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圍繞貫徹落實總書記視察*時提出的建設科學發(fā)展示范區(qū)的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，我們要進一步明確重點，細化措施，全力推進沿海經(jīng)濟隆起帶建設，全力推進冀東城市群“龍頭”建設，全力推進社會主義新農(nóng)村示范區(qū)建設，把科學發(fā)展貫穿于新*建設的各個環(huán)節(jié)。

一是促進科學發(fā)展示范區(qū)建設。預算處要認真落實財政收入橫向分配政策，做好市本級及各縣區(qū)進入曹妃甸工業(yè)區(qū)投資企業(yè)的稅收入庫管理，保證政策及時到位；特別是要加強與曹妃甸管委會、財政局的協(xié)調(diào)，認真做好項目，爭取上級資金政策支持。經(jīng)濟建設處要加大資金支持，加快支出進度，從明年起市本級安排基礎設施建設專項資金，支持曹妃甸新區(qū)建設項目，推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。涉外處要搞好擇商選資，充分發(fā)揮財政籌融資功能，積極吸引世行貸款和國外政府貸款，為全市經(jīng)濟建設提供資金支持。企業(yè)處要全力推進國企改革，特別是認真研究和完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展的財政政策，用好中小企業(yè)發(fā)展專項資金和信用擔保資本金，支持中小企業(yè)服務體系和信用擔保體系建設。教科文處要盡早謀化市科技館、市博物館等項目，為明年預算編制早做準備；要研究制定科技資金整合使用的措施，促進優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，引導開發(fā)關鍵技術、核心技術，發(fā)展中高端產(chǎn)品。行政政法處要抓緊對市人防辦、市總工會等已經(jīng)拆除單位進行調(diào)研，做好明年項目預算編制準備工作，要積極與市人事局協(xié)調(diào)，做好解決市人才市場擁擠問題的調(diào)研工作，同時要結合舉辦陶瓷博覽會，研究解決提高我市接待能力問題。稅政處要研究出臺促進節(jié)能減排的財稅收入政策，加大對節(jié)能減排、環(huán)境保護的支持力度，推進建立生態(tài)補償機制。其它處室也要立足崗位，結合實際，研究制定支持經(jīng)濟發(fā)展社會進步的措施，提高資金使用效益，努力促進新*建設。

二是建設現(xiàn)代文明城市。一方面，要大力改善城市環(huán)境，堅持市場化運作，用足用好城市土地出讓金，發(fā)揮財政資金的導向作用，改善供水、污水處理、垃圾處理等設施，支持城市道路建設、設施維護等重點項目，促進生產(chǎn)要素聚集，為經(jīng)濟加快發(fā)展提供良好的硬環(huán)境。另一方面，要提高經(jīng)營城市整體水平，盤活好城市空間資源，支持實施“退二進三”發(fā)展戰(zhàn)略，推進生產(chǎn)力布局向沿海轉(zhuǎn)移，促進沿海與腹地良性互動。

三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加強農(nóng)田水利建設，優(yōu)化水資源配置；加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，提高農(nóng)業(yè)的科技含量；發(fā)展農(nóng)用工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)裝備水平；引導農(nóng)民科學施肥、節(jié)水灌溉，防范和控制農(nóng)業(yè)面源污染。要支持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育前景好、規(guī)模大的龍頭企業(yè)，增強其輻射帶動力和市場競爭力；要扶持發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

四是加大公共服務領域投入。加大對教育的投入，促進教育事業(yè)發(fā)展，完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，健全農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，研究實施城市義務教育經(jīng)費保障機制改革。同時，支持發(fā)展職業(yè)教育、遠程教育和繼續(xù)教育。在社會保障和就業(yè)再就業(yè)方面，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，進一步完善城市居民最低生活保障和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，積極穩(wěn)妥地推動農(nóng)村低保工作。認真落實就業(yè)促進法，健全社會保險、社會救助與促進就業(yè)的聯(lián)動機制，改進和完善下崗失業(yè)人員小額擔保貸款貼息政策。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，大力支持深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作，全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應保障體系、提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。在住房方面，支持城鎮(zhèn)廉租住房保障制度建設，切實支持解決好城市低收入家庭住房困難問題。在支農(nóng)惠農(nóng)方面，積極推進財政支農(nóng)資金整合，不斷完善財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制。完善落實對種糧農(nóng)民實行糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補等措施。切實落實產(chǎn)糧大縣獎勵政策和糧食最低收購價政策，促進糧食生產(chǎn)。綜合運用貼息、農(nóng)業(yè)保險、投資參股、信貸擔保等各種財稅杠桿，探索建立多元化、多層次的支農(nóng)資金投入機制。