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關于預備黨員的義務和權利的規定,我黨一大到六大的歷次黨章中,雖然沒有把黨員的義務和權利用專門的章節規定下來,但在許多條文中已經貫穿了黨員義務和權利的基本內容,黨的七大通過的黨章,在總結歷史經驗的基礎上,第一次明確規定了黨員的四項義務和四項權利。現行黨章根據新時期黨的建設的新特點,對黨員的義務和權利作了更具體更完備的規定,明確規定了黨員的八項義務與權利。事實證明,明確規定黨員的義務與權利,并以此來規范黨員的行動,對于健全和發展黨內民主生活,維護黨的團結和統一,保持黨的先進性和純潔性是十分重要的。預備黨員在按照黨章規定履行義務、行使權利時,應當做到:

首先,充分認識到認真履行義務、正確行使權利是黨員黨性的突出體現。黨員履行義務,是黨員在高度覺悟的基礎上,為實現黨的綱領,完成黨的任務而自覺承擔的職責;黨員行使權利,是黨員發揮作用,維護黨的利益的重要表現。

其次,要認真學好黨章,明確自己的義務和權利,若連應盡的義務和應享有的權利是什么都不清楚,那付諸行動只能是一句空話。

再次,要正確認識義務和權利的關系,義務和權利是互為條件相輔相成的,黨員義務和權利的辯證關系決定了在認真履行義務的同時,必須正確行使權利。

衡量一名預備黨員能否轉為正式黨員,其中很重要的一個方面就是看他能否在實際工作和生活中,自覺接受黨組織的教育，并在黨組織的監督下,為切實履行義務行使權利而努力。

三、預備黨員怎樣過好預備期

黨章規定,預備黨員要經過預備期的考察才能成為正式黨量,那么,預備黨員應當怎樣過好預備期呢?

首先,黨組織應繼續對預備黨員進行教育和考察

預備黨員剛剛進入黨內,黨內生活的鍛煉還不夠,因此,必須繼續加強對預備黨員的教育和考察,幫助預備黨員順利渡過預備期,這也是保證發展黨員質量,保持黨的先進性和純潔性的重要環節。

在預備期間,一方面黨組織要定期給預備黨員上黨課,使其進一步明確黨的性質、宗旨、地位和作用,深刻理解黨的指導思想,黨的最終目標和現階段的任務,加強和提高黨性觀念和政治素質。另一方面,黨組織要及時了解預備黨員的情況,要通過聽取預備黨員的匯報,個別談心、集中培訓等方式,了解其政治品質,對黨和黨的事業的態度,在實際行動中是否堅決擁護和執行黨的路線、方針、政策,遵守黨的紀律,執行黨的決議,在各項活動中起模范帶頭作用的情況。對他們存在的缺點要及時進行批評教育,對他們的優點和成績也要給予充分肯定和鼓勵,黨支部要定期研究、討論預備黨員的表現情況,發現問題及時提示幫助。

在預備期間,黨支部要及時將預備黨員編入黨小組,這樣做不僅是黨的組織制度的要求,而且也有益于預備黨員自覺接受黨內生活的直接鍛煉,更好地得到黨組織的教育和考察。

預備黨員的入黨介紹人要繼續擔負起培養聯系人的責任,要經常找預備黨員談心,了解和掌握他們的真實思想和實際工作表現,以便有針對性地對預備黨員進行培養和教育。同時還要及時將黨內外群眾對預備黨員的意見和反映轉達給他,使其更快地克服缺點,努力成為一名合格的共產黨員。

其次,預備黨員要堅持按黨員標準嚴格要求自己,做到:

1.要努力學習馬列主義、思想、鄧小平理論,學習黨的基本知識和理論,不斷提高自己的政治素質。馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論是我們黨的行動指南,是經過革命實踐檢驗了的科學真理,作為一名預備黨員,只有認真學習革命理論,才能堅信共產主義信念不動搖,也只有學會和運用馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論的基本觀點觀察、分析、處理問題的立場和方法,才能在復雜的斗爭中,正確執行黨的路線方針政策,進而實現黨的綱領中所提出的奮斗目標。

2.主動、定期地向黨組織作口頭或書面的匯報,主要匯報思想、工作、學習等方面的情況,只有這樣才能使黨組織了解其優點和缺點、長處和短處、成功和失敗,從而肯定成績、發揚優勢、糾正偏差、不斷進步。匯報應該實事求是,對成績、缺點估價要恰如其分。

3.要以黨員的標準嚴格要求自己,在工作實踐中經受鍛煉和考驗,努力完成黨所分配的工作。十五大黨章中明確要求黨員必須:"貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策,帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設,帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。"作為一名預備黨員應當按照黨章的要求去做,以高度的事業心和責任感,努力在本職崗位上作出自己的成績,在社會主義現代化建設中發揮先鋒模范作用。另外,對于黨分配給預備黨員的一些具體工作,也應認真完成。預備黨員努力完成黨所分配的工作,是履行黨員義務的重要表現,也只有這樣才能在實踐中提高覺悟,增長才干,把自己鍛煉成為合格的共產黨員。

