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為全面履行新黨章賦予的“協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)、組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”的神圣職責(zé),遂川縣紀(jì)委擺正位置,找準(zhǔn)角色,切實(shí)搞好組織協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,整合行政資源,形成整體合力,有力地推動(dòng)了該縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入。
一、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),積極出謀獻(xiàn)策,當(dāng)好“參謀長(zhǎng)”
堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是紀(jì)委組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的基本原則,黨委是司令部,紀(jì)委就是參謀長(zhǎng)。一方面,縣紀(jì)委始終把自身的工作放到全縣工作的大局中去考慮,堅(jiān)決地執(zhí)行縣委的各項(xiàng)決定,及時(shí)地匯報(bào)工作中遇到的各類重大問(wèn)題,使各項(xiàng)工作得到黨委的有力支持。另一方面,縣紀(jì)委堅(jiān)持做到“三多”:多請(qǐng)示匯報(bào)、多聽(tīng)取意見(jiàn)、多出謀劃策。主要是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,向縣委反映各方面情況,為縣委正確決策提供依據(jù);根據(jù)中央部署,結(jié)合本縣實(shí)際,認(rèn)真提出反腐倡廉的工作規(guī)劃、年度工作意見(jiàn)、工作重點(diǎn)、責(zé)任分解和實(shí)施方案等,及時(shí)提請(qǐng)縣委研究決定后作出部署;主動(dòng)承擔(dān)縣委交給的其它工作,為全局工作盡心盡力。同時(shí),根據(jù)現(xiàn)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公的實(shí)際情況,我們主動(dòng)配合、服從縣政府抓好廉政建設(shè),特別是在抓行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面,出主意,想辦法,不但協(xié)助縣政府制定了切實(shí)可行的《活動(dòng)實(shí)施方案》,還狠抓了各項(xiàng)要求在各地各單位的貫徹落實(shí),當(dāng)好政府的參謀助手。
二、周密安排部署,精心組織實(shí)施,當(dāng)好“指戰(zhàn)員”
在反腐倡廉的工作中,需要“部門(mén)各負(fù)其責(zé)”??h紀(jì)委充分發(fā)揮自身具有的掌握政策更全面更準(zhǔn)確、開(kāi)展工作更專業(yè)更規(guī)范和監(jiān)督檢查更權(quán)威更有效等優(yōu)勢(shì),主動(dòng)擔(dān)負(fù)起了牽頭人和指戰(zhàn)員的責(zé)任,組織協(xié)調(diào)好各部門(mén)的關(guān)系,進(jìn)而形成反腐倡廉的整體合力。一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)任務(wù)細(xì)細(xì)分解層層落實(shí)。通過(guò)抓責(zé)任制的落實(shí),實(shí)現(xiàn)“牽頭”和“指揮”的職能,在工作中搞好安排部署、搞好組織實(shí)施、搞好監(jiān)督檢查、搞好考核評(píng)比。二是主動(dòng)與有關(guān)職能部門(mén)建立起干部監(jiān)督、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育、規(guī)范有形建設(shè)市場(chǎng)、查辦違法違紀(jì)案件等聯(lián)席會(huì)議制度,定期不定期地召開(kāi)會(huì)議研究工作。三是幫助、督促有關(guān)部門(mén)建立健全規(guī)章制度,制定實(shí)施與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的廉政法規(guī);對(duì)涉及面廣、工作量大、單靠一個(gè)部門(mén)難以完成的任務(wù),擬定方案,要求各部門(mén)切實(shí)履行好職責(zé)。在新形勢(shì)下,特別注意充分利用縣紀(jì)委書(shū)記由縣委副書(shū)記擔(dān)任的這一崗位優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化指揮權(quán)威,從更高的角度,開(kāi)展更高層次的組織協(xié)調(diào)。
三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平,當(dāng)好“服務(wù)員”
