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黨員領導干部要牢固樹立正確的政績觀

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政績觀是對政績的總的看法,包括對什么是政績、為誰創(chuàng)造政績、如何創(chuàng)造政績和怎樣衡量政績等問題的認識和態(tài)度。政績觀直接反映領導干部從政的價值取向,是領導干部創(chuàng)造政績的思想基礎。有什么樣的政績觀,就有什么樣的工作追求和施政行為,同時也在很大程度上決定著能取得什么樣的政績、創(chuàng)造多大的政績。領導干部的政績觀正確與否,不僅影響著領導干部的健康成長,更關系到黨和國家的事業(yè)發(fā)展,關系到黨在人民群眾中的威信和形象。樹立正確的政績觀,并把樹立正確的政績觀作為黨的建設新的偉大工程的重要內(nèi)容,是黨中央向全黨提出的重要要求。領導干部要真正貫徹好這一要求,就必須從認識和實踐上解決為誰創(chuàng)造政績、創(chuàng)造什么樣的政績、怎樣創(chuàng)造政績的問題。

一、樹立正確的政績觀,必須樹立牢固的群眾觀

樹立正確的政績觀,首先要解決為誰創(chuàng)造政績的問題,是為自己而追求政績,還是為了人民的利益而創(chuàng)造政績,這是樹立正確的政績觀的核心問題。而為了老百姓的福祉而創(chuàng)造政績,與為了自己的功名或為升官積攢資本而創(chuàng)造政績,其結果往往是不同的。

一些干部在對待政績問題上之所以出現(xiàn)這樣那樣的偏差,甚至走入歧途,其根本原因是“私”字作怪。他們建立政績的目的,不外乎是為了給自己臉上貼金,為自己升官積攢資本,搭建臺階。如此“私”字引導下的“政績”,不可能是真正的政績,也不可能是黨組織和人民群眾所期待的政績。這樣的“政績”越多,百姓的利益損失就越大。

我們中國共產(chǎn)黨是代表中國工人階級和最廣大人民群眾根本利益的黨,我們黨的全部工作的出發(fā)點和落腳點,都是為了實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。作為執(zhí)政黨,我們黨的干部,必須始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的政治立場,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。這是新時代共產(chǎn)黨人的行為準則,也是我們樹立正確政績觀的本質要求。只有真正以人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,才能創(chuàng)造出真正的政績來。

所以,樹立正確的政績觀,必須樹立牢固的群眾觀。只有樹立牢固的群眾觀,才能堅持“立黨為公,執(zhí)政為民”;只有樹立牢固的群眾觀,才能堅持“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”;只有樹立牢固的群眾觀,才能堅持“為民、務實、清廉”的作風。

二、樹立正確的政績觀,必須樹立科學的發(fā)展觀

樹立正確的政績觀,要解決創(chuàng)造什么樣的政績問題,即什么是真政績,什么是假政績。政績的確有真假之分。孰為真?孰為假?這需要用科學的標準來評判。

現(xiàn)在有些領導干部,片面理解政績的內(nèi)容。比如,把追求單純的經(jīng)濟指標作為實現(xiàn)政績的主要內(nèi)容,認為以經(jīng)濟建設為中心,政績就是發(fā)展經(jīng)濟,GDP值越高,政績就越大,甚至只以GDP論英雄。在如此片面的政績觀的引導下,一些地區(qū)和單位的領導在工作擺位上出現(xiàn)了“一手硬,一手軟”現(xiàn)象,抓經(jīng)濟工作硬,抓精神文明建設和其他事業(yè)軟,影響了社會的協(xié)調發(fā)展。更有少數(shù)領導干部,為了出所謂的政績,竟然玩起了“數(shù)字出官”、“官出數(shù)字”的政治游戲,甚至不惜在經(jīng)濟指標的統(tǒng)計上弄虛作假。也有的地方或是單位領導,為了追求一時的經(jīng)濟增長,不惜出臺各種違規(guī)的優(yōu)惠政策,不惜低價拍賣土地和其他資源。這種通過殺雞取卵、竭澤而漁的方式得來的“政績”對于百姓來講無疑是災難,更是斷了子孫后代炊煙的“絕戶活”,造成“一個人政績,幾代人包袱”。

誠然,發(fā)展是政績的重要內(nèi)容,但真正的發(fā)展應該是全面、協(xié)調、可持續(xù)的,除了數(shù)字指標外,還包括經(jīng)濟與社會、自然與人的和諧發(fā)展,還應該是得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事。代表最廣大人民的根本利益,這既是黨的一切工作的出發(fā)點和歸宿,也是衡量政績的根本標準。一個領導干部的政績究竟是不是真正的政績,究竟是大是小,其根本標準都在于人民是否從中得到實惠以及所得實惠之大小。

