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建設和諧社會，是我們落實科學發展觀的重要目標。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要關心群眾利益，注重統籌協調，積極化解矛盾，積極投身到構建和諧澧縣的偉大實踐中來。

1、加強社會保障。進一步加強社會保障和社會救助體系建設，關心群眾利益，提高社會福利，特別注重扶助弱勢群體和困難群體，努力使改革發展的成果惠及全縣88萬群眾。突出在“四保”上下勁：一要擴大社保。要敞開大門，降低門檻，建立起覆蓋全縣機關事業單位、各類企業和個體勞動者的社會保障制度，真正實現應保盡保。二要提高低保。完善和落實城鄉低保制度，進一步擴大覆蓋面，逐步提高保障水平，力爭城鄉低保補差每年提高10元，確保城鄉困難群眾基本生活有著落。三要抓好醫保。建立城鎮居民醫療保險制度，新型農村合作醫療參合率提高到95%以上，醫療保險和女職工生育保險基本覆蓋所有城鎮從業人員，工傷保險基本覆蓋應參保單位包括農民工在內的所有職工。四要養好五保。每個鄉鎮都要建好敬老院，有條件的村要建立集中供養點，全面實現“五保戶”集中供養。

2、發展社會事業。今后五年，要更加注重社會事業特別是農村社會事業的發展。一是優先發展教育事業。要鞏固義務教育，進一步加大教育投入和幫困助學力度。加強教育布局調整，高中階段教育逐步向縣城集中，興辦農村寄宿制完小。在繼續辦好縣一中的基礎上，力爭將二中、六中辦成省級示范性高中。大力發展民辦教育和職業教育，爭取將蘭江職專辦成澧縣的第一所大學。把未成年人思想道德建設擺在教育工作的重要位置，加強學校周邊環境治理，下大力整治網吧、游戲廳，積極營造有利于未成年人健康成長的良好環境。二是完善衛生服務體系。優化衛生資源配置，完成縣級醫療機構布局調整，完善疾病預防控制、醫療救治和突發公共衛生事件應急機制。大力推進農村及社區衛生服務建設，每個鄉鎮要有一所衛生院，每個村要有一個醫務室，每個社區要有一個服務站，切實解決群眾看病難、看病貴的問題。三是加快推進科技進步。進一步加大財政投入，支持科技創新，發展科技事業，依靠科技進步促進縣域經濟的發展。突出加強農業技術推廣和服務體系建設，為每個新農村建設示范村聘請1名技術員，常年駐點，實地指導，真正實現科技入戶。要繼續加強人口和計劃生育、婦女兒童、民政、廣電、體育、檔案、統計等各項社會事業。

3、注重環境保護。要著眼于人與自然的和諧，著眼于可持續發展，加快建設資源節約型、環境友好型社會。一要堅持資源保護與節約并重。加強土地資源、礦產資源、水資源的管理，實行有限、有序、有償開發和使用。對破壞資源、浪費資源、污染環境的小礦山、小企業，要堅決關閉，堅決淘汰。要按照減量化、再利用、資源化的原則，發展循環經濟，推行清潔生產，嚴格控制高耗能、高耗材、污染大的項目上馬。二要堅持治污與防污并重。抓好現有企業的技術改造，減少污染；強化新上項目的環評工作，控制污染；加強涔河流域和王家廠水庫水質監測，治理污染。三要堅持城鎮與農村并重。加強城鎮垃圾和污水處理設施建設，城市垃圾無害化處理率和污水處理率達到100%。加強農業生態環境保護，發展生態農業和有機農業，積極開發清潔能源，合理調整城鄉能源結構。

4、推進民主法制。進一步完善人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作、政治協商制度，充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的橋梁紐帶作用，認真做好民族、宗教、僑務和人民武裝工作，調動一切積極因素促進澧縣發展。加強城鄉基層政權和群眾自治性組織建設，健全民主管理制度，不斷完善政務、廠務、村務公開制度，保證人民群眾依法行使權利。進一步轉變政府職能，建設服務政府、誠信政府、責任政府。加強執法隊伍和公務員隊伍建設，提高人員素質，提升隊伍形象，確保行政行為的程序化、規范化、法制化。深入開展“五五”普法教育，提高全民法律意識。健全執法監督體系，加大執法檢查和處理力度。穩步推進司法改革，改善司法條件，規范司法行為，確保司法公正。加快法律援助體系建設，保障公民合法權益，維護社會公平正義。

5、全力維護穩定。化解矛盾、維護穩定是發展的前提，也是和諧的內在要求。一要強化工作責任。堅決落實維護社會穩定的領導責任制和責任追究制。各級黨政一把手要切實擔負起第一責任人的職責，堅持穩定壓倒一切，用足夠的時間和精力抓好穩定，用過硬的措施和手段確保穩定。二要積極化解矛盾。要正確處理改革、發展和穩定的關系，積極探索新形勢下處理人民內部矛盾的新方法、新途徑，及時化解各種社會矛盾，把問題解決在萌芽狀態。要加大信訪工作力度，變“群眾上訪”為“干部下訪”，及時掌握社情民意，教育和引導群眾在法律政策范圍內表達個人訴求、維護合法權益。三要加強教育引導。在全社會大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，倡導社會主義基本道德規范，扶正祛邪，揚善懲惡，教育廣大干部群眾特別是廣大青少年樹立社會主義榮辱觀，促進良好社會風氣的形成和發展。四要抓好綜合治理。進一步建立健全管理體制、社會預警體系和社會治安綜合治理工作機制，積極創建“平安澧縣”。加大依法打擊力度，嚴厲打擊刑事犯罪和重大經濟犯罪分子。高度重視安全生產，消除安全隱患，嚴防各類傷亡事故發生。