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按照解放思想大討論活動第二階段的學習要求，我結合紀委工作實際作簡要發言，不妥之處，敬請批評指正。

一、深入學習討論，找準思想差距

開展解放思想大討論活動以來，紀檢監察系統嚴格按照縣委和市紀委的安排部署，及時擬定實施方案，“圍繞一個主題，提出五個要求，開展六項活動”，有計劃、有組織、有步驟地推進各項工作，取得了階段性成效。

圍繞一個主題。就是緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀這個主題，牢固樹立科學的反腐倡廉理念，堅持正確的紀檢監察工作業績觀，全面深入推進紀檢監察工作。提出五個要求。就是號召紀檢監察干部嚴格按照五個要求認真履行職責，強化具體措施，推動工作落實。一是支持改革者，使之無后顧之憂；二是支持創業者，使之底氣十足；三是寬容失敗者，使之蓄勢再發；四是批評保守者，使之如坐針氈；五是嚴懲腐敗者，使之后悔莫及。開展六項活動。就是做到召開一次動員會議；組織一次集中學習；舉辦一場討論活動；征集一次意見建議；撰寫一篇體會文章；開展一次交流總結。

我們堅持服從服務于全縣經濟社會發展大局，重點圍繞如何體現時代性、服務性和原則性，如何為促進地方經濟發展保駕護航深入開展大討論活動。通過認真對照剖析，深入查擺問題，我們深感紀檢監察工作還存在三個方面的不足。

一是思想解放不夠深入。有些干部不敢解放思想，老辦法不能用，新辦法不會用，好辦法不敢用，凡事怕出亂子，怕擔風險，瞻前顧后，患得患失；有些同志不愿解放思想，小富即安、小進則滿、不思進取、固步自封，對差距無動于衷，對落后麻木不仁；有些同志不會解放思想，上行下效，求穩怕亂，沿襲舊傳統，遵循老路子，不求有功，但求無過。

二是創新意識不夠強烈。一些干部創新意識不夠、發展意識不強、服務意識不濃、開放意識不足，工作循規蹈矩，按部就班，不會變通，缺乏活力。

三是作風建設不夠扎實。少數干部靜不下心，穩不住神，沉不下身子，不用心謀事，不用心做事。個別干部對工作部署合心意的就干，不合心意的就應付，該完成的工作不去完成，該解決的問題不去解決。一些干部漠視群眾利益、不關心群眾疾苦，對群眾反映的問題充耳不聞，往往把簡單的事拖成復雜的事，把小事釀成大事。

二、深化縣情認識，推動科學發展

實現我縣經濟社會快速發展，必須在充分認識縣情的基礎上進一步解放思想，深入貫徹落實科學發展觀，這是我們提出思路對策、制定政策措施的重要前提和基礎。近年來，我縣國民經濟穩步發展，經濟總量大幅提升，綜合實力逐漸增強，但目前面臨的主要矛盾還是發展不快、發展不足、總量太小、人均太少，我縣作為經濟欠發達縣的地位并沒有改變。一是工業化進程快速推進，工業主導型的經濟增長格局初步形成，但工業規模還不大，產業結構非常單一；二是在轉變發展方式、提高經濟運行質量和效益方面邁出了堅實步伐，但粗放型的發展方式并沒有根本扭轉，資源能源、生態環境面臨嚴峻壓力；三是城鎮化進程明顯加快，城市面貌煥然一新，但城鎮化水平還很低，城市綜合實力和競爭力還很弱；四是經濟開放度有了突破性進展，但對外開放的思想還沒有完全解放，對外開放的領域還很窄、層次還很低；五是非公有制經濟迅速發展，涌現了一些具有一定競爭力的民營企業，但非公有制經濟的總體實力還比較弱；六是投資環境特別是硬環境有了很大改善，但投資軟環境還需要進一步優化；七是社會事業蓬勃發展、成績斐然，但經濟社會發展仍然是“一條腿長、一條腿短”，社會發展明顯滯后于經濟發展；八是干部群眾的精神狀態、思想觀念有了可喜變化，但市場意識還不強，駕馭市場經濟、按市場規律辦事的能力還不高?？傮w上看，當前發展仍然是*最大的政治、最硬的道理、最根本的任務，發展不充分、發展不平衡、發展質量不高仍然是我們面臨的最大問題。

解放思想的目的就是要推動科學發展，紀檢監察部門要堅持“解放思想找差距，認清縣情促發展”，通過進一步深化縣情認識，科學分析*加快發展對紀檢監察工作的要求，自覺把科學發展觀的要求貫穿于紀檢監察工作的各個環節，使反腐倡廉與我縣改革發展的具體實踐相適應、重要步驟相一致、重大舉措相配套，更好地服務于全縣經濟社會又好又快發展的需要。

