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加快社會主義新農村建設，是黨中央總攬全局、統籌城鄉發展做出的一項重大戰略部署，是實施“十一五”規劃的重要內容，是新時期解決“三農”問題的重要舉措。

從滄州來講，推進這項惠及百萬農民的系統工程，不僅是廣大人民群眾的強烈愿望，也是實現省委、省政府對滄州提出的建設重要區域經濟增長極奮斗目標的重要內容。我們必須站在更高的層次，以更寬闊的視野看待農業農村工作，以更加扎實的舉措推進社會主義新農村建設。

一、加快社會主義新農村建設，是實現滄州更快更好發展的重要基礎

農業穩，天下安。近兩年來，我們提出工業強市戰略，恰恰是因為農業發展了，解決了老百姓的溫飽問題，糧食安全有了保障，我們才敢于、才能夠提出這樣的口號，做出這樣的決策。我市農業人口占絕大多數，農業經濟基礎仍舊相對薄弱。沒有農業經濟的發展，沒有農業基礎的穩定，沒有大多數農民收入的增加和消費的拉動，加快滄州發展包括工業發展就是無源之水，無本之木。不斷鞏固農業的基礎地位，是我們加快發展的基本條件和前提。忽視農業，沒有農村面貌的深刻變革，沒有農村經濟的全面發展，沒有農村群眾生活水平的顯著提高，滄州就不可能實現科學發展與和諧發展，既使一時發展了也不可能保持持久。

如何讓發展的成果惠及廣大人民群眾？如何把全市人民群眾的積極性創造性凝聚到加快發展上來？如何真正構建名副其實的“和諧滄州”？要求我們必須把社會主義新農村建設放在極其重要的位置。

抓好“三農”工作歷來是我們工作的大頭。但是，由于農業基礎先天薄弱，加之農村諸多問題的復雜性和長期性，“三農”工作依然積累了很多欠帳。“十五”期間，我市一般性財政預算支出為225.6億元，而農業支出僅為18.6億元，僅占預算支出的8.24%。

當前，舉國上下對社會主義新農村建設的積極性非常高漲，特別是中央加快建設社會主義新農村的重大決策，出臺了加快推動農村發展一系列重要舉措，為我們進一步做好“三農”工作，加快農村發展步伐提供了難得的機遇。

從滄州自身看，經過多年的積蓄發展，也已經初步具備了適當反哺農業的經濟實力，同時農民群眾也對生產、生活條件以及自我發展提出了更高的要求，這一切都意味著加速社會主義新農村建設已成蓄勢待發之勢。以社會主義新農村建設統攬“三農”工作，已經成為全市各級黨委、政府和廣大黨員干部的歷史性責任。

二、加快社會主義新農村建設必須立足滄州實際，牢牢抓住關鍵

加快社會主義新農村建設，最根本的是要以科學發展觀為指導，從滄州實際出發做好各項工作。實踐中，我們把“三農”工作與建設區域經濟增長極的奮斗目標結合起來，緊緊抓住縣域經濟發展和文明生態村建設兩條工作主線，通過培育壯大縣域經濟以統籌城鄉經濟發展，為推動新農村建設奠定堅實的物質基礎；通過開展文明生態村建設以改善農村面貌，提高農民素質，努力實現農村繁榮、農業發展、農村富裕的目標。

一條主線是，堅持把加快以特色經濟為核心的縣域經濟建設作為建設社會主義新農村的首要任務。貧窮不是社會主義，而貧窮肯定也不是社會主義新農村。中央建設新農村的20字方針，前8個字就是“生產發展、生活寬裕”。發展不僅是我們執政興國的第一要務，也是我們新農村建設的第一要務。發展農村經濟，單靠農業本身是不行的，必須著眼于統籌城鄉和區域協調發展，把整個農業經濟活躍起來。

把發展縣域經濟的著力點要放在壯大民營經濟和特色經濟上，堅持做大做強和做多做活相結合；把縣域經濟和小城鎮建設相結合，進一步增強縣域經濟整體實力，走出一條工業與農業協調互動、城市與農村共同繁榮的發展之路。

具體做法是，一方面堅持以項目建設為載體，大力發展農業產業化、標準化。目前，全市固定資產千萬元以上龍頭企業達120家、農業產業化率達到42.5%，執行農業標準化生產面積945萬畝，優勢農產品標準化生產覆蓋率達80%以上。全市已有黃驊冬棗、滄州金絲小棗、泊頭鴨梨3個原產地域保護產品，占全省原產地域保護產品總數的1/4。省級知名品牌達到42個。全市農林牧漁業總產值246.4億元，第一產業增加值達到133.1億元。一方面著力發展壯大縣域特色主導產業，全面提升縣域經濟的核心競爭力，讓大部分農民從農業種植中脫離出來，融入到第二、三產業當中，開辟新的增收來源。