4.積極參加黨的組織生活和各種會議,端正對黨員預備期的態度,自覺加強黨性修養和鍛煉。黨性修養實質上是世界觀的改造,作為一名預備黨員要通過參加黨的有關會議的學習,樹立無產階級的世界觀和人生觀,真正解決從思想上入黨的問題。

總之,加強對預備黨員的教育和考察,是做好發展黨員工作,保證新黨員質量,從而保持黨的先進性和純潔性的重要環節。因此,各級黨組織要認真做好這項工作。

四、預備期黨員怎樣交納黨費

黨費指黨員向黨組織交納的黨費。黨章規定:"年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他革命分子,承認黨的綱領和章程,愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的,可以申請加入中國共產黨。"我們黨歷來都把黨員向黨組織按期交納黨費,作為黨員必須具備的起碼條件。在一般情況下,預備黨員和正式黨員一樣應按月按標準親自交納黨費。在劃分有黨小組的黨支部,黨員交納黨費應先交黨小組長,再由黨小組長交支部組織委員。在沒有劃分黨小組的黨支部,黨員可直接交給支部組織委員。黨員如生病或體弱行動不便,或是外出時間較長等特殊情況,本人交納黨費確有困難,經支部同意,可提前交納,也可請他人或家屬轉交。如果黨員沒有按期或按標準交納黨費應補交,例如,黨員因公出差、出國、工作調動、生病住院等原因,未能按時交納黨費,在返回單位或調到新單位后,應及時補交所欠黨費;黨員在調級和調資補發工資后,應按工資標準補交黨費;被錯誤處理開除出黨或降職降級等情況的黨員,在落實政策后補發工資的應補交黨費。黨員沒有特殊情況和經過批準不可以少交黨費。持《流動黨員活動證》的黨員應向現所在地或單位的黨組織交納黨費。

預備黨員應從上級黨組織批準其為預備黨員的那個月起開始交納黨費,但從支部大會通過其入黨之日至上級黨組織批準其為預備黨員期間的黨費要補交。如果是共青團員,應從上級黨委批準為預備黨員之日起,停止交納團費,開始交納黨費。

預備黨員應當充分認識到按期交納黨費的重要意義。從入黨的那一天起開始自覺向黨交納黨費,這是黨員對黨應盡的義務,是黨員關心黨的事業的具體表現,是一件非常光榮自豪的事情。黨員交納黨費,不僅可以為黨的活動提供部分資金,更重要的是可以增強黨員的組織觀念。黨不僅把交黨費看做是在物質上幫助黨的重要手段,而且作為衡量黨員思想覺悟和組織觀念的重要標志。黨員向黨組織交納的是用于黨的事業和黨的活動的經費。黨員如果不按時交納黨費就不配做一名共產黨員。中國共產黨的六大通過的黨章規定:"無充分理由連續三個月不交黨費者,以自愿脫黨論處,并將此宣布于黨員大會"。黨的十二大通過的黨章以及以后的歷屆黨章均規定：“黨員如果沒有正當理由,連續6個月不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做黨所分配的工作,就被認為是自行脫黨。”

黨員交納黨費的標準,不同時期有不同的規定,1994年以后,為了適應工資制度改革的新情況,中共中央組織部于1994年2月18日通過的《關于共產黨員交納黨費辦法的規定》的通知,調整了原來交納黨費的標準,規定如下:凡有工資收入的黨員,每月以比較固定的經常性工資收入總額為基數交納黨費。每月工資收入在400元(含400元)以下者,交納月工資收入的0.5%。每月工資收入在400元以上至600元(含600元)者,交納月工資收入的1%;每月工資收入在600元以上至800元(800元)者,交納月工資收入的1.5%;每月工資收入在800元以上(稅后)至1500元(含1500元)者,交納月工資收入的2%;每月工資收入在1500元以上(稅后)者,交納月工資收入的3%。在鄉鎮企業工作的農民黨員,按其月工資收入參照以上交納標準,其他農民黨員每月交納黨費2角。學生黨員(包括沒有工資收入的研究生黨員),沒有經濟收入或依靠撫恤、救濟為生的黨員,每月交納黨費1角。城市和農村中從事個體工商經營的黨員,每月按上季度繳納個人所得稅后平均月收入,參照以上比較固定工資收入交納標準。生活確有困難的黨員,由本人提出申請,經黨支部委員會批準,可以少交或免交黨費。

黨員除按規定交納黨費外,本人自愿多交不限。黨員自愿一次交納黨費1000元以上的,應全部上交中央。由所在黨組織匯交中央組織部(附該黨員的簡要情況),中央組織部給本人出具收據。以上這些有關交納黨費的標準的規定,預備黨員應該了解,以便更好地履行黨員應盡的義務。

