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推進人才強國戰略思考

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推進人才強國戰略思考

黨的十六大根據我國現代化建設的新“三步走”發展戰略,提出了要在本世紀頭20年,集中力量,全面建設小康社會的奮斗目標。事以人成,國以才興。要成就這項惠及十幾億人口的宏偉大業,把建設中國特色社會主義事業不斷推向前進,關鍵在于人才。黨中央在我國社會進入新的發展階段之初,提出并實施人才強國戰略,這是在經濟全球化不斷發展、科技進步日新月異、綜合國力競爭日趨激烈的背景下,全面建設小康社會的必然要求,也是增強我國綜合國力和國際競爭力、實現中華民族偉大復興的戰略選擇。面對深刻變化了的國際形勢和國內繁重的建設任務,我國人才隊伍現狀還不適應需要。人才總量相對不足,結構不夠合理,創新能力亟待提高;人才工作的制度和機制不夠健全,人才的積極性、主動性、創造性還沒有得到充分發揮。人才是最寶貴的資源,決定著一個國家的興衰存亡。在激烈的人才爭奪戰中,如果我們不加大力度做好人才的培養、吸引、使用工作,那么,在當今和未來的國際競爭中,我國就難以贏得主動。21世紀是中華民族偉大復興的世紀。要實現這一世紀宏愿,必須抓住機遇,迎接挑戰,全力推動人才強國戰略的實施,走人才強國之路。

人才強國戰略是“三個代表”重要思想在人才工作領域中的具體體現,是落實“三個代表”重要思想和貫徹黨的十六大精神的具體行動。實施人才強國戰略,就是緊緊圍繞為全面建設小康社會提供人才保證的目標,充分發揮我國的人才資源優勢,大力開發利用國際國內兩個人才市場、兩種人才資源,抓住培養、吸引、用好人才三個環節,著力建設黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才三支隊伍,廣泛調動各方面人才的積極性,形成有中國特色的現代化人才大軍。要堅持以人才資源能力建設為主題,重點培養人才的創新精神,開發人才的創新能力。要堅持以調整和優化人才結構為主線,建立人才結構調整與經濟結構調整相協調的動態機制。要堅持以培養和選拔黨政領導干部、企業家、學科帶頭人為重點,推動人才隊伍建設全面發展。要堅持以改革創新為動力,繼續深化干部人事制度和人才管理體制改革,大力推進人才工作的理論和體制創新。要堅持以為經濟和社會發展提供人才支持為根本出發點,把人才工作納入經濟和社會發展的總體規劃和布局之中,推動經濟和社會的可持續發展。

全力推進人才強國戰略,必須加快人才培養的步伐,不斷壯大我國人才隊伍。人才培養在人才資源開發中占據重要的、基礎性地位。要實施人才強國戰略,建設一支宏大的高素質、專業化的人才隊伍,促進人才的全面發展和可持續發展,就必須把人才培養擺在優先考慮的戰略位置。要圍繞全面建設小康社會目標,加強人才培訓工作,充分發揮各級黨校和行政學院培訓人才的主渠道作用,同時組織和動員起全社會的力量,大規模地培訓各類人才。必須不斷充實和完善培訓內容,切實改進培訓方法和手段,加強培訓的針對性和實效性。著力培養黨政領導人才的戰略決策能力、駕馭全局能力和開拓創新能力;著力培養企業管理人才的創新精神、創業能力和經營管理水平;著力培養專業技術人才的科學素養和創新能力。要構建終身化、網絡化、開放化、自主化的終身教育體系,促進學習型社會的形成。

人才培養工作要既著眼整體,更要突出重點。黨政領導人才、企業家、學科帶頭人是我國三支人才隊伍中的重點。他們不僅是整個人才隊伍中最重要、最精華的組成部分,更重要的是他們同時又是其他人才的發現者、使用者和帶動者。熟悉世貿組織規則的各類高級專家,金融、保險、信息技術等服務性領域高級管理人員等等高級人才是入世后我國急需的緊缺人才。必須根據時展和全面建設小康社會的要求,采取多種培養措施,提高他們的素質和能力。

全力推行人才強國戰略,必須完善中國特色的人才政策體系,努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。人才的競爭,說到底是人才機制的競爭。有些地方和部門留不住人才、吸引不來人才,有物質待遇低、生活環境不好的原因,但最主要的原因還是沒有一個讓他們能夠施展抱負、發揮才智的環境和機制。要制定有效的政策制度,要把人才放在合適的崗位上,適才適用;為人才開展工作提供必要的條件,使人才有廣闊的用武之地;大力提高人才的政治待遇和社會地位,給予人才與其業績相符的報酬和獎勵,保護和調動人才的主動性、積極性和創造性。只有形成能夠吸引人才、聚集人才、留住人才的良好環境,只有形成更加開放、更加科學、更加有利于人的全面發展的用人機制,尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造這一黨和國家的重大方針才會深入人心,在全社會得到認真貫徹。

實施人才強國戰略,需要各級黨委總體部署,也需要各級領導干部在日常的領導工作中加以體現。善于發現人才、使用人才、留住人才是一個領導干部成熟的主要標志之一。領導干部要有識才的慧眼,用才的氣魄,愛才的感情,聚才的方法。使用好人才,首先要用好現有人才,給予人才以創新和發展的最大空間。這既是留住現有人才的需要,也是吸引外來人才的前提。

抓住經濟全球化和我國經濟快速增長的機遇,大力吸引海外和留學人才,是實施人才強國戰略的一項重要任務。要敢于和善于參與國際人才競爭,加緊建立海外優秀人才信息庫,創造條件吸引海外和留學人才和國際高層次人才為我國的各項建設事業服務。西部大開發戰略,是全黨全國的大局。西部大開發,首先是西部人才大開發。應該把人才資源開發作為西部大開發的重中之重。要制定傾斜政策,采取有力措施,穩定現有人才、培養急需人才、開發民族人才、積極引進人才,盡快建設一支適應西部大開發需要的人才隊伍,從根本上保證西部大開發戰略的順利實施。

全面推進人才強國戰略,必須加強黨的領導。各級黨委和組織部門,特別是各級領導干部要從戰略高度深刻認識加強人才隊伍建設的極端重要性,增強責任感和緊迫感,牢固樹立人才資源是第一資源的觀念。要按照實施人才強國戰略的要求,認真實施《*-*年全國人才隊伍建設規劃綱要》,結合本地區、本部門、本單位的實際情況,研究制定出具體的人才戰略、人才規劃和人才政策。要形成黨委統一領導,組織部門牽頭抓總,各職能部門各司其職、密切配合的人才工作新格局,保證人才強國戰略真正得到全力推進。

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