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廉政文化是以廉政為思想內容，以文化為表現形式的一種文化。它作為一種新型的文化現象，相對于制度建設、源頭治理等治本措施來說，一種無形的、潛在的力量，具有更深層的潛移默化作用，對于促進反腐倡廉宣傳教育手段的多樣化，增強教育的感染力和說服力，對于營造良好的社會氛圍、凈化從政環境、優化經濟發展環境、推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展作用巨大。那么，作為市級機關，如何運用科學的文化理念，在黨政機關和機關公務員中營造和形成廉潔自律的良好環境和氛圍，更好地為*的經濟和社會事業發展提供良好的軟環境，是一個值得思考和探索的問題。

一、機關廉潔文化建設現狀

1、多管齊下，“三位一體”的機關廉政文化建設格局初步形成。綜觀聯系點整體情況，各單位能夠結合行業部門特點，以加強先進性建設為主線，結合*經濟快速發展，新情況新問題超前出現等現狀，多管齊下，創造性地將教育、制度、監督三方面融為一體，整體推進，充分體現了各單位在廉政文化建設方面已經形成的新的思路。各單位在加強宣傳教育的同時，普遍將制度管理、加強監督放到了突出的位置，跳出了過去單純“為教育而教育”的狹隘圈子，收到了良好的效果。如財政局開展讀廉政書、聽廉政課、寫廉政文活動，黨員干部人人書寫廉政勤政文章、格言和心得體會，還編輯了“廉潔文化進機關”財政信息專輯，并開設“廉政之窗”網頁，設立局長信箱，每月舉行一次中層干部廉政勤政集體談話會，加強監督；質監局堅持廉政談話和廉政早課制度，開辟了一個經常性的教育平臺，對每一個中層干部的崗位進行剖析，一針見血地指出每個崗位可能或容易出現的問題，教育黨員干部必須珍惜手中的權力，正確作用手中的權力，要自尊自愛，切不可忘乎所以；國稅局通過“誠信服務、廉潔從稅、創建和諧國稅”主題教育活動，將政治學習、調查研究、誡免談話、交流溝通和明查暗訪等多種方式結合起來，并堅持明查暗訪通報制度；海關在與全關人員簽定“四個決不”廉政承諾書，實現廉政承諾全覆蓋的基礎上，探索“廉政風險擔保金”制度和“個人重大事項報告制度”；行政審批中心將監督延伸到社會各界，聘請了8名特邀監督員，對中心工作效率、服務質量及廉政建設進行監督，并開通監督投訴電話；司法局通過“愛崗敬業志成才，我為司法添光彩”和“全市律師教育整頓”兩項活動為主旋律，倡導和引導司法系統工作人員以廉為美，以廉為榮，以廉為樂的人生觀和價值觀。

2、形式豐富多彩，增強機關廉政文化的感染力和滲透力。各聯系點充分利用各種資源和載體，運用群眾易于參與和接受的文體活動等形式，將廉政文化滲透進機關的每個層面，營造了春風化雨式、充滿人情味的廉政文化氛圍，使廣大機關黨員干部在輕松和諧的氛圍中得到潛移默化的啟迪。如工商局、環保局、法院等單位樹立身邊人身邊事先進典型，并通過事跡報告會進一步加強宣傳，營造學先進樹先進的良好氛圍；地稅局辦了廉政圖書室、廉政宣教室和廉政活動室，將廉政文化融入到職工日常業余生活中；國土局開展“知榮辱、樹新風、愛國土”系列活動，通過合唱、演講、征文等形式，深刻挖掘全系統干部職工的閃光點和感人事跡，弘揚尚勤倡廉的社會新風尚；公安局、檢察院、商檢局、環保局等單位高唱“革命歌曲”和“廉政歌”，并以比賽形式進一步活躍機關氛圍，充分展示黨員干部的特長和才華；法院結合身邊違法亂紀案例，組織開展“怎樣當好一名院、庭長（主任、科長、局長、隊長）”大討論，剖析原因，反思教訓，增強拒腐防變能力；人事局、商檢局等單位積極參與省、蘇州、機關工委等有關部門的書畫、攝影等廉政文化藝術活動，不斷提升廉政文化的品位和內涵。

3、拓展領域，擴大機關廉政文化輻射面。廉政文化進機關是“廉政六進”活動中的一個重要組成部分，從一個部門而言，是相對獨立的；從社會整體而言，是與其他“五進”相融互動、密不可分的。市級機關各聯系點在開展機關廉政文化的同時，將機關廉政文化融入延伸到社區、家庭、企業、農村、學校等領域，從而豐富了機關廉政文化的內涵，擴大了機關廉政文化的外延，使公道正派的機關廉政文化與社會文化融為一體。如地稅局開展“四進”、“五評”活動，將機關廉政文化與進家庭、進企業、進社區、進學校結合起來，每年從地稅干部職工中評選“廉標兵”、“廉潔崗”、“廉內助”、“廉監督”、“廉稅戶”，大力提倡干部守廉，部門護廉，家庭助廉，社會促廉、納稅人評廉的人文環境；人事局不斷豐富“基石工程”幫扶內容，與農村老黨員們開展“新農村”建設交流會，全體在職黨員和入黨積極分子分組扶持有關貧困村，將機關的好作風好行為帶到了農村；公安局、檢查院、商檢局等單位將機關廉政文化延伸至家庭，舉行了“廉內助”座談會、“廉內助”評選等活動；公安局開展了在職民警工作情況通報制度，將在職民警的工作時間和加班等情況通報給家庭，請家庭一起監督；工商局將執法與監管結合起來，實行廉政執法返回制度，執法后由監管發單到企業，由企業返回意見表；環保局以文藝匯演的形式，將群眾喜聞樂見的廉政文藝節目帶進社區。從而營造出了廉政文化“六進”相融互動的良好局面。

