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構建和諧征納關系思考

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構建和諧征納關系思考

黨中央提出了構建社會主義和諧社會的要求。"和諧"理念的解釋有人理解為,"人人有飯吃,人人敢說話"。從哲學角度可以理解為"對立統一"。漢語字典解釋為"適當勻稱"。作為稅務系統在具體的稅收工作中,要積極創建和諧征納關系。

(一)正確把握和諧征納關系的內在要求。

一是要堅持依法治稅。二是要堅持公平正義。企業要誠實守信,依法納稅,我們在工作中要講誠信服務,積極營造誠信服務的氛圍。三是要堅持優化服務,在納稅服務上要打造個性化服務品牌。四是稅收工作要堅持權利與義務的對等,要換位思考,誠心誠意為納稅人服務。

(二)構建和諧征納關系,要處理好的幾個關系。

一是處理好教育與懲治的關系。在稅收工作中要提倡人性化服務,懲罰前要做到先催報催繳和查前輔導、不能一味地處罰,罰是手段,經過處罰要教育提高納稅人自覺納稅意識。二是處理好依法治稅與支持經濟發展的關系。在依法執治稅與經濟發展中,不能因促進經濟發展而不依法治稅,讓稅款流失,只有依法治稅,公平稅負,才能促進經濟發展,我們要在依法治稅的基礎上,積極配置稅源,促進區域經濟發展。三是處理好管理與服務的關系。謝旭人局長講過,服務的目的是讓納稅人提高對稅法的遵從度。我們要做到在管理中服務,在服務中管理。要創新形式,豐富載體,把新的稅收政策及時送給納稅人,才是最好的管理,這也是最受納稅人歡迎的管理。四是要處理好"內和"與"外和"的關系。"內和"指的是內部的和諧,"外和"指的是與納稅人的和諧,只有"內和"和"外和"的統一,才是征納關系里最完美的和諧。在"內和"方面,我們只有做到權責清晰,程序銜接流暢,工作效率快捷高效,才是真正"內和"。在"外和"方面,只要按照市局的工作任務的部署,理出清晰的頭緒,找出最佳結合點,分出輕重緩急,一步一步去落實,不讓納稅人多頭分跑,少跑冤枉路,不給納稅人增加額外負擔,才是真正的"外和",這也才是真正的征納和諧。

(三)、積極構建多形式、多層次的和諧征納關系。

一是要嚴格規范稅收執法。各稅務所、稽查局對案例案件要進行經常分析,案例案件分析對提高干部責任,提高執法能力很有效,收簽很大,體會很深。二是要全面加強稅源管理。第一,認真落實稅收管理員制度。稅收管理員是構建和諧征納關系的主要承擔者和稅源管理工作的推動者,我局稅源管理工作存在人少戶多,對信息掌握的情況有高有低這一管理現狀。全市國稅系統全面推行稅收管理員制度,就是通過建立稅收管理員的工作平臺,打開機子就能看到要干什么事,努力將稅收管理從復雜的事務中解放出來,有了職責崗位和平臺,工作就有了較好辦法。第二,積極開展納稅評估。納稅評估的核心是讓納稅人主動糾正錯誤。聰明的管理者注重檢討政策的漏洞,避免將被管理者都視為賊。一味地采取重拳出擊,嚴厲打擊等手段,也不一定有效。因此,積極開展納稅評估,從中找出問題,去解決管理中的問題。第三,進一步落實"323"互動工作機制,將企業納入行業去分析,將管戶納入全市去分析,注重與地稅部門信息共享,善于抓住信息不對稱這一因素,鞏固經濟分析,開展納稅評估,促進"323"工作機制的良性互動。三是不斷優化納稅服務。首先,要加強稅法宣傳,拓寬宣傳面,延伸宣傳觸角,提高納稅人遵從度,提高納稅意識。其次,做好納稅輔導。從辦稅服務廳開始,解難答疑,在具體的辦稅過程中解答問題。第三,簡化辦稅程序,公開辦稅內容。在內容、程序上很下功夫,內容該公開的一定公開,讓納稅人明明白白,輕輕松松納稅。第四,健全納稅人服務制度。重點落實首問責任制,各科室、各稅務所要創造性地抓好落實。抓落實,本身就是創新,不是天天出新招。因此,我們要轉變作風,求真務實,認真落實好各項服務制度。

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