縣紀(jì)委在唱好主角的同時(shí),也十分注意演好配角。一是提高認(rèn)識(shí),甘當(dāng)配角。組織協(xié)調(diào)工作是處于領(lǐng)導(dǎo)地位的工作,但我們同時(shí)也看到,并非所有的黨風(fēng)廉政和反腐敗工作都必須由縣紀(jì)委牽頭,在專業(yè)性很強(qiáng)的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法檢查和專項(xiàng)治理中,我們就主要依靠有關(guān)職能、業(yè)務(wù)部門(mén)的力量去牽頭完成,比如干部監(jiān)督工作就由縣委組織部牽頭,建設(shè)工程招投標(biāo)工作就由縣建設(shè)局牽頭等,縣紀(jì)委在這時(shí)主要是當(dāng)好配角,積極主動(dòng)地為各單位特別是牽頭單位搞好服務(wù)。這樣做既使縣紀(jì)委從大量具體事務(wù)中解脫出來(lái),騰出更多的精力,為縣委、縣政府抓黨風(fēng)廉政和反腐敗當(dāng)好參謀助手;又充分調(diào)動(dòng)了各方面的積極性,啟動(dòng)職能部門(mén)的內(nèi)在動(dòng)力,改變了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“孤軍奮斗”和唱“獨(dú)角戲”的局面。二是提高水平,善當(dāng)配角。縣紀(jì)委充分發(fā)揮自身在政策、職能、專業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平。利用政策上的優(yōu)勢(shì),幫助各部門(mén)想主意、出點(diǎn)子,全天候地提供咨詢服務(wù);利用職能上的優(yōu)勢(shì),在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等工作中,和各部門(mén)打好配合戰(zhàn),加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度,使各部門(mén)在黨風(fēng)廉政和反腐敗工作中獲得應(yīng)有的震懾力;利用專業(yè)方面的優(yōu)勢(shì),在各部門(mén)需要的時(shí)候,適時(shí)地抽調(diào)骨干力量幫助協(xié)助調(diào)查、突破案件等??h紀(jì)委始終著眼全局、抓住重點(diǎn)、把握難點(diǎn),主動(dòng)地貼近各部門(mén)的黨風(fēng)廉政和反腐敗工作,促進(jìn)服務(wù)工作朝“經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化”方向發(fā)展。
四、加強(qiáng)收集整理,做到信息共享,當(dāng)好“信息員”
對(duì)信息的占有、處理和利用是紀(jì)委實(shí)現(xiàn)組織協(xié)調(diào)必不可少的工作。我們建立了一個(gè)“橫向到邊、縱向到底”的信訪網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)了對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪的接待與查處,做到了“件件有著落、事事有回音”,既依靠群眾,又取信群眾??h紀(jì)委通過(guò)對(duì)公安、審計(jì)、物價(jià)、財(cái)政、組織等部門(mén)在各條戰(zhàn)線上發(fā)現(xiàn)的關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的信息進(jìn)行多渠道多途徑收集、分類別分層級(jí)整理、規(guī)范化制度化管理、有針對(duì)性及時(shí)性地傳遞,使零星信息集中化、分散信息統(tǒng)一化、紊亂信息有序化,真正發(fā)揮信息員的作用,把縣紀(jì)委建成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“信息中心”??h紀(jì)委還適時(shí)召開(kāi)專門(mén)的信息交流聯(lián)席會(huì)議,專門(mén)研究信息工作。在案件線索方面,建立執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)線索通報(bào)和信息交流制度,要求各部門(mén)將案件線索報(bào)送責(zé)任落實(shí)到人,堅(jiān)持定期報(bào)送。對(duì)各部門(mén)報(bào)送的案件線索,及時(shí)分類登記,逐一進(jìn)行核實(shí),對(duì)有關(guān)黨員干部的案件線索逐一編號(hào),納入“案件線索庫(kù)”管理,從而拓寬案件信息來(lái)源,做到資源共享。
五、協(xié)調(diào)各方利益,化解各方矛盾,當(dāng)好“調(diào)度員”
黨風(fēng)廉政和反腐敗工作牽涉面和影響面極廣,工作復(fù)雜性和艱巨性極大,各部門(mén)間容易出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的矛盾、職能上的交叉、利益的碰撞和制度上的差別,所以在具體的實(shí)施過(guò)程中,就可能出現(xiàn)部門(mén)間的互相推諉,造成職能缺位,或互相越權(quán),造成越位錯(cuò)位,從而消解了黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的合力。作為組織協(xié)調(diào)的主體,縣紀(jì)委努力當(dāng)好調(diào)度員,統(tǒng)一思想,協(xié)調(diào)關(guān)系,化解矛盾,使各部門(mén)在認(rèn)識(shí)上同心、目標(biāo)上同向、工作上同力。每年根據(jù)縣委的總體部署和各部門(mén)的職能分解好任務(wù),明確各部門(mén)的權(quán)力和利益。認(rèn)真做好各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)人的思想工作,既嚴(yán)肅認(rèn)真地講政治、講大局,又循循善誘講目的、講意義,不斷提高各部門(mén)在黨風(fēng)廉政和反腐敗中既分工又合作的自覺(jué)性。在各部門(mén)出現(xiàn)缺位、錯(cuò)位、越位時(shí),及時(shí)主動(dòng)地幫助其調(diào)整糾正。各部門(mén)的各項(xiàng)制度或工作安排出現(xiàn)矛盾而影響全局時(shí),及時(shí)幫助其協(xié)調(diào)解決。