)一。通過(guò)廉政文化建設(shè)提高黨和政府的執(zhí)政能力，增強(qiáng)黨和政府的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)創(chuàng)造廣泛的政治基礎(chǔ)、深厚的道德文化基礎(chǔ)和健康積極的社會(huì)環(huán)境。這是拒腐防變教育的最重要的落腳點(diǎn)。

2、廉政文化建設(shè)是踐行以人為本、實(shí)現(xiàn)廉潔執(zhí)政的更好手段，為拒腐防變教育、推進(jìn)反腐倡廉工作提供科學(xué)的人文動(dòng)力。

廉政文化建設(shè)是根據(jù)一定的環(huán)境和條件進(jìn)行的，貫徹以人為本的原則和重在建設(shè)的方針，能夠做到理解人、尊重人、關(guān)心人和培養(yǎng)人，最終體現(xiàn)的是人的自由全面發(fā)展的客觀要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的趨勢(shì)。樹(shù)立科學(xué)的思想信仰對(duì)于預(yù)防個(gè)別干部的墮落、腐敗起到了懲前毖后、治病救人和真正預(yù)防的客觀效果，最終使廉政成為黨員干部的一種虔誠(chéng)信仰、熱情追求和自覺(jué)實(shí)踐，對(duì)于腐敗現(xiàn)象做到防患于未然，避免動(dòng)用強(qiáng)制性懲罰措施帶來(lái)的更大代價(jià)，集中體現(xiàn)了拒腐防變教育的人文關(guān)懷。如不少地方利用腐敗分子給家庭、親情、經(jīng)濟(jì)、身體、地位和個(gè)人命運(yùn)造成的不良影響，給廣大黨員干部細(xì)算腐敗代價(jià)的做法，就是用反面例子進(jìn)行人文方面的教育。

3、廉政文化建設(shè)是形成反腐倡廉的社會(huì)風(fēng)氣的重要途徑，為拒腐防變教育、推進(jìn)反腐倡廉工作提供有利的社會(huì)氛圍。

廉政文化建設(shè)可以喚起人們的民主觀念、政治熱情和權(quán)利意識(shí)，提高人民群眾關(guān)心社會(huì)、參與政治和主動(dòng)監(jiān)督的積極性，通過(guò)人們的政治實(shí)踐與參與，形成全社會(huì)團(tuán)結(jié)一致對(duì)腐敗現(xiàn)象“人人喊打”的局面。塑造和強(qiáng)化廉潔奉公、誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、公道正派的社會(huì)文化氛圍，為拒腐防變教育、推進(jìn)反腐倡廉工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、積極探索廉政文化建設(shè)的新領(lǐng)域、新方法和新途徑

廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)新的工作領(lǐng)域，只有不斷探索新方法、創(chuàng)造新形式，才能更加有效地發(fā)揮其第一道防線的作用。同志指出，反腐倡廉教育要面向全黨全社會(huì)，全面加強(qiáng)對(duì)廣大黨員的理想信念教育、對(duì)公職人員的職業(yè)道德教育和對(duì)公民的社會(huì)公德和家庭美德教育，增強(qiáng)全黨全社會(huì)反腐倡廉的意識(shí)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。這就為廉政文化建設(shè)提供了廣闊的平臺(tái)。具體工作中，我認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：

1、在內(nèi)容上，以為人本，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)

在反腐倡廉教育的內(nèi)容設(shè)計(jì)上，注重以人為本，貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，滿(mǎn)足黨員干部對(duì)廉政文化不斷增長(zhǎng)的精神需求，為提高黨員干部的思想政治素質(zhì)奠定基礎(chǔ)。

一是把堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念作為廉政文化建設(shè)的核心內(nèi)容。廣泛開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想、“艱苦奮斗、廉潔從政”和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”等主題教育，通過(guò)人們喜聞樂(lè)見(jiàn)靈活多樣的形式，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立正確的人生觀、權(quán)力觀和名利觀，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，增強(qiáng)宗旨觀念，真正使廣大黨員干部做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。

二是把提高黨員干部的思想道德觀念作為廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。提高黨員干部廉潔自律意識(shí)，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線，是廉政文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。要通過(guò)進(jìn)行反腐敗形勢(shì)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)條規(guī)教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)文化修養(yǎng)，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，自覺(jué)抵御拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等錯(cuò)誤思想的侵蝕。