五、預備期黨員預備期滿如何轉為正式黨員

預備黨員經過一年的預備期后,根據黨章和發展黨員工作的有關規定,凡入黨手續完備,經過預備期考核,沒有發現其他政治問題,自覺以黨員標準嚴格要求自己,切實具備黨員條件的預備黨員,應按期轉為正式黨員。

預備黨員預備期滿能否轉正,要以是否履行黨員義務,符合黨員條件為依托,不能降低要求,防止和糾正平時不教育、不考察,到期草率轉正或任意取消預備黨員資格的錯誤做法。

預備黨員轉為正式黨員,要按照黨章的規定,嚴格履行一定的手續。

預備黨員預備期滿時,要主動向所在黨小組提出書面轉正申請,如有困難也可請人寫作,這是預備黨員轉正的第一道手續。

轉正申請的內容一般分為三個方面：第一,簡況,說明自己何時被批準為預備黨員,何時預備期滿,并正式向黨組織提出轉為正式黨員的請求。第二,自己在預備期的表現,這是最重要的部分,要詳細具體,主要包括在政治思想、工作、學習等方面有哪些進步提高,對照黨員標準尚存在哪些缺點和不足。如果在預備期中發生了應當向黨說明的問題,也要在這部分向黨說清楚。第三,努力方向,根據自己在預備期的表現,特別是還存在的缺點和不足之處,提出今后的努力方向,要針對自己的問題,提得切實可行,切忌籠而統之。同時還要說明自己對待能否轉正的態度。申請報告的內容要實事求是。

2.預備黨員所在的黨小組要及時進行討論,提出預備黨員能否轉為正式黨員的初步意見,并將討論意見提供給黨支部。

3.對于預備黨員能否按期轉為正式黨員,黨支部不僅要聽取所在黨小組和黨內同志的意見,而且還要征求黨外群眾的意見,并以此作為衡量預備黨員能否轉正的重要依據。

4.支委會根據預備黨員本人的申請報告,黨小組和入黨介紹人的意見以及黨內外群眾的反映,對照黨員條件,分析預備黨員在預備期間的表現,提出是否同意轉正的意見,然后提交支部大會討論和表決。

5.支部大會要及時討論預備黨員的轉正問題。凡是認真履行了黨員義務、具備了黨員條件的,應當按期轉為正式黨員。在討論預備黨員轉正的支部大會上,首先由預備黨員匯報自己在預備期間接受黨組織培養教育和考察的情況,提出轉正申請;其次,支委會向支部大會報告對其能否按期轉正聽取黨內外群眾意見情況和審查情況,提出支委會對預備黨員能否轉為正式黨員的意見，最后,在支部大會充分討論的基礎上進行表決,表決可采取舉手表決或無記名投票的方式進行。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數,即可通過其按期轉為正式黨員。對因故沒有到會而事先向黨支部提出書面或口頭意見的黨員,應統計在票數內。支部大會討論預備黨員轉正時,除喪失活動能力者外,預備黨員本人必須參加,如本人因故不能參加會議,支部大會應改期召開。除此以外,兩名介紹人作為黨組織委派的培養聯系人都應出席會議,如遇特殊情況,介紹人中有一人不能出席,并在會前已向支部作了認真負責的介紹,支部大會可以照常討論,如果兩名培養聯系人都不能出席應改期討論。

對不完全具備黨員條件的預備黨員,需要黨組織繼續進行考察教育,可以延長預備期,但不能超過一年；對于不履行黨員義務,不符合黨員條件的黨員,黨組織應當取消其預備黨員資格。預備黨員轉為正式黨員,或延長預備期,或取消預備黨員資格,都應當經支部大會討論通過和上級黨組織審批。

6.按照黨章規定,預備黨員轉為正式黨員,應經支部大會討論通過后,報上級黨組織批準,不經支部黨員大會討論通過,而直接由上級黨委批準為正式黨員是違章規定的。上級黨委對黨支部上報的預備黨員轉正的決議,應在三個月內討論審批。審批結果應及時通知黨支部。黨支部書記要與本人談話,并將審批結果在黨員大會上宣布。

7.預備黨員持《流動黨員活動證》外出期間,如預備期滿,應向原所在黨組織提出轉正申請,原所在單位黨組織確定召開支部黨員大會日期后,應及時通知本人返回,并按照規定的程序辦理轉正手續。辦理這類預備黨員轉正手續時,黨組織要通過查驗《流動黨員活動證》及其他途徑,認真了解和考察預備黨員外出期間的表現,外出所在地黨組織應負責地介紹有關情況。同時,預備黨員也應認真地匯報預備期間的思想、工作、學習情況。

預備黨員在預備期滿向黨組織提出書面轉正申請,這是發展黨員的必備手續。對經黨組織提示后,仍未提出轉正申請的,視為其不愿繼續做一名黨員。因此,不能召開支部大會討論其轉正問題。

8.預備黨員轉正后,黨組織應將其《中國共產黨入黨志愿書》、入黨和轉正申請書、自傳、政審材料、教育考察的材料,交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的,建立黨員檔案,由所在黨委保存。