由此可見,政績觀與發(fā)展觀有著密不可分的關系。科學的發(fā)展觀引導著正確的政績觀,正確的政績觀實踐著科學的發(fā)展觀;在發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū),往往會在政績觀上陷入誤區(qū),以至產(chǎn)生嚴重問題。

所以,樹立正確的政績觀,必然要求樹立科學的發(fā)展觀。在科學發(fā)展觀的引導下,科學衡量政績,以實實在在的政績?nèi)⌒庞诿瘢@是全面建設小康社會對于各級主要領導干部的基本要求,也是充分認識“一心一意謀發(fā)展”、“聚精會神搞建設”的實質要求。

三、樹立正確的政績觀,必須樹立正確的權力觀

樹立正確的政績觀,要解決如何創(chuàng)造政績的問題,即如何運用權力。政績與權力是一對相伴相生的孿生子,它們共存于執(zhí)政實踐的過程之中。政績是履行崗位職責、行使權力所取得的成果,干部不論官職高低、權力大小,不論方式如何,無不以創(chuàng)造政績?yōu)槟康模@一點古今中外同理;政績也是分析評判權力是否正確行使的標的物,通過對政績的分析,可以檢驗權力的行使,檢驗崗位職責的履行情況。

正確的政績觀總是與正確的權力觀相聯(lián),并在多個方面有機統(tǒng)一。一是在目的上統(tǒng)一。正確的政績觀認為政績?yōu)槿嗣袢罕姸鴦?chuàng)。正確的權力觀認為權力來自于人民,只能用于為人民群眾謀利益,即所謂權為民所用,利為民所謀。二是在方式上統(tǒng)一。正確的政績觀認為創(chuàng)造政績必須求真務實,尊重客觀規(guī)律,注重從群眾中汲取智慧和力量。正確的權力觀認為行使權力必須本著實事求是的態(tài)度,相信和依靠人民群眾的力量。三是在接受監(jiān)督上統(tǒng)一。正確的政績觀認為創(chuàng)造政績應將近期利益與長遠利益、局部利益與整體利益、經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展結合起來,經(jīng)得起群眾、實踐和歷史的檢驗。正確的權力觀認為權力源于人民,公權不許私用,必須公開公正透明,依法用權,接受社會和人民的監(jiān)督,喪失監(jiān)督的權力必然濫用擅用,必然導致腐敗。

錯誤的政績觀往往與錯誤的權力觀相關。一方面,權力觀的偏差容易導致政績觀的偏差。錯誤的權力觀認為權力是上級的賦予、個人的努力所得,或把公共權力視作謀私的資本和工具,或認為權力不應受監(jiān)督制約。它反映到政績觀上,就是要么只對上負責,不對下對群眾負責;要么是圍繞私利打算盤,政績不是為民造福,而是用于達到個人或小團體的狹隘目的,成為謀私的遮羞布。反之,如果政績觀發(fā)生偏差,權力就會按照偏差的政績觀來行使,權力觀也就會產(chǎn)生偏差。錯誤的政績觀容易把政績作為攫取權力、謀求升遷的政治資本,或把政績看成是局部的、眼前的利益,因此不惜濫用擅用權力、不惜違法行政、不惜損害群眾利益來創(chuàng)造“政績”,這也是一段時期來“政績工程”、“形象工程”一再發(fā)生的重要原因之一。

正確的政績觀所倡導的政績的取得,靠的就是實干,靠的就是科學,靠的就是群眾的支持。這就要求我們的干部,在創(chuàng)造政績的過程中,一是要堅持實事求是,想問題、作決策、辦事情,一定要從實際出發(fā),充分考慮群眾的意愿和承受能力;二是要持科學的工作態(tài)度,按客觀規(guī)律、按規(guī)矩、按規(guī)則辦事,堅決防止和克服主觀隨意性和經(jīng)驗主義;三是要堅持求真務實、埋頭苦干的作風。世界上的事情都是干出來的,不干,半點馬克思主義也沒有。

必須堅持立黨為公,執(zhí)政為民。權力來自于人民,正確行使權力就是掌權靠人民、用權為人民,把為民掌權與為民創(chuàng)政績統(tǒng)一起來,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。行使權力和創(chuàng)造政績必須堅持人民利益高于一切、重于一切、大于一切,出發(fā)點和落腳點只能是為民造福、惠及社會。創(chuàng)造的政績必須是人民群眾擁護、滿意和需要的政績,真正是為官一任,“富一方百姓,保一方平安”。

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