三是把提高黨員干部的廉政文化素養(yǎng)作為廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容。要通過(guò)開(kāi)展讀書(shū)思廉活動(dòng)、舉行精神文明辯論賽、廉政文化座談會(huì)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、理論培訓(xùn)班、理論研討班、廉政文化建設(shè)論壇等形式，讓黨員干部在分析對(duì)比中得出正確的判斷，在親身體驗(yàn)中接受文化的熏陶，從而提高自身的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

2、在形式上，創(chuàng)新載體，增強(qiáng)廉政文化的感染力和滲透力

在反腐倡廉教育的形式上，要充分利用傳媒、網(wǎng)絡(luò)、文藝等載體，把廉政文化的內(nèi)容進(jìn)行多樣化滲透，營(yíng)造春風(fēng)化雨、充滿(mǎn)人情味的廉政文化氛圍，使人在潛移默化中接受教育。

一是創(chuàng)作廉政文化作品。通過(guò)經(jīng)常組織廉政文化作品的創(chuàng)作，增強(qiáng)廉政文化的說(shuō)服力和感染力。如用各種廉政題材比如焦裕祿、任長(zhǎng)霞、牛玉儒、孔凡森等人的故事創(chuàng)作電視劇、電教片、叢書(shū)、書(shū)畫(huà)等。

二是建設(shè)廉政文化教育基地。通過(guò)挖掘、提煉我國(guó)豐富歷史文化資源中廉政方面的生動(dòng)教材，建立一批廉政文化教育基地，以歷史廉政名人、現(xiàn)代廉政楷模來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范和激勵(lì)干部群眾。

三是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播廉政知識(shí)。通過(guò)構(gòu)建廉政文化宣傳教育平臺(tái)，設(shè)立法紀(jì)條規(guī)、優(yōu)秀廉政論文、廉政知識(shí)測(cè)試、廉政書(shū)屋、廉政漫畫(huà)、反腐倡廉影視作品等欄目，融思想性，藝術(shù)性、知識(shí)性、趣味性為一體。

3、在方法上，拓展領(lǐng)域，擴(kuò)大廉政文化輻射面

廣大群眾是廉政文化建設(shè)最廣泛的主體，也是廉政文化建設(shè)不斷豐富發(fā)展的源泉。在反腐倡廉教育的方法和途徑上，要通過(guò)開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，不斷擴(kuò)大廉政文化建設(shè)的覆蓋面，讓廉政文化走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)和活力。

一是廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)是黨和政府的辦事機(jī)構(gòu)，其大部分工作人員都是共產(chǎn)黨員，國(guó)家各項(xiàng)行政權(quán)力都靠他們掌管和執(zhí)行。其作風(fēng)好壞，道德水準(zhǔn)如何，直接代表和影響著黨和政府的形象。因此，廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作搞得如何，是整個(gè)廉政文化建設(shè)的重中之重。做好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作，要求每個(gè)單位從進(jìn)機(jī)關(guān)大院，到樓梯、走廊、辦公室、會(huì)議室都有廉政公益廣告，讓廣大黨員干部每天一上班都能感覺(jué)到廉政的氛圍，要通過(guò)組織一些符合單位特點(diǎn)和實(shí)際的廉政主題教育活動(dòng)，使機(jī)關(guān)職工深有感受，要努力將廉政文化溶入工作，通過(guò)制定工作規(guī)范、工作流程、防范工作風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)公平執(zhí)法、公正執(zhí)法，讓廣大人民群眾滿(mǎn)意。同時(shí)，讓機(jī)關(guān)廣大黨員干部也通過(guò)為民、務(wù)實(shí)、清廉的日常工作，感悟到自己的權(quán)力是人民給的，自己應(yīng)當(dāng)做一名合格的人民公仆。