二、促進廉政文化的對策和途徑

縱觀現狀，當前廉政文化在認識上、組織上和落實上仍有一些問題需加以解決，否則必將對新時期反腐倡廉工作全局造成不利影響。

1、要提高認識，進一步增強開展廉政文化建設的自覺性。廉政文化是對傳統教育方法的一個重大突破，符合反腐倡廉工作從根本抓起的發展方向。在開展工作中我們感受到，人們對廉政文化的理解并不全面。有的認為廉潔文化就是要另搞一套，只要應付走過場就可以了；有的認為廉潔文化是紀檢或黨支部的事，與其他職能部門沒有關系等，這些片面的想法影響了廉潔文化的發展。如何進一步增強開展廉潔文化建設的自覺性，還是要從克服和解決思想認識這個問題入手。尤其是各部門主要領導，要進一步明確廉政文化建設旨在廉政，文化建設僅僅是載體、過程和手段，著眼點和落腳點在于優化廉政環境，促進領導干部立黨為公、執政為民，而不是浮于表面的形式主義；要進一步明確廉政文化建設貴在不斷創新和發展，牢牢把握黨風廉政建設的探索和實踐活動，深入推動社會主義物質文明、精神文明和政治文明的協調發展，是一項全方位、貫穿于部門工作全過程的重要建設，是可以由紀檢或支部具體負責，各職能科室、部門相互配合協調的系統性建設。孤立地看待廉政文化問題，把廉政文化與精神文明、教育、科普、文娛、體育等分割開來都是不正確的。同時，要把廉潔文化“六進”融合起來，現在許多部門已經把機關廉潔文化與社區、學校、農村、企業、家庭結合起來開展，是一個很值得推廣的方式。

2、要細化組織，完善結構，進一步把廉政文化建設引向深入。按照目前實際，從組織機構而言，很多部門仍然停留在紀檢或支部負責人單方開展的孤立局面，其他職能部門都認為與自己沾不上邊或不大相干，抓廉政文化建設的有關機制問題實際上成了單個部門的事情，并沒有納入各部門工作機制范疇里；而從廉潔文化結構而言，還存在著不同程度的缺陷：一是與道德文化建設結合不緊。廉政文化是道德文化――一種公職人員的道德文化這種認識并沒被人們普遍認同；二是忽視與法治文化建設相交融。你做你的廉政文化建設，我做我的法律法規宣傳，廉政文化建設并沒有與現有的一些法律法規宣傳陣地有效結合，法律法規知識也沒有利用廉政文化建設載體進行大力宣傳。要保證廉潔文化建設健康有力地深入推進，就必須在細化組織、完善結構上下功夫。一是要將廉潔文化作為部門隊伍建設的重點工作來抓，列入各部門工作計劃；二是要讓每一個科室、部門都認識到廉潔建設是一項關系到每個職能部門每個工作細節的重要工作，是貫穿于工作全過程的重要環節，必須由各科室、部門共同開展，紀檢或支部則可以作為主抓職能部門；三是要在具體工作開展中，將廉潔文化建設與部門和各項工作，如工青婦、法治、宣傳、文明等各項工作結合起來，使廉潔文化融入到各項工作各個環節。

3、要整合資源，充分發揮現有各種陣地和載體的作用。從全市職能部門而言，可以由市委統一領導，紀檢監察機關組織協調，組、紀、宣、文化、廣電、報紙、黨校、政法、教育、共青團、婦聯等部門要充分發揮各自的職能優勢，各司其職，密切配合，形成互相推動，互相促進，互相提高的聯動效應，整合廉潔文化資源，形成全黨全社會抓廉潔文化建設的合力。從“六進”主抓單位而言，無論是硬件還是軟件上，有許多現有資源可以用于廉潔文化建設，關鍵在于要想得到應用、整合和延伸開發。廉潔文化“六進”領域可以在紀檢部門的統一協調下，取長補短，資源共享。比如機關資金相對充足些，社區組織人員相對有優勢，可以由機關出資，社區出力，共同開展廉潔文化活動。通過類似的方式，打破廉潔文化“六進”領域各抓各的局面，讓廉潔文化建設在各個領域“流動”起來。這方面已經有一些好的做法，但還需要進一步借鑒和推廣。各部門也要結合部門特點，努力創新工作思路，不斷擴大廉政文化的覆蓋面，讓廉政文化之風吹遍每一個基層角落。