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*年2月海口會(huì)議上,國務(wù)院國資委李榮融主任提出,要推動(dòng)產(chǎn)權(quán)市場邁上一個(gè)新臺(tái)階。江西省產(chǎn)權(quán)交易所按照國務(wù)院國資委領(lǐng)導(dǎo)的要求來拓寬工作思路,努力開拓新的交易品種,創(chuàng)新交易方式,提高了產(chǎn)權(quán)交易競價(jià)率,充分發(fā)揮了產(chǎn)權(quán)市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。*年,江西省產(chǎn)權(quán)交易所產(chǎn)權(quán)交易競價(jià)率達(dá)27%。
江西省產(chǎn)權(quán)交易所提高產(chǎn)權(quán)交易競價(jià)率的五條途徑是:
一、擴(kuò)大信息范圍,廣泛征集買家,形成競價(jià)
江西省產(chǎn)權(quán)交易所對(duì)審查合格交易的項(xiàng)目,一律按規(guī)定期限在省產(chǎn)交所網(wǎng)站和省級(jí)媒體上掛牌公告,以落實(shí)職工和廣大人民的知情權(quán),征集買家。為擴(kuò)大信息覆蓋面,最大限度地披露信息,最大限度地發(fā)現(xiàn)投資者,最大限度地發(fā)現(xiàn)價(jià)格,江西省產(chǎn)權(quán)交易所還積極與上海、北京等全國產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)合作信息,征集投資人。*年,江西九江鋼鐵公司破產(chǎn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目,就是通過上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交所開辦的長江流域產(chǎn)權(quán)共同市場網(wǎng)站披露信息,吸引上海奧盛投資集團(tuán)公司等買家提出購買申請(qǐng),最終由上海奧盛投資成功收購。
二、增加交易品種,擴(kuò)大競價(jià)范圍
積極開展中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易。*年8月,我所分別與上海聯(lián)交所、北京產(chǎn)權(quán)交易所、天津產(chǎn)權(quán)交易中心簽訂了中央企業(yè)在贛國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合作協(xié)議,現(xiàn)在已有多項(xiàng)在贛央企產(chǎn)權(quán)通過我所在北京成交,受到駐贛央企的歡迎。
探索開展債權(quán)交易。*年以來,江西省產(chǎn)權(quán)交易所與東方資產(chǎn)管理公司合作,共完成了6宗債權(quán)交易,交易金額558.3萬元。這些債權(quán)項(xiàng)目,全部都以密封報(bào)價(jià)交易方式競價(jià)成交。
三、探索多種競價(jià)方式,適應(yīng)多種項(xiàng)目競價(jià)
*年,江西省產(chǎn)權(quán)交易所在支持會(huì)員采取常規(guī)的拍賣等競價(jià)交易方式來開展產(chǎn)權(quán)交易外,又學(xué)習(xí)了上海等省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索開展綜合評(píng)審、電子競價(jià)、密封報(bào)價(jià)等新的產(chǎn)權(quán)交易競價(jià)方式,提高了競價(jià)率,實(shí)現(xiàn)了國有、集體資產(chǎn)的保值增值。
江西省產(chǎn)權(quán)交易所在實(shí)踐中體會(huì)到:
綜合評(píng)審一般適合四種產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目,一是出讓方為尋求戰(zhàn)略伙伴,轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)后仍保持控股地位的項(xiàng)目;二是適合通過產(chǎn)權(quán)交易市場增資引資,促進(jìn)企業(yè)后續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目;三是涉及職工安置人數(shù)較多、債權(quán)債務(wù)處置較復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓、失去控股地位的產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目;四是涉及轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)、負(fù)債規(guī)模較大的產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目。
電子競價(jià)一般適合沒有債權(quán)債務(wù)糾紛和職工安置問題,追求轉(zhuǎn)讓價(jià)格最大化的項(xiàng)目,特別是物權(quán)。江西省長青國貿(mào)實(shí)業(yè)有限公司一處房產(chǎn)以47.1052萬元底價(jià)開始報(bào)價(jià),經(jīng)過七輪競價(jià),最后以48.5052萬元成交,增值為1.4萬元,實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值。
密封報(bào)價(jià)一般適合債權(quán)、小比例股權(quán)、單純的實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目。東方資產(chǎn)管理公司南昌辦事處將持有的江西飛鵬機(jī)械施工工程有限公司879.44萬元債權(quán),在江西省產(chǎn)權(quán)交易所采取一次性密封報(bào)價(jià)交易方式以275萬元價(jià)格成功轉(zhuǎn)讓,比該公司確定的轉(zhuǎn)讓底價(jià)高出一倍多,受到東方資產(chǎn)管理公司南昌辦事處的好評(píng)。
四、調(diào)動(dòng)辦事處積極性,全省上下一起開展交易競價(jià)
江西省產(chǎn)權(quán)交易所已設(shè)立了上饒、九江、景德鎮(zhèn)、宜春、鷹潭、新余6家辦事處,占領(lǐng)全省絕大部分市場。各辦事處開展拍賣等產(chǎn)權(quán)交易競價(jià)項(xiàng)目,可以在當(dāng)?shù)嘏馁u、當(dāng)?shù)爻山?、?dāng)?shù)罔b證交割,既方便了客戶,又做到了有效監(jiān)管,辦事處的積極性很高。這樣,江西省產(chǎn)權(quán)交易所在全省都可以開展產(chǎn)權(quán)交易競價(jià)。*年8月以來,上饒辦事處交易33宗,其中競價(jià)交易22宗,競價(jià)率達(dá)66.67%,高出全省水平。
五、制定競價(jià)交易規(guī)則,規(guī)范開展交易競價(jià)
為規(guī)范綜合評(píng)審、電子競價(jià)、密封報(bào)價(jià)等新的競價(jià)方式,江西省產(chǎn)權(quán)交易所根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《江西省產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》等規(guī)定,制定了《江西省產(chǎn)權(quán)交易所競價(jià)交易試行辦法》,經(jīng)過江西省發(fā)改委和江西省國資委同意,該辦法于2007年1月15日開始實(shí)施。
《江西省產(chǎn)權(quán)交易所競價(jià)交易試行辦法》是在學(xué)習(xí)上海、天津經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定的。《試行辦法》探索性的對(duì)綜合評(píng)審、電子競價(jià)、密封報(bào)價(jià)作了定義,對(duì)綜合評(píng)審、電子競價(jià)、密封報(bào)價(jià)過程中的競價(jià)邀請(qǐng)、競價(jià)響應(yīng)、競價(jià)運(yùn)作等做了具體規(guī)定。江西省產(chǎn)權(quán)交易所辦事處和會(huì)員單位反映,有了《試行辦法》,開展新的產(chǎn)權(quán)交易競價(jià)就有章可循了。原來一些對(duì)江西省產(chǎn)權(quán)交易所搞綜合評(píng)審、電子競價(jià)、密封報(bào)價(jià)有疑慮的客戶,現(xiàn)在認(rèn)為誠信規(guī)范,都非常擁護(hù)。