目前，滄州市16個縣（市、區）都已形成了特色獨具的主導產業，涌現出“中國裘皮之都”、“彎頭管件之鄉”、“汽車模具基地縣”、“電線電纜工業基地”等一批強縣富民的產業。民營經濟從業人員達到120萬人，全市農民人均純收入達到3311元。縣域經濟的發展，不僅帶動了滄州農村產業規模的迅速擴大，而且經濟總量已達到全市的86%，成為全市步入發展快車道的強大推動力。

一條主線是，堅持把深入開展以改善農村面貌、提升農民素質為主要內容的文明生態村創建活動作為社會主義新農村建設的具體實踐。

建設社會主義新農村，一個重要的方面是改變農村環境，使人與自然、人與環境更加和諧，但更為重要的，是通過促進千百年來傳統農業生產方式和農村生活方式的轉變，充分激發和調動千百萬農民創造新生活的熱情，使他們以嶄新的精神風貌，投身加快發展和全面建設小康社會的偉大進程。

近兩年來，我們按照省委、省政府提出的“經濟發展、民主健全、精神充實、環境良好”的文明生態村創建要求，以營造新環境、發展新產業、培育新農民、建設新文化為創建目標，全面推動文明生態村創建。具體工作中，我們一是堅持從實際出發，制定了“三步走”目標，對全市5741個村進行分類排隊，實行梯次排隊，全面推進。

二是突出特色抓創建，提出了“成片連線、區域示范、全面推進”的創建思路，劃分公路沿線文明生態走廊、自然生態觀光區、特色產業示范區、文化特色旅游區、環城文明生態帶等五類創建區域，共形成61個特色創建區域，涉及96個鄉鎮、731個村，“成片連線”的創建模式初步形成，基本實現了由典型村示范向區域示范的過渡。

三是不斷加快農村社會事業發展，不斷完善農村基礎設施，在鄉村公路、農村電力設施、公共圖書館、疾控中心建設等方面邁出了堅實的步伐，全市城鎮化率達到32.5%。

四是堅持把培育和造就新型農民作為社會主義新農村建設的關鍵問題來對待，制定了《關于實施農民素質培訓工程的意見》，建立起科學、完善、統一的培訓體系，全面啟動了農民素質培訓工程。通過培訓，全市已形成了一批職業技能專業縣、鄉、村，全市80個農民技能培訓基地對10萬多名農村勞動力開展了各種形式的培訓，轉移輸出46.7萬人，創收20億元。

三、社會主義新農村建設是一項事關長遠的系統工程，必須循序漸進、真抓實干

當前，我市經濟社會發展已進入快速發展的戰略機遇期，但同時也是一個矛盾凸顯期，農業增效難、農民增收難、經濟社會發展不平衡等諸多問題和矛盾不同程度地存在著。

目前，我市16個縣（市、區），有全省第一個財政收入超10億元的縣市，同時還有7個國家和省重點幫扶貧困縣。這一客觀現實，決定了我們在指導思想上不能急于求成，在推進措施上不能搞一刀切。在實踐中，我們始終堅持“兩個工作原則、抓好兩個方面”。兩個原則：一是因地制宜、分類指導。堅持一切從實際出發，區分不同地域、不同發展階段的不同情況，實施分類指導，既盡力而為，又量力而行，根據當地經濟社會發展水平和群眾的承受能力科學制定規劃，合理確定目標任務，循序漸進地加以推進。

二是尊重民意，干民所盼。農民是建設新農村的主體，也是新農村成果的受益者，各項政策措施必須得到農民群眾的真心擁護，才能真正轉化為廣大農民的自覺行動。因此，我們堅持從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，把該做和能做的事情做起來，集中解決農業農村基礎設施建設滯后、特別是教育和衛生欠賬較多等實際問題，使新農村建設的成果惠及廣大農民群眾。

兩個方面：一是下大力加強基層組織建設，特別是抓好基層黨組織建設和鄉村黨支部帶頭人的培養和選拔，以黨的先進性推進新農村建設；

三是在全市大力弘揚求真務實的工作作風，各級領導干部下大力轉變領導方式和工作作風，真心實意為群眾辦實事，真正把推進社會主義新農村建設的過程，作為密切黨群干群關系的過程，作為凝聚合力、促進發展的過程。正因為我們明確了符合滄州農村實際的工作原則，始終堅持在作風上求真務實，在工作中真抓實干，有力地推動了我市社會主義新農村建設的不斷深入。