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產(chǎn)業(yè)集聚是生產(chǎn)力實現(xiàn)空間布局上的優(yōu)化，是各種生產(chǎn)要素在一定地域的大量集聚和有效集中。產(chǎn)業(yè)集群是某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)及其支撐體系在一定地域內(nèi)發(fā)展并形成具有持續(xù)競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟群落。產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)集群形成的內(nèi)在要求，產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)集聚的重要方式。加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，也是提升區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力、推進工業(yè)化向高級階段發(fā)展的重要途徑，更是*“十一五”經(jīng)濟社會既快又好發(fā)展的必然選擇。

一、充分認識加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的重要意義

1.產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群是提升區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力最有效的戰(zhàn)略方式

在當前經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化日益深入的背景下，國與國之間、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭力，越來越體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展上。從國際上看，產(chǎn)業(yè)集群已成為西方發(fā)達國家和地區(qū)強勁競爭力的象征。例如，美國微電子和生物技術(shù)集中的硅谷、汽車設(shè)備及零部件制造集中的底特律、新材料和能源工業(yè)集中的匹茲堡、飛機制造和金屬加工業(yè)集中的西雅圖，德國汽車工業(yè)集中的慕尼黑、化工業(yè)集中的法蘭克福、光學儀器業(yè)集中的韋熱拉，意大利金屬閥門制造業(yè)集中的諾瓦拉、紡織業(yè)集中的科墨，都是經(jīng)濟實力強、具備核心競爭力的地區(qū)。從國內(nèi)看，產(chǎn)業(yè)集聚對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展格局產(chǎn)生了極為重要和深遠的影響。沿海發(fā)達地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)集群的蓬勃發(fā)展，其區(qū)域經(jīng)濟表現(xiàn)出強勁的成長性和產(chǎn)業(yè)競爭力。例如，廣東珠江三角洲的404個建制鎮(zhèn)中，以產(chǎn)業(yè)集群為特征的專業(yè)鎮(zhèn)占了1/4，而在浙江88個縣市區(qū)中，有85個形成了“塊狀經(jīng)濟”，溫州的皮鞋產(chǎn)業(yè)集群、諸暨的大唐襪業(yè)集群、嵊州的領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)集群、海寧的皮革產(chǎn)業(yè)集群、永康的五金產(chǎn)業(yè)集群都是其中突出的代表。目前，國內(nèi)很多省市都在把加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群作為提高地區(qū)競爭力，走新型工業(yè)化道路，應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的一種重要政策措施。

2.加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群是*“十一五”經(jīng)濟社會實現(xiàn)更快更好發(fā)展的最緊迫任務(wù)

新世紀以來，*經(jīng)濟社會發(fā)展步伐明顯加快，繼2003年呈現(xiàn)一些轉(zhuǎn)折性變化之后，去年已顯現(xiàn)一些階段性特征。但應(yīng)該看到，*作為欠發(fā)達省份的地位還沒有根本改變。體現(xiàn)在工業(yè)發(fā)展上，近年來我省通過實施以工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)化進程雖然明顯加快，但企業(yè)規(guī)模小、布局相對分散、聚集度低的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，特別是在產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群方面還非常薄弱，這也是導(dǎo)致我省工業(yè)與沿海發(fā)達地區(qū)相比經(jīng)濟規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)實力不強、發(fā)展后勁不足最根本的原因。因此，要實現(xiàn)省委十一屆八次全議提出的“在新的起點上實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展”的要求，必須順勢應(yīng)時，搶抓機遇，從全局和戰(zhàn)略的高度，把加快產(chǎn)業(yè)集聚和培育產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平，作為“十一五”時期我省經(jīng)濟發(fā)展最緊迫的任務(wù)，作為走新型工業(yè)化道路的重要抓手。

二、突出“四個圍繞”，加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群

“十一五”是*崛起進程中極為重要的歷史時期，我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，在推進工業(yè)化的過程中著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群，使生產(chǎn)要素向六大支柱產(chǎn)業(yè)集聚、向骨干龍頭企業(yè)集聚、向中心城市集聚、向工業(yè)園區(qū)集聚，形成一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。要通過加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)增強“三個能力”的目標：即增強搶占國內(nèi)外市場競爭的能力，增強搶占市場份額和與市場份額相對應(yīng)的就業(yè)崗位的能力，增強搶占參與國際分工與合作的能力。