一是要充分發揮紀檢監察職能優勢，加強對科學發展觀貫徹落實的監督檢查。督促全縣各級各部門和廣大黨員干部進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，堅決落實縣委十屆八次全會部署的任務，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，確?？h委、縣政府的各項重大決策部署落到實處。要正確處理局部利益與全局利益、眼前利益與長遠利益的關系，對盲目投資、重復建設、破壞環境、浪費資源、搞“形象工程”和“政績工程”等違背科學發展觀的行為，要依紀依法嚴肅處理。要積極協助黨委、政府和有關部門完善體現科學發展觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價體系，切實把全縣上下的發展積極性引導到科學發展上來，把科學發展貫徹落實到各項工作當中。

二是堅決整治各種歪風邪氣，為加快*發展創造良好環境。全縣各級紀檢監察機關要抓住干部群眾反映強烈和深惡痛絕的突出問題，采取堅決有力措施。對搞上有政策、下有對策，不認真履行職責、不敢大膽負責、大膽管理以及亂議論、亂猜測、亂編造、亂告狀的，要嚴肅批評教育，情節嚴重的要嚴肅追究有關人員的責任。要認真受理和正確處理人民群眾的信訪舉報，凡是出于公心，對黨和人民的事業、對群眾利益高度負責的舉報，要積鼓勵和支持，認真負責地進行調查核實，使群眾反映的問題事事有回音、件件有結果，充分發揮人民群眾在反腐倡廉建設中的重要作用。同時，要正確區分錯告、誤告與誣告的政策界限，對那些沒有主觀故意，或因不了解實情導致反映的問題與實際情況有出入的信訪舉報，要十分審慎地進行分析，區別不同情況予以妥善處理；對那些為發泄私憤，故意捏造、虛構、歪曲事實，蓄意制造混亂、誣告陷害他人的，以及傳播小道消息，編造謠言，或通過各種渠道和方式惡意詆毀、中傷、誹謗他人的，必須理直氣狀地堅決處理，決不姑息遷就，努力為*經濟又好又快發展營造風清氣正的環境。

三是下大力氣解決損害群眾利益的突出問題，維護社會和諧穩定。全縣各級紀檢監察機關必須始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為反腐倡廉工作的出發點的落腳點，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要本著什么問題突出就解決什么問題的原則，下大力氣解決群眾反映強烈的熱點、久治不愈的難點問題、矛盾突出的棘手問題，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，切實維護群眾利益，維護社會公平正義，維護社會和諧穩定。

四是毫不放松地抓好懲治腐敗工作，始終保持查辦案件的強勁勢頭。全縣各級紀檢監察機關任何時候都必須把查辦案件放在突出的位置，與腐敗分子和消極腐敗現象作堅決斗爭。查辦案件必須堅持一要堅決、二要慎重、務必搞準的原則，牢固樹立有案不查失職，不查有影響的大案是不盡職，查辦案件不促進經濟社會發展是不稱職的理念。各級紀檢監察機關主要領導作為辦案工作的第一責任人，要親自組織重要案件線索排查，指揮重大案件查處，協調解決辦案工作中遇到的困難和問題，推動全縣案件查辦工作不斷取得新成效。辦案工作中要突出重點，集中力量查辦有影響的大案要案，凡是上級紀檢監察機關要結果的案件和黨委、政府領導的批辦的案件，必須高度重視，認真對待，及時查清。要以查辦發生在領導機關和領導干部中的案件為重點，嚴厲查辦官商勾結、權錢交易和嚴重侵害群眾利益的案件。要立足于促進經濟社會發展，堅持依紀依法辦案，提高執紀執法水平，在黨委、政府的領導下，正確運用政策策略，既要講是非，又要講利害。堅持寬嚴相濟、區別對待，善于用歷史的、全面的、發展的觀點來辯證地看待、分析和解決問題，切實做到該嚴則嚴，當寬則寬，寬嚴適度，于法有據。

三、領會精神實質，緊貼時代要求

（一）解放思想要體現時代特色。

解放思想的出發點和落腳點就是解決問題、推動工作、促進發展，紀檢監察干部要圍繞三個方面進行思想解放。一是積極實踐不觀望。作為執紀部門，務必在解放思想中走在前面，帶頭解放思想、更新觀念、勇當先鋒。思想落伍、觀念陳舊、思維禁錮，將難以實現紀檢監察工作的新發展。二是破除障礙不遲疑。紀檢監察機關承擔著組織協調反腐倡廉工作的重任，做好新時期的反腐倡廉工作，要求紀檢干部必須努力破除思想、工作和學習中的各種障礙，強化常思不足、永不懈怠的進取精神，力戒小進即滿、淺嘗輒止消極思想。三是觀念更新不含糊。要樹立查處案件是保護干部，預防腐敗也是保護干部的思想，既要查處違紀違法干部，又要保護和挽救干部。想問題、辦事情、做決策都要有利于教育、關心、幫助和挽救干部，有利于經濟科學發展，有助于社會和諧進步。要從有利于工作，有利于發展的角度出發，研究制定符合*發展實際的辦法和措施，進一步推動紀檢監察工作，促進社會和諧發展。