二是廉政文化進(jìn)學(xué)校。廉政文化是未成年人的社會(huì)公德教育的重要組成部分。把廉政文化納入學(xué)生德育課，納入黨校各種培訓(xùn)、研討班教學(xué)計(jì)劃，把廉政文化基礎(chǔ)課作為“入黨積極分子班”和“預(yù)備黨員班”學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，使學(xué)生潛移默化地接受廉政文化的熏陶。把廉政文化納入社團(tuán)活動(dòng)中，以學(xué)生馬列讀書(shū)會(huì)和鄧小平理論研究會(huì)為龍頭，開(kāi)展廉政演講比賽、廉政知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)習(xí)交流會(huì)等活動(dòng)。廣泛宣傳廉政文化，傳播廉政知識(shí)，弘揚(yáng)廉政精神，推動(dòng)廉政文化進(jìn)校園的深入開(kāi)展。

三是廉政文化進(jìn)家庭。要通過(guò)舉辦“一把手”家屬培訓(xùn)班、在節(jié)假日等重要時(shí)段向干部家庭發(fā)出廉政信函或廉政短信息、與領(lǐng)導(dǎo)干部家屬簽“助廉承諾書(shū)”等多種形式，教育干部家屬當(dāng)好廉內(nèi)助，共筑家庭廉政防線。還可以每年總結(jié)和推出一批“廉內(nèi)助”的先進(jìn)事跡與典型，在全社會(huì)廣泛宣傳，形成家家把好廉政關(guān)的良好氛圍。

四是廉政文化進(jìn)社區(qū)。把廉政文化進(jìn)社區(qū)與創(chuàng)建文明社區(qū)、人文社區(qū)等工作緊密結(jié)合起來(lái)，在社區(qū)推出廉政公益廣告，樹(shù)立大型廉政宣傳畫(huà)、建立廉政宣傳一條街，烘托濃厚的廉政文化氛圍。利用社區(qū)圖書(shū)館設(shè)立廉政圖書(shū)、報(bào)刊雜志專(zhuān)窗，成立廉政文化園地，供廣大群眾免費(fèi)閱覽、交流。在老百姓經(jīng)常集聚的地方建立廉政文化廣場(chǎng)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政書(shū)場(chǎng)、廉政電影專(zhuān)場(chǎng)、廉政文藝演出和廣場(chǎng)咨詢(xún)等形式出現(xiàn)，將廉政文化溶入到社區(qū)文化中，滲透到各個(gè)角落，讓廉政教育更具人性化和親和力。

五是廉政文化進(jìn)農(nóng)村。堅(jiān)持把廉政文化作為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要抓手，設(shè)立黨風(fēng)廉政基層指導(dǎo)室，幫助基層開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)；開(kāi)通廉政文化“直通車(chē)”，定期將黨風(fēng)廉政方面的書(shū)籍、資料、報(bào)刊和電教片送到農(nóng)村，增強(qiáng)廉政文化的社會(huì)效應(yīng)；利用鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村文化站的表演班底，在群眾聚集的廣場(chǎng)舉辦廉政文藝會(huì)演，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式表現(xiàn)、宣傳黨風(fēng)廉政，弘揚(yáng)正氣，鞭撻丑惡。

六是廉政文化進(jìn)企業(yè)。把廉政文化融入到企業(yè)文化、企業(yè)精神建設(shè)中去，為企業(yè)凝聚力量，為企業(yè)的發(fā)展增添后勁，是廉政文化建設(shè)進(jìn)企業(yè)的主要目的。每年有計(jì)劃地將黨風(fēng)廉政方面的VCD、圖書(shū)及雜志報(bào)刊送到企業(yè)，在企業(yè)的職工文化園地中專(zhuān)門(mén)建立廉政文化園地，供職工借閱，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)可以在企業(yè)報(bào)刊、企業(yè)網(wǎng)站中開(kāi)辟廉政專(zhuān)欄、廉政之聲，引導(dǎo)職工開(kāi)展職業(yè)道德大討論，增強(qiáng)職工的社會(huì)公德意識(shí)，把職工的社會(huì)責(zé)任感轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。還可以把有關(guān)廉政方面的規(guī)定，納入到企業(yè)規(guī)章制度中，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

總之，廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具體工作中，我們要按照“注重實(shí)際，示范引導(dǎo)，管用可學(xué)，整體推進(jìn)”的工作思路，抓好示范點(diǎn)建設(shè)。通過(guò)抓廉政文化示范點(diǎn)，調(diào)動(dòng)各方面參加廉政文化建設(shè)的積極性，整合各方面的廉政文化資源，共同培育廉政文化建設(shè)的新典型，不斷提高廉政文化的整體水平。