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花炮產業發展思考

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花炮產業發展思考

一、我旗花炮產業的概況

我旗的花炮產業在旗委、旗政府的正確領導下,在旗直有關部門及鄉鎮政府的大力協助下,產業規模不斷擴大,銷售市場開拓迅速,安全生產條件有很大的改善,呈現了規范有序、蓬勃發展的態勢。

(一)產業面積、規模不斷擴大。花炮產業,由*年的四鎮三鄉擴大到現在的六鎮五鄉,現已有花炮產業151個,其中生產企業126個,相關企業25個。最大的花炮生產企業年設計生產能力超過5000萬元,總投資在1500萬元以上,占地面積518畝。*年新建花炮企業27個,其中花炮生產企業17個,相關企業10個(建成已取得安全生產許可證的有5個)。新建的17個花炮生產企業,年設計生產能力在2.5億元以上。

(二)產值、稅收不斷增長。*年花炮總產值實現3.1億元,其中花炮凈產值實現2.026億元,較*年增長1倍多,較*年增長3倍多,今年計劃完成產值4億元,稅收有望突破400萬元。

(三)實現定點銷售。在區外定點銷售情況。*年,我旗80多家花炮企業,只有6家參與定點工作,僅有5家在吉林、河北兩省合法定點銷售。*年,旗花炮局組織32個企業先后赴遼寧、吉林、河北、黑龍江、山西、山東、河南等7個省份為*花炮產品銷售開拓市場,最終有25個企業的花炮產品在上述省份取得了合法銷售席位。在市內定點銷售情況,我旗花炮已在阿旗、林西等7個旗縣區設立了直銷點。

(四)招商引資進度較快。今年上半年,旗花炮局先后會同72個(次)鄉鎮科局157人次分11批赴15個省市對花炮產業進行招商,發放花炮招商資料1萬份次,與867個客商進行了正面接觸,與我旗正式簽訂投資建廠協議的有17家花炮生產企業,其中動工建設的14家;有26家花炮廠引進外地資金、技術(包括整廠出租);引進域外客商在我旗興建花炮相關企業5家。*年上半年,花炮局先后接待了考察花炮產業的域外客商(專家)32批101人次。據初步統計,目前域外客商在我旗投資建廠33個,整廠承租的30個,部分租賃的20個,總投資超過5000萬元。

(五)積極注冊商標,打造*花炮品牌

為了打造“*花炮”品牌,旗花炮局于*年4月上旬在國家商標局注冊了“*花炮”的證明商標,法定3個月以后,也就是今年7月中旬即可使用。目前,“*花炮”證明商標使用、管理方法已經出臺,準備實施。

關于花炮企業注冊商標,截至目前,我旗已有13個企業注冊了自己的品牌商標,正在申辦注冊商標的企業有6個。

(六)安全生產許可證頒發和啟動生產情況

截至目前,我旗有93家花炮生產企業取得市公安局頒發的安全生產許可證,啟動有藥工序生產的93家。

二、花炮產業發展存在的問題

(一)管理機制不順暢,多部門管理不協調

我旗的花炮產業在發展中存在管理不順的問題,多家管理,責任不清,不利于整個產業的發展。比如企業驗證發證認存在公安局,安監局負責安全生產,但沒有發證的權力,花炮局是主管部門,協調工作難度較大,由此容易造成花炮企業發證驗證遲緩的問題?,F在花炮產業是季節性生產,生產期受限制,特別裝藥期短,如不及時驗收發證,勢必影響生產,企業效益受到損失,影響企業的正常發展。

(二)花炮產業管理人員素質偏低

我旗現有的花炮企業管理人員混雜,旗內、旗外都有,還有一個廠家多頭管理,分工不清,責任不明,多是臨時組成,沒有經過專門的培訓,沒有上崗證,沒有執法證,沒有資質證,給管理和安全生產造成很多不利因素和安全隱患。另外,多數企業技術工人少絕大多數工人沒有經過培訓,各個工序技術操作不熟練。

(三)花炮產品的品種單一,質量有待提高

目前我旗只能生產雙響、禮炮等低檔次的產品,這些產品的附加值低、利潤低。并且大部分產品的科技含量低,包裝差,質量良莠不齊,如果有一家花炮企業的產品不過關,就可能影響我旗整個花炮產品的聲譽。

(四)季節性生產影響當地勞動力就業

由于花炮企業是季節性生產,生產期短,當地剩余勞動力在年初都到外地打工,到企業開工期到來的時候,在當地很難招到打工者,給企業用工帶來困難,也不同程度地影響我旗花炮產業的發展。

三、對我旗花炮產業發展的幾點建議

針對上述問題,本人認為應采取以下措施:

(一)健全管理機制,規范煙花生產

一是切實強化花炮局的管理職能,從促進產業發展的角度出發,更好地發揮花炮局的宏觀協調服務的作用。對花炮的銷售、運輸、管理要由花炮局牽頭協調,有關部門密切配合。二是按上級有關政策,加強生產許可證管理,加大許可證年審力度。三是成立聯合專項執法隊伍,由公安、安監、工商、稅務、技監及花炮局抽調人員組成,對花炮企業統一檢查、執法,避免企業天天忙于應付檢查而影響正常生產。

(二)加大培訓力度,提高管理人員的專業素質

對花炮管理人員進行專業培訓,實行執證上崗制度,對各個花炮企業人員要加強培訓,旗里應專門建立花炮企業培訓基地,搞好經常性的培訓工作,沒有上崗證的,不管是管理人員,還是工人都不允許上崗,從而增強安全保證。

(三)引進外地先進技術,建立科研機構,提高產品質量

為了提高產品的科技含量和生產人員的技術水平,應聘請專家進行講課、培訓,建立科研機構,研究生產新品種,同時要引進外地先進技術和新品種,創造自己的品牌產品,提高花炮的質量、數量和銷售量,擴大我旗的知名度,這樣才能使花炮企業持續向前發展,才能夠把該產業做大做強,才能把我旗打造成真正的"北方瀏陽"。

(四)搞好規劃,合理布局

經過調研使我了解到,一些花炮企業及其相關企業布局不合理,生產、技術和銷售都存在一些問題。這就需要政府宏觀上把好關,對花炮及相關企業進行合理布局,制定長遠發展規劃。比如建黑火藥廠的問題,據調查,現在的萬強黑火藥廠,每年可生產4000多噸黑火藥,完全可以滿足我旗的煙花生產,根據今年旗花炮局對黑火藥用量進行調查情況看,現我旗有花炮廠120多家,據測算,年僅需黑火藥800一1200噸,一個萬強黑火藥廠的生產能力,不僅完全可以滿足全旗的需要,而且還需要外銷到遼寧、河北等周邊地區。萬強黑火藥廠有國家104兵工廠做技術支撐,質量可靠,價格低廉,這對*煙花企業是大有好處的,更何況此類項目投資較大,安全設施要求比較高,質量標準比較嚴,因此說沒有必要再建設同類的黑火藥廠。在合理布局的基礎上不斷擴大規模,把*的花炮產業真正作成名副其實的“北方瀏陽”。

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