（二）解放思想要突出服務功能。

紀檢監察機關在執紀辦案過程中要勇于解放思想，善于解放思想，努力為經濟社會發展保駕護航。一是支持改革者。改革無先例可循、無固有的經驗模式，必然有困難和風險。紀檢監察機關要做改革者的堅強后盾，對敢闖、敢試、敢干的干部，要積極幫助，理直氣壯地支持；對受到錯告、誣告的改革者要澄清是非，旗幟鮮明地鼓勵。要通過支持改革者，使他們思想上無后顧之憂，工作上有沖打精神，大膽創新，服務社會，造福人民。二是鼓勵創業者。對改革創新中出現的問題，要科學合理妥善處理，切實保護黨員干部改革創新、干事創業的積極性。要做到預防在先，嚴格監督教育，通過誡免談話、信訪談話，確保創業者少走彎路，不犯錯誤。要堅持以人為本，讓能干事、干成事、不出事的干部得到獎勵和重用，在全社會形成鼓勵創業的良好氛圍。三是寬容失敗者。改革創新和干事創業，難免會走彎路，難免會出現錯誤。監督干部要嚴格區分違紀違法、錯誤與失誤的界限，在嚴肅查處違紀違法行為的同時，要執行要寬嚴相濟的政策，對因改革出現失誤的同志，要通過主動幫助，加強思想教育，鼓勵蓄勢再發。四是批評保守者。要千方百計加強效能建設，

牢固樹立和保持開拓進取、只爭朝夕的時代精神，通過監督檢查推進發展速度。要積極推行行政問責辦法等四項制度，嚴格追究保守者延誤發展之責，使看攤守業、無所作為者有壓力、會觸動、能改進。五是嚴懲腐敗者。要通過查辦案件，嚴厲懲治腐敗分子，凈化發展環境，樹立*形象。

（三）解放思想要做到四個堅持。

一是堅持實事求是。解放思想的關鍵在于找出問題，分析原因，制定措施，改進工作。要堅持以科學發展觀為統領，緊密結合反腐倡廉建設實際，有什么問題就查擺什么問題，是什么問題就解決什么問題。二是堅持領導帶頭。各級干部特別是領導干部要帶頭解放思想，帶頭進行整改，發動群眾廣泛參與，共同提高，形成思想大解放、謀求大發展的良好局面。三是堅持發揚民主。紀檢監察機關要把解放思想與深入基層、調查研究結合起來，與關注民生、改善民生結合起來，廣泛聽取干部群眾的意見和建議，密切黨群干群關系，保障政令暢通，切實做到集中民智、凝聚民力，促進發展。四是堅持注重實效。堅持服從服務于改革發展穩定大局，把解放思想激發出來的熱情和積極性引導到反腐倡廉建設中來，把解放思想的成效體現在解決改革發展穩定面臨的實際問題上，做到以思想的大解放促進反腐倡廉建設的大推進，以反腐倡廉的大推進保障經濟社會的大發展。

四、認真履行責職，狠抓工作落實

履行好教育、監督、懲處職責，是紀檢干部重要的工作任務。要通過解放思想大討論學習實踐，解決好思想觀念問題、解決好體制機制問題、解決好干部作風問題，堅持做到解放思想，拓寬視野、拓展思路，敢于創新，不拘泥于傳統思維，不止步于點滴成績，不束縛于現成經驗。要通過解放思想大討論學習實踐，爭做健康發展的堅定維護者，爭做良好環境的積極創建者，爭做推動工作落實的實踐者，具體要重點抓好以下工作。一是加強行政監察，促進依法行政；二是加強行政問責，提升行政效能；三是抓好宣傳教育，有效預防腐敗；四是抓好糾風治亂，糾治損害群眾利益的突出問題；五是加強作風建設，建立和諧的干群關系；六是抓好監督檢查，確保政令暢通；七是加強廉潔自律，確保清正廉潔；八是抓好案件查辦，嚴懲腐敗行為；九是深入調查研究，努力推進懲防體系建設。

解放思想是時展的客觀要求，是社會進步的現實需要。只要我們堅持認真分析查擺存在的問題，著力轉變不符合科學發展的思想觀念，就一定能夠通過思想的大解放推動紀檢監察工作的大發展，就一定能夠以紀檢監察工作的大發展保障*經濟社會發展實現新跨越。