1.圍繞六大支柱產(chǎn)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)集聚。支柱產(chǎn)業(yè)是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的骨架和脊梁。要圍繞全省六大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和裂變擴張，重點支持構(gòu)成產(chǎn)業(yè)骨架和支撐的重大項目，支持延伸產(chǎn)業(yè)鏈、引發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)鍵項目，做大做強一批六大支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，重點要加快建設(shè)銅產(chǎn)業(yè)、有機硅及新材料產(chǎn)業(yè)、離子型稀土產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代中藥和生物制藥產(chǎn)業(yè)、沿江重化產(chǎn)業(yè)、數(shù)字顯示產(chǎn)業(yè)、特色陶瓷產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)基地。要重點支持我省的銅、汽車、現(xiàn)代家電這三大具有突出競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度，搶占培植市場競爭力強的工業(yè)體系的制高點。銅工業(yè)要在穩(wěn)步擴大銅冶煉能力的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展銅精深加工和金、銀等稀貴金屬的深加工，最好是能把江銅的電解銅“吃光用盡”，把*打造成全國具有絕對優(yōu)勢、在世界有重要地位的銅產(chǎn)業(yè)基地；汽車工業(yè)要堅持走開放與合作的道路，在新款車型、發(fā)動機及重要零部件的配套開發(fā)中拓展重大項目；現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)要突出整機擴產(chǎn)、重要零部件配套，把握行業(yè)發(fā)展前沿和動態(tài)，積極發(fā)展技術(shù)先進的產(chǎn)品。

2.圍繞中心城市加快產(chǎn)業(yè)集聚。中心城市具有產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展的人才、資本、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素優(yōu)勢。圍繞中心城市加快產(chǎn)業(yè)集聚，就是要依托完善城市功能，形成中心城市、次中心城市和城市群，將城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有機結(jié)合，形成合理的產(chǎn)業(yè)布局，充分發(fā)揮城市的輻射、聚集和帶動作用，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚。當前我省要以中心城市為依托，加快產(chǎn)業(yè)培育，加大城市布局和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度，盡快形成一批特色鮮明、輻射力大、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群，重點是形成南昌現(xiàn)代制造業(yè)、九江港口產(chǎn)業(yè)、贛南輕工產(chǎn)業(yè)、贛東北有色冶金產(chǎn)業(yè)、贛西鋼鐵產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)集群。

3.圍繞骨干龍頭企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)集聚。骨干龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群的領(lǐng)頭羊，對推進產(chǎn)業(yè)集聚具有不可替代的重要作用。一是積極培育一批關(guān)聯(lián)性大、帶動性強的骨干龍頭企業(yè)。要以大開放的思路，以現(xiàn)有中央和省屬大型企業(yè)為依托，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步，通過裂變擴張、上市嫁接、合資合作、兼并重組、產(chǎn)業(yè)延伸、協(xié)作配套等多種手段和途徑引發(fā)、謀劃、挖掘重大項目，力爭盡快形成一批銷售收入過百億、利稅超10億的大型企業(yè)集團。二是依靠骨干龍頭企業(yè)強大的集聚功能促進產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。要圍繞骨干龍頭企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，鼓勵龍頭企業(yè)不斷將一些配套件及特定的生產(chǎn)工藝分離出來，鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式對其上下游配套企業(yè)進行重組、改造，通過充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚帶動效應(yīng)，逐步衍生或吸引更多關(guān)聯(lián)企業(yè)、配套企業(yè)集聚，不斷吸引資金和生產(chǎn)要素進入，加快產(chǎn)業(yè)集聚。

4.圍繞工業(yè)園區(qū)加快產(chǎn)業(yè)集聚。我省工業(yè)園區(qū)發(fā)展要在壯大產(chǎn)業(yè)集群上做文章，力爭做大做強一批布局集中、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明的高成長性工業(yè)園區(qū)，使園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)集聚的有效載體。一是要強化園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃。要抓住各地工業(yè)園區(qū)建設(shè)尚處于初步發(fā)展階段的有利時機，做好工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的銜接，為產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群留足充分的發(fā)展空間。要有意識引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)之間建構(gòu)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，建立起園區(qū)工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)——能量循環(huán)利用的網(wǎng)絡(luò)。二是要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。要以增強產(chǎn)業(yè)集聚度和關(guān)聯(lián)度為目標，重點支持工業(yè)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套形成產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵項目。要抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇，增強園區(qū)招商引資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性和項目選擇性，實行定向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商。三是要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的聚集效用建設(shè)園區(qū)。對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、勞動力群體和信息服務(wù)三大公共要素，要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要來建設(shè)，增強園區(qū)對產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的吸引力和服務(wù)能力。例如，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)的空間布局，集中建設(shè)交通、通信、電力、污染處理、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施；根據(jù)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，有針對性的培養(yǎng)勞動力群體，提供技術(shù)、市場等信息服務(wù)，加快研發(fā)、法律、金融等公共服務(wù)平臺建設(shè)。四是完善園區(qū)配套體系。圍繞構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚和項目集群效應(yīng)的優(yōu)勢，著力做好為大產(chǎn)業(yè)大企業(yè)的協(xié)作配套服務(wù)，推進國有企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)搞配套，引導(dǎo)民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)搞配套，承接外來企業(yè)搞配套，發(fā)展“專、優(yōu)、特、精”中小企業(yè)，因地制宜建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作